50 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Участие в переписи населения ветеран труда

Участие в переписи населения ветеран труда

21.08.2017. АПИ — Участие во Всесоюзной переписи населения не дает права на получение звания «Ветеран труда». К такому выводу пришел Верховный суд России.

По общему правилу ветеранами труда признаются кавалеры орденов, медалей, почетных званий или ведомственных знаков отличия в труде. Обязательным требованием является необходимый для назначения пенсии трудовой стаж (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин). В настоящее время порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» также определяются законами субъектов Федерации.

В спорном положении оказались так называемые счетчики (переписчики), участвующие в подготовке и проведении последней в истории СССР Всесоюзной переписи населения. Для такой работы привлекались сотрудники предприятий и иных организаций, учителя школ, преподаватели и студенты высших учебных заведений, учащиеся старших курсов техникумов и колхозники. За ними сохранялась заработная плата по месту основной работы или стипендия, а также предоставлялись льготы, связанные с выполнением государственных и общественных обязанностей. По трудовым правам и обязанностям участники переписи приравнивались к штатным работникам органов статистики.

В целом работа рядовых счетчиков длилась не более четырех недель. По итогам кампании председатель Совета Министров СССР Николай Рыжков специальным постановлением объявил всем участникам переписи благодарность с внесением соответствующей записи в трудовую книжку. Самым лучшим поручалось выплатить премию.

Одна из бывших участников переписи – жительница Заводоуковского района Тюменской области Лариса Горбунова, расценила такое поощрение как правительственную награду, позволяющую претендовать на звание «Ветеран труда». Ее доводы поддержала районная прокуратура. Удовлетворяя поданный ею иск, районный и областной суды пришли к выводу, что постановление Совета Министров СССР по своей сути направлено на отличительную оценку вклада работников в деятельность в области статистики, а потому благодарность относится к ведомственному знаку отличия.

Тогда как Верховный суд России признал такое толкование ошибочным. Ведь работа переписчика представляла собой не постоянную трудовую деятельность, а временное участие в сборе статистической информации, осуществлялась в краткосрочный период без зачисления в штат органов статистики. «В то время как определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина по месту его работы. Следовательно, объявление благодарности работникам предприятий, учреждений и организаций, привлекавшимся наряду с работниками органов статистики к проведению Всесоюзной переписи населения 1989 года, не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде», – отмечается в решении высшей инстанции.

Отметим, что до сих пор в спорном вопросе складывалась неоднозначная практика. Как минимум четырем переписчикам тюменские служители Фемиды присвоили ветеранское звание. Тогда как в Липецкой, Ростовской, Смоленской, Тульской и ряде иных областей принимались прямо противоположные решения. При этом, в частности, указывалось, что постановление Совета Министров СССР не относится к акту о награждении, сама благодарность переписчикам объявлялась устно и не предусматривала выдачу письменного документа.

В 2002 году Указом Президента России была введена медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения». Она не является государственной наградой, решение о присуждении принимается руководителем Федеральной службы государственной статистики. Из 600 тысяч участвующих в кампании работников, в том числе 400 тысяч переписчиков, медали удостоилось около 90 тысяч. В 2010 году была введена аналогичная ведомственная награда.

какие льготы за выданную медаль за перепись населения.

какие льготы за выданную медаль за перепись населения

Ответы:

В соответствии с Положением об упомянутой вами медали — медаль является ведомственным знаком отличия и никаких льгот и преференций кроме внесения записи о ней в трудовую книжку не имеет.

Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» — это учрежденный Федеральной службой государственной статистики ведомственный знак отличия.

Данный знак отличия учрежден Росстатом в целях поощрения и морального стимулирования работников системы Федеральной службы государственной статистики, работников внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лиц, привлекавшихся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работников федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работников организаций, независимо от форм собственности, принимавших активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года .

Читать еще:  Регистрация без права проживания что это

В трудовую книжку и личное дело награжденного вносится соответствующая запись о награждении.

Награждение указанной медалью является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что ветеранами труда являются лица:

имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или

Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и

имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за

выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте

в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для

мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда»

определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской

В частности, порядок присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в городе Москве, следующий.

Звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона «О ветеранах». В их числе значатся лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием присвоения звания «Ветеран труда» для перечисленных лиц являются следующие документы:

о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР,

РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный

добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными

званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов

государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие

трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет

(не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место

жительства в городе Москве.

Заявление на присвоение звания «Ветеран труда» и правоустанавливающие документы подаются: гражданами, состоящими на учете в органах социальной защиты города Москвы, — в районное управление социальной защиты населения, выплачивающее социальные выплаты, остальными гражданами — в районное управление социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства в городе Москве.

Решение о присвоении звания «Ветеран труда» принимается районным управлением социальной защиты населения в день подачи претендентом заявления и правоустанавливающих документов и утверждается руководителем этого управления.

Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», районным управлением социальной защиты населения выдается удостоверение ветерана труда.

Участники переписи населения ждут своей участи в судах

Около 30 жалоб на неправомерные действия департамента социальной защиты населения администрации Владимирской области, отказавшего гражданам в их праве на получение звания «Ветеран труда», лежат в Ленинском районном суде города Владимира. Как полагают истцы, задержка вызвана ожиданием решения Владимирского областного суда по апелляции чиновников.

В 2010 году в регионе-33, как и по всей России, прошла перепись населения. Затем активные участники переписной кампании были награждены ведомственным знаком отличия Федеральной службы статистики – медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». Подобное награждение дает право гражданам на получение звания «Ветеран труда» с сопутствующими ему льготами.

Закон Владимирской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» никаких особых условий не содержит. Областной законодатель ограничился ссылкой на федеральный закон «О ветеранах», в котором, в том числе, установлено, что ветеранами труда являются лица, «награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет». Никаких иных условий нет. Те же нормы закона переписаны в положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», принятом постановлением губернатора в 2006 году.

Получив ведомственные медали, счастливые участники переписи обратились в местные отделы соцзащиты. Те, в свою очередь, в облдепартамент. После чего разъяснили гражданам позицию чиновников «белого дома». Там считают, что медаль является ведомственным знаком отличия и «может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в том случае, если ей были награждены работники, состоящие в период проведения переписи на штатной должности в органах статистики (согласно записям в трудовой книжке)». А почетного звания добиваются пенсионеры, которые в штате Облстата на период переписи не состояли. Но они не поняли, откуда такие выводы сделал департамент соцзащиты, на основании каких норм закона.

За своих переписчиков вступился руководитель территориального органа Федеральной службы гостатистики Александр Мироедов. Ему ответил заместитель губернатора области Сергей Мартынов. Его письмо более обширное, однако и в нем был сделан тот же вывод: медаль может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда» только в том случае, если ею были награждены работники органов статистики.

Читать еще:  Сколько стоит оформить ипотеку в сбербанке

Обиженные чиновниками граждане обратились в суд. Все иски к департаменту соцзащиты находятся сейчас в Ленинском райсуде. В июле состоялось первое решение суда – положительное для истца Натальи Ушаковой. Суд признал незаконным решение департамента соцзащиты населения об отказе истице в присвоении звания «Ветеран труда» и обязал департамент присвоить ей это звание с момента вступления решения в законную силу. Департамент обжаловал это решение. 2 октября жалоба будет рассмотрена во Владимирском областном суде.

После этого началась волокита по всем остальным аналогичным искам граждан. Представители департамента стали утверждать в судебных заседаниях, что иски поданы не тому ответчику, поскольку де присваивает звание не департамент, а губернатор. Истцы дружно написали заявления об уточнении исковых требований: признать решение департамента об отказе в присвоении звания нарушающим мои права, необоснованным и незаконным; обязать администрацию Владимирской области присвоить мне звание «Ветеран труда»; обязать департамент выдать мне соответствующее удостоверение. Но пока все замерло.

Кроме суда ветераны обращались в различные инстанции, включая общественную приемную полномочного представителя президента РФ по ЦФО. Там их выслушивали, сочувствовали, но ничем помочь не могли. Мол, это дело рассматривает суд, вмешиваться не можем. В неформальных беседах поясняли неуступчивость департамента тем, что в бюджете мало денег, лишних ветеранов области не потянуть.

Всего таких ветеранов, как полагают сами бывшие переписчики, около 200 человек. Невелики деньги на обеспечения их льготами, считают они. Иной раз тратится значительно больше средств на разные ненужные и экзотические вещи. Для каждого же пенсионера наличие ветеранских льгот – это большое подспорье в их полунищем сосуществовании.

Сейчас медалисты и заслуженные участники переписи с тревогой ожидают исхода апелляции в областном суде и опасаются, что владимирские законодатели внесут в областной закон, который состоит всего из двух статей, то самое условие получения звания «Ветеран труда», на котором настаивает департамент соцзащиты обладминистрации. И тогда шансов на получение звания у них уже точно не будет.

Учитывается ли медали за участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года для присвоения звание «Ветеран труда»?

Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Ейском районе разъясняет, что с 1 июля 2016 года федеральными государственными органами учреждаются ведомственные знаки отличия в труде, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда». Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 августа 2016 года № 456 учрежден ведомственный знак отличия Федеральной службы государственной статистики, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда» – почетное звание «Почетный работник государственной статистики«.

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде, награждение которыми произведено по состоянию на 30 июня 2016 года, понимаются ведомственные знаки, указанные в Законе Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» и предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Краснодарского края» (далее – Закон Краснодарского края от 28 июля 2016 года № 1069-КЗ), в частности, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюза отраслей народного хозяйства, при условии, что награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», награждение которой произведено по состоянию на 30 июня 2016 года, учитывается для присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1069-КЗ только при условии работы награжденных в системе Федеральной службы государственной статистики. То есть граждане должны состоять в штате или работать в системе Федеральной службы государственной статистики (согласно записям в трудовой книжке). Присвоение звания «Ветеран труда» на основании ведомственных знаков отличия в труде без условий работы, награжденных в системе федеральных органов государственной власти законодательством, не предусмотрено.

Читать еще:  Пособие на рождения двойняшек

О праве на получение удостоверения ветерана труда лицами, принимавшими участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года

Определением Верховного суда Российской Федерации от 03.07.2017 № 89-КГ17-4 поставлена точка в споре о праве на получение удостоверения ветерана труда лицами, принимавшими участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года.

При рассмотрении гражданского дела указанной категории Верховный суд РФ указал, что лица, принимавшие участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года, не являвшиеся на тот момент штатными работниками органов статистики, не могут претендовать на получение удостоверения ветерана труда.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений и до 1 июля 2016 г.) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» и награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. N 163-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах» статья 7 дополнена пунктом 4, согласно которому порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Тюменской области присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании Закона Тюменской области от 26 сентября 2007 г. N 23 «О ветеранах труда в Тюменской области».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Тюменской области от 26 сентября 2007 г. N 23 «О ветеранах труда в Тюменской области» (в редакции, действовавшей на момент обращения заявителя о присвоении звания «Ветеран труда») ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; лица, являющиеся ветеранами труда Тюменской области.

Постановлением администрации Тюменской области от 20 декабря 2004 г. N 199-пк утвержден Порядок изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан. Для получения удостоверения граждане подают в учреждение социального обслуживания населения по месту жительства заявление с приложением определенных в Порядке документов.

Судом было установлено, что заявитель в 1989 году принимала участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года в качестве переписчика, однако она не являлась штатным работником органов статистики, на условиях совместительства для участия в подготовке материалов переписи населения Государственным комитетом СССР по статистике не привлекалась, в ее трудовой книжке не имеется соответствующей записи о работе в органе, производившем награждение, основным местом работы являлся Заводоуковский райисполком.

Таким образом, деятельность заявительницы, привлеченной к участию в подготовке и проведению переписи населения 1989 года, представляла собой не постоянную трудовую деятельность, а временное участие в сборе статистической информации о демографических, экономических и социальных процессах, осуществлялась в краткосрочный период без зачисления в штат организации, в то время как определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет наличие необходимого стажа и факт признания особых трудовых заслуг гражданина по месту его работы, следовательно, объявление благодарности работникам предприятий, учреждений и организаций, привлекавшимся наряду с работниками органов статистики к проведению Всесоюзной переписи населения 1989 года, постановлением Совета Министров СССР от 14 июля 1989 г. N 559 не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде, поименованным в Законе Тюменской области от 26 сентября 2007 г. N 23 и определенном Порядке.

Верховным судом указано, что при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» требуется соблюдение определенных условий: наличие у него общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, и награждение ведомственными знаками отличия в труде. При этом подлежат учету только те знаки отличия в труде, которые Законом Тюменской области от 26 сентября 2007 г. N 23 «О ветеранах труда в Тюменской области» и постановлением администрации Тюменской области от 20 декабря 2004 г. N 199-пк отнесены к ведомственным знакам, решение о награждении которыми принималось уполномоченным должностным лицом соответствующего органа государственной власти или иного органа.

По информации прокуратуры Ярковского района

Источники:

http://xn—-7sbqk8achja.xn--p1ai/view/1096
http://ppt.ru/question/?id=7146
http://www.33polit.info/news/uchastniki-perepisi-naseleniya-zhdut-svoej-uchasti-v-sudax/
http://eysk.bezformata.com/listnews/prisvoeniya-zvanie-veteran-truda/77575346/
http://yarkovo.admtyumen.ru/mo/Yarkovo/socium/safety/more.htm?id=11458292@cmsArticle

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector