Соц гарантии сотрудника росгвардии

Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих войск национальной гвардии

Зыков Андрей Павлович, преподавателькафедры кадровогоиморальнопсихологического обеспечения деятельностиОВД, Тюменский институт повышения квалификации сотрудников МВД России

Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих войск национальной гвардии

Аннотация.В статье рассматриваютсявопросы предоставления отдельным категориям военнослужащих войск национальной гвардии жилых помещений; медицинское обеспечение военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы (службы), и членов их семей; право военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии Российской Федерации на бесплатный проезд.Ключевые слова:социальные гарантии, военнослужащие войск национальной гвардии, медицинское обеспечение, жилищное обеспечение, бесплатный проезд.

В настоящее времени вопросы нормативноправового регулирования обеспеченияправовой и социальной защиты военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардииРоссийской Федерации имеютряд правовых и организационных проблем. Порядок выполнения военнослужащими(сотрудниками) войск национальной гвардии Российской Федерации возложенных на них задач, порядок и условия несения ими боевой службы, выполнения служебнобоевых задач, должностные и социальные обязанности военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерациипорядок их исполнения регулируетсязаконодательством Российской Федерации.В части касающейся предоставления гарантийправовой и социальной защиты военнослужащим(сотрудникам) войск национальной гвардииРоссийской Федерации правовое регулирование обеспечивается положениямифедеральных законов от 3 июля 2016 года № 226ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», от 19 июля 2011 года № 247ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 ноября 2011 года№ 342ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 3 июля 2016 года №227ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих(сотрудников) войск национальной гвардииРоссийской Федерации реализуются в следующих направлениях: 1. Предоставление отдельным категориям военнослужащих войск национальной гвардии жилых помещений.3. Медицинское обеспечение военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардииРоссийской Федерации, граждан, уволенных с военной службы (службы), и членов их семей.4. Право военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардииРоссийской Федерациина бесплатный проезд.Организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, обязаныобеспечивать военнослужащих войск национальной гвардии, проходящих военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, и не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту военной службы, а также проживающих совместно с ними членов их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях служебными жилыми помещениями или жилыми помещениями в общежитии,относящимисяк жилым помещениям специализированного жилищного фонда и находящимися в хозяйственном ведении или оперативном управлении данных организаций[2].Организации, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда обязаны предоставлять военнослужащим войск национальной гвардии, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, и (или) специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях, не обеспеченным жилыми помещениями в порядке, установленномчастью 1

статьи27 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226ФЗ, а также проживающим совместно с ними членам их семей на период прохождения военной службы в этих воинских частях на условиях безвозмездного пользования жилые помещения, находящиеся в собственности данных организаций либо арендованные ими за счет средств от осуществления основной и (или) предпринимательской деятельности[2].В случае отсутствия жилых помещений, указанных вчасти 3

статьи 27 Федерального закона от 3 июля 2016 г.№ 226ФЗ, воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащихежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, с компенсацией понесенных воинской частью расходов организациями, важные государственные объекты, и (или) специальные грузы, и (или) сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Российской Федерации[2].Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии, граждане, уволенные с военной службы (службы), и члены их семей имеют право на медицинское обеспечение и санаторнокурортное лечение, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих (сотрудников), граждан, уволенных с военной службы (службы), и членов их семей[3].Медицинское обеспечение, медицинское освидетельствование, военноврачебная экспертиза и санаторнокурортное лечение военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан, уволенных с военной службы (службы) из войск национальной гвардии и внутренних войск, на которых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации распространяются права и социальные гарантии по медицинскому обеспечению и санаторнокурортному лечению, установленные для военнослужащих (сотрудников)и членов их семей, осуществляются в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете соответственно уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел на эти цели.Медицинская помощь включает в себя профилактическую, диагностическую, лечебную, реабилитационную и иные виды помощи, в связи, с чем ведомственную систему здравоохранения включены санатории, госпитали, поликлиники, аптечные учреждения[4].Сотруднику, выполнявшему задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации, а также сотруднику, проходившему службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий,катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, при наличии показаний к медикопсихологической реабилитации в трехмесячный срок предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью до 30 суток. Предусмотренная медикопсихологическая реабилитация сотрудника проводится бесплатно.Оказание всех видов медицинской помощи военнослужащим (сотрудникам)и членам их семей осуществляется в медицинских учреждениях по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения [4].Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии обеспечиваются проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения впорядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии при осуществлении полномочий по доставлению задержанных лиц пользуются правом проезда и провоза задержанных лиц на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения без приобретения проездных документов, а в сельской местности на попутном транспорте по предъявлении служебного удостоверения.Военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии, несущие службу на железнодорожных и водных коммуникациях либо в районах, на территориях которых введен режим чрезвычайного или военного положения, в служебных целях при непосредственном обеспечении мероприятий по охране коммуникаций и обеспечении режима чрезвычайного или военного положения имеют право на бесплатный проезд в поездах, на морских или речных судах в пределах территорий охраняемых коммуникаций и территорий указанных районов без приобретения проездных документов по предъявлении служебного удостоверения.Жизнь и здоровье военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардииподлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета[4].Вред, причиненный имуществу, принадлежащему военнослужащему (сотруднику)или его близким родственникам, в связи с выполнением служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета с последующим взысканием выплаченной суммы возмещения с виновных лиц[2].Обязательное государственное страхование жизни и здоровья военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардииосуществляется на условиях и в порядке, установленных Федеральным закономот 28 марта 1998года №52ФЗ «Об обязательном государственномстраховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РоссийскойФедерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы»[5].Нормативно правовые акты, реализующие предоставление военнослужащим(сотрудникам) войск национальной гвардиигарантийправовой и социальной защиты активно совершенствуются. В настоящее время на военнослужащих(сотрудников) войск национальной гвардииРоссийской Федерации распространяются положения законов от 19 июля 2011 года№ 247ФЗ«О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 ноября 2011 года № 342ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ссылки на источники1.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 3 июля 2016 года№227ФЗ// Справочная правовая система «КонсультантПлюс».2.О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 3 июля 2016 г. №226ФЗ// Справочная правовая система «КонсультантПлюс».3.О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации:Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».4.О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247ФЗ // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».5.Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы: Федеральныйзаконот 28 марта 1998года №52ФЗ// Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

Льготы Росгвардии

Для российских военнослужащих, работников МЧС и МВД, а также членов Росгвардии, государственное обеспечение (включая дополнительные выплаты) – единственный источник официального дохода. Поэтому руководство правоохранительных органов прикладывает максимум усилий для того, чтобы удовлетворить все материальные потребности работников. А бонусные гарантии в виде разнообразных льгот тоже входят в этот список и в обязательном порядке положены определённой категории граждан.

Кому положены привилегии?

Всем работникам национальной гвардии и внутренних войск, по аналогии с правами служащих и уволенных в запас людей, предоставлена возможность на бесплатный проезд к месту отпуска (или на лечение) и на обратный путь.

А особам, которые проходят назначенную службу на базе соглашения в районах Крайнего Севера вообще раз в год целиком оплачивают поездку основного отпуска (но лишь в границах страны).

Важно учесть, что упомянутые военнослужащие — далеко не единственная группа граждан, которым положены льготы. К ним также относятся:

• Пенсионеры, которые подходят по возрастным рамкам или по инвалидности, проживающие в смежных районах (постановление правительства №176).
• Лица, работающие в местных организациях, одновременно с прочими членами их семьи (ближайшая родня).
• Судьи федеральных судов общей юрисдикции и бывшие сотрудники, пребывающие в отставке.
• Прочие лица, на которых дублируются похожие региональные льготы (ветераны, участники блокады и труженики тыла, чернобыльцы и инвалиды).

Ещё с середины зимы 2019 года вступил в силу новый приказ, который позволяет оплачивать отпуск каждого сотрудника и их членов семей, а на упомянутые расходы снизить налогооблагаемую базу. Согласно внесённым изменениям в Налоговом кодексе, подобная компенсация отпуска коллег (до 50 тыс. руб. на человека) не обязанность, а лишь право руководителя.

Какие льготы полагаются сотрудникам?

Непосредственно в период прохождения службы и уже после увольнения сотрудникам Росгвардии для получения льгот нужно обращаться:

• в местные органы власти для выделения жилья по соцнайму;
• к непосредственному руководству подразделения;
• в ведомственные или общие медицинские учреждения;
• в тыловые и пенсионные органы;
• по месту работы (к администрации).

Для официального оформления льгот стоит иметь на руках действующий контракт, приказ об увольнении, выписку из личного дела о выслуге и причинах ухода с поста. А в случае выделения аналогичных льгот на других членов семьи, данные о них также должны быть указаны в личном деле служащего.

Денежное обеспечение сотрудников

Поскольку основа государственного обеспечения военнослужащих и членов национальных военных организаций – это положенная им финансовая поддержка, она складывается из нескольких частей:

• Оклад (фиксированная сумма согласно званию и должности).
• Надбавки каждый месяц (в процентах от начального оклада, в зависимости от выслуги лет, квалификации, связи с государственной тайной).
• Дополнительная доля (награда за добросовестное исполнение службы, определённая материальная помощь).
• Отдельные бонусы (подъёмное пособие, суточные, чёткая компенсация при увольнении).

Выплата труда на службе в Росгвардии сильно отличается в зависимости от рассматриваемой области. Вдобавок по конкретным должностям финальный объём льгот вовсе утверждается филиалами местного самоуправления и меняется каждый год.

Жилищное обеспечение

Максимум возможностей в плане льгот отведено для попытки приобрести жильё от государства. Там военным предлагается параллельно несколько схем реализации программы:

• накопительная ипотечная система;
• выдача служебного жилья;
• покупка жилья в личную собственность.

Самый востребованный вариант – это первый, который больше известен как «военная ипотека», где ежемесячная оплата по стандартной ипотеке погашает ФГКУ «Росвоенипотека» через публичный счёт федеральный баланс.

Как правило, жильё предоставляется ведомственного формата (которое числится в собственности Минобороны), а его параметры должны соответствовать общепринятым нормативам. Объект не передаётся в наём, поэтому приватизировать его нельзя , ведь оно числится за работником лишь на протяжении срока выполнения службы. Бесплатно в Росгвардии получают квартиру при условиях:

• Непредвиденного сокращения штата при выслуге 10 лет и более.
• Увольнение после достижения предельного по уставу возраста.
• Уход с работы из-за состояния здоровья (с договором до 1998 года).
• Льготные требования при выслуге от 10, 20 лет и больше.

Жилищный сертификат, выдаваемый государством, имеет свои плюсы: когда у военнослужащего имеются собственные накопления, он имеет право приобрести более дорогое жилье, чем ему положено изначально. Заодно к ней можно приплюсовать материнский капитал и впредь покупать жильё по соглашению долевого участия и даже с нуля возвести дом.

Пенсия

Учитывая, что воинская служба в Росгвардии опасна, работники имеют возможность рано выйти на пенсию. Главное, чтобы при этом общая выслуга лет должна была минимум 20 лет. Для ускоренного выхода, военнослужащие обязаны на момент увольнения в запас соответствовать следующим требованиям:

• достигнуть 45-летнего возраста;
• иметь страховой стаж от 25 лет;
• около половины срока состоять на военной службе.

Льготы напрямую касаются и объёма предстоящих выплат: если выслуга составляет 20 лет, то пенсия равняется 50% стандартного денежного довольствия. А когда стаж выше 20 лет, то за каждый новый год даёт ещё 3% от размеров денежного довольствия (но с максимумом в 85%).

Какие еще есть привилегии?

Помимо типичных денежных, жилищных и пенсионных преференций работники Росгвардии имеют и прочие вариации льгот. Например, особы, проходящие службу по контракту, имеют право претендовать на:

• Денежные компенсации вместо дополнительных выходных.
• Дополнительно 5 дней к отпуску (за каждые 5 лет выслуги).
• Дополнительные 15 дней отпуска в районах Крайнего Севера.
• Запрет на увольнение при сокращении штата или ухудшении состояния здоровья без его согласия и предоставления бесплатного жилья.
• Бесплатное медицинское обслуживание, обучение и проезд во время командировки, лечения или реабилитации.
• Бесплатная перевозка имущества при переезде (в контейнере до 20 т).
• Материальная компенсация при использовании в служебных целях личного транспорта.

Также стоит взять во внимание и привилегии граждан, которые проходят службу по призыву. Они имеют право на меры, которые выражены в виде:

• бонусного страхового стажа (расчёт 2 дня за 1 день на службе);
• восстановление на учёбе в ВУЗе после завершения службы;
• дополнительные дотации, детски пособия для всей семьи;
• внеочередной прием детей в детские сады и школы;
• компенсация оплаты за обучение в государственных учреждениях.

Подобные льготы предусматриваются также и для сотрудников МВД, поэтому Росгвардейцы могут требовать от государства положенной помощи, хотя в особо крупных городах России всё равно придётся подождать своей очереди вместе с остальными коллегами. Читайте также статью “Льготы военнослужащим” .

Процедура оформления

Военная служба и работа в государственных военизированных организациях сильно отличается от привычной работы значительным количеством важных документов, должностных инструкций, регламентов и смежных ограничений. Стоит учесть, что выполнение существенной части льгот не требует дополнительного оформления и контролируется исключительно внутренними нормативными актами.

Само право на любые меры социальной поддержки и льготы возникает моментально после подписания контракта и поступления на службу в Росгвардию. Также в выслугу лет служащим включены и аналогичные периоды работы в МВД, МО РФ, а также целого ряда иных организаций страны. Поэтому для получения бонусов, которые возникают по выслуге лет, стоит подтвердить их выписками из личного дела, приказами или другими официальными подтверждениями.

Необходимые документы

Чтобы реализовать право на положенные льготы, обычно следует напрямую обратиться в департамент жилищного обеспечения Минобороны (подразделение лучше выбирать в зависимости от места проживания) и предоставить стандартный пакет бумаг:

• Справка о прохождении службы.
• Копия паспортов (заявителя и членов его семьи).
• Копии свидетельств о рождении (для детей).
• Справка о составе семьи.
• Свидетельство о браке или разводе.
• Документы, подтверждающие отсутствие в пользовании жилья.

Получение единовременной социальной выплаты сотрудниками Росгвардии априори предполагает сбор дополнительного комплекта документов. Если у руководства возникнут дополнительные вопросы, то они имеют право запросить новые оригиналы или дубликаты и даже увеличить срок рассмотрения входящей заявки.

Какие есть особенности оформления и получения льгот?

Нередко возникает риск отказа в выдаче законных льгот военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций. Но подобная ситуация гораздо менее вероятна по сравнению с остальными группами льготников (не из Росгвардии).

Стоит учитывать общую очередь, которая по состоянию на середину 2019 года составляет около 32 тыс. работников, где почти 76% подали официальное обращение в ведомства почти 5 лет назад.

Вдобавок некоторые задержки возникают с начальным этапом – оформлением и участием в схеме военной ипотеки (как отрицательный ответ российских кредитных компаний в выдаче крупных кредитов). Несмотря на тот факт, что по правилам обязанность по выплате взносов целиком берёт на себя государство, то при увольнении военного сотрудника эта обязанность впредь будет возлагаться на него , а это снижает уровень гарантий.

Поскольку добровольно покинуть накопительно-ипотечную систему государства для Росгвардии нельзя, когда сбережения уже взяты для покупки жилья, то стоит здраво оценивать потенциальные перспективы при каждом варианте обеспечения льготами (особенно в плане жилья), чтобы использовать наиболее выгодный вариант и смело отстаивать свои права. Соблюдая все выдвигаемые требования, необходимо своевременно подавать документы и тогда положенные привилегии, и финансовая помощь будут предоставлены вовремя и в полном размере.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Соц гарантии сотрудника росгвардии

ВОЕННОЕ ПРАВО

Юридические консультации. Судебная практика. Вопросы, ответы и комментарии.

АРМИЯ РОССИИ

СМИ “Обозник”. История армии, тыла ВС РФ. Права и обязанности военнослужащих

К вопросу уравнения прав и социальных гарантий лиц, проходящих службу в войсках Национальной гвардии, с правами и социальными гарантиями сотрудников органов внутренних дел

В статье сделан краткий обзор Федерального закона, принятого в целях предоставления льгот и социальных гарантий лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, а также членам их семей.

Ключевые слова: сотрудник; лицо, проходящее службу; Росгвардия; войска национальной гвардии; социальные гарантии.

To the question of the equation of rights and social guarantees of persons serving in the troops of the national guard, with the rights and social guarantees of employees of internal affairs bodies
N.S. Kirichenko

Kirichenko N.S., justice major, officer of the national guard of the Russian Federation.

The article gives a brief overview of the Federal law adopted in order to provide benefits and social guarantees to persons serving in the national guard troops, as well as members of their families.

Key words: employee; person serving; national guard; national guard troops; social guarantees.

Национальная и военная безопасность страны во многом зависит от надлежащих организации и функционирования федеральных государственных органов, на которые законодательством возложены задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации. В свою очередь, обеспечение социальными гарантиями и различными мерами поддержки военнослужащих и сотрудников (лиц, имеющих специальные звания), а также членов их семей является обязательным и важным фактором, направленным на создание необходимых условий для выполнения должностными лицами силовых ведомств возложенных на них задач.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона “О войсках национальной гвардии Российской Федерации” от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ личный состав войск национальной гвардии включает в себя военнослужащих, сотрудников и лиц гражданского персонала.
Несмотря на то что и военнослужащие, и сотрудники, проходящие военную службу (службу) в войсках национальной гвардии, служат в одном ведомстве, в предоставляемых им социальных гарантиях есть некоторые различия, которые обусловлены их статусом.

В связи с особым характером исполняемых обязанностей в целях решения специфических задач для военнослужащих предусмотрено отличное от других видов государственной службы специальное материальное обеспечение, включающее денежное довольствие и виды натурального обеспечения (продовольственного, вещевого и квартирного), а также социальные льготы. Военная служба, кроме отличий, имеет ряд особенностей, выделяющих ее в особый вид государственной службы. Эти особенности представляют собой установления, вытекающие из специфики военного дела, которые существенно влияют на характер служебных взаимоотношений в государственных организациях и органах, в которых граждане исполняют военную службу, порядок возникновения, развития и прекращения военно-служебных отношений

.
——————————–
Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования: Моногр. М., 2003. С. 31.

Статус лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальное звание полиции, произведен от статуса сотрудников органов внутренних дел и до принятия нового законодательства идентичен ему.

Соответственно, статус сотрудников имеет отличия от статуса военнослужащих и в связи с этим различаются социальные гарантии, предоставляемые указанным лицам. Так, например, право военнослужащих на получение жилого помещения для постоянного проживания (при наличии определенных условий) может быть реализовано путем получения жилого помещения в натуре либо путем получения денежной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (которой вполне достаточно для приобретения жилого помещения). Сотрудники ОВД, а в настоящее время также и сотрудники Росгвардии, при наличии оснований, могут быть обеспечены социальным пособием на покупку жилья. Размер этого пособия может составить 70% стоимости приобретаемого сотрудником жилого помещения.

В целях создания необходимого уровня обеспечения социальными гарантиями указанных должностных лиц, а также членов их семей проводится постоянная работа по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.
29 июля 2018 г. был принят Федеральный закон N 264-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон N 264-ФЗ), который направлен на предоставление социальных гарантий лицам, которые проходят службу в войсках национальной гвардии и имеют специальные звания полиции, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы (или службы) в войсках национальной гвардии, а также членам их семей и лицам, находящимся у них на иждивении.

Необходимость принятия данного Федерального закона также была обусловлена образованием Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации “Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации” от 5 апреля 2016 г. N 157 (далее – Указ Президента N 157), в структуру которой включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности и вневедомственную охрану, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также преобразованием внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в войска национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем изменилась принадлежность по принципу места военной службы (службы) должностных лиц войск национальной гвардии.
После перехода должностных лиц указанных органов и подразделений в состав Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации военнослужащие внутренних войск соответственно стали военнослужащими войск национальной гвардии, а сотрудники органов внутренних дел стали лицами, проходящими службу в войсках национальной гвардии и имеющими специальные звания полиции (сотрудники).

В соответствии с Указом Президента N 157 до вступления в силу соответствующих федеральных законов на лиц, имеющих специальные звания, переведенных в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации, распространяются положения Федеральных законов “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ и “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.
Федеральным законом N 264-ФЗ нормы ряда федеральных законов, предусматривающих установление социальных гарантий отдельным категориям граждан, дополнены после указания лиц рядового и начальствующего состава (сотрудников) органов внутренних дел такой категорией, как лица рядового и начальствующего состава (сотрудники) войск национальной гвардии.

Изменения внесены в следующие Законы:
– Федеральный закон “О ветеранах” от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ;
– Федеральный закон “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ;
– Федеральный закон “О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)” от 4 июня 2011 г. N 128-ФЗ;
– Федеральный закон “О войсках национальной гвардии Российской Федерации” от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ.
Таким образом, с принятием Федерального закона N 264-ФЗ было осуществлено уравнение прав и социальных гарантий лиц, проходящих либо проходивших службу в войсках национальной гвардии, с правами и социальными гарантиями лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в части льгот, предусмотренных указанными Федеральными законами.

Все категории сотрудников войск национальной гвардии получили возможность подготовки в учебных воинских частях (центрах, учебных подразделениях) войск национальной гвардии, а также в образовательных организациях, учебных подразделениях (центрах) других федеральных органов исполнительной власти (на договорной основе).
Члены семей сотрудников (граждан Российской Федерации, уволенных со службы в войсках национальной гвардии) и лица, находящиеся на их иждивении, получили право на медицинское обеспечение, медицинское освидетельствование, военно-врачебную экспертизу и санаторно-курортное лечение в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях Федеральной службы войск национальной гвардии или Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Также изменениями, внесенными в Федеральный закон “О войсках национальной гвардии Российской Федерации”, на Правительство Российской Федерации возложены полномочия по осуществлению в пределах своих полномочий мероприятий по социальной защите, материальному и бытовому обеспечению военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы из внутренних войск (в ранее действовавшей редакции данная категория граждан указана не была), уволенных с военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, членов их семей.
Кроме того, Федеральный закон “О войсках национальной гвардии Российской Федерации” был дополнен положениями, согласно которым войска национальной гвардии должны обеспечиваться субъектами транспортной инфраструктуры на безвозмездной основе служебными и подсобными помещениями, оборудованием, средствами и услугами связи для участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на железнодорожном, воздушном, водном транспорте, а также метрополитенах.

Возмещение расходов на оборудование помещений мебелью, оргтехникой и средствами связи и обеспечение технической эксплуатации этих помещений (водоснабжение, отопление, освещение, уборку, ремонт) будет производиться за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе войск национальной гвардии.
Федеральный закон N 264-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации – с 30 июля 2018 г. Положения Федерального закона N 264-ФЗ, предусматривающие обеспечение сотрудников льготами и социальными гарантиями, распространены на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2016 г. (со дня вступления в силу Указа Президента N 157).

Таким образом, пробелы в обеспечении социальными гарантиями лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, уволенных со службы, а также членов их семей и лиц, находящихся у них на иждивении, были устранены.

Кириченко Н.С., майор юстиции, офицер войск национальной гвардии Российской Федерации.

Другие новости и статьи

Запись создана: Четверг, 14 Март 2019 в 18:13 и находится в рубриках Новости.

Льготы и социальные гарантии сотрудникам Росгвардии

Росгвардия была создана в 2016 году после подписания приказа о формировании войск национальной гвардии. В настоящее время, Росгвардия находится ещё на этапе формирования, поэтому на государственном уровне решаются вопросы по вооружению и экипировке сотрудников этого ведомства, выделяются средства на повышение и индексацию заработных плат, пенсионного обеспечения военнослужащих, вышедших на заслуженный отдых по выслуге лет или состоянию здоровья. Отдельной строкой идёт социальное обеспечение росгвардейцев и льготы для членов их семей.

Решение вопросов соцзащиты сотрудников АОСН, СОБР и ОМОН

Президентом страны был подписан закон о внесении изменений в действующее законодательство и упразднение ряда статей, утративших свою актуальность. Инициаторами внесения поправок стали депутаты Государственной думы, которые предложили скорректировать действующий закон о войсках национальной гвардии, чтобы уравнять в правах и социальных гарантиях росгвардейцев и сотрудников внутренних дел.
В 2016 г. также принят отдельный федеральный закон: Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020), глава 5 которого полностью посвящена гарантиям правовой и социальной защиты сотрудников войск национальной гвардии.

Данные изменения затронули практически все департаменты Росгвардии, поэтому наиболее актуальные вопросы, связанные с соцобеспечением сотрудников этого ведомства требуют более детального рассмотрения.

• главное управление кадров. Здесь можно выделить факт, что приём действующих сотрудников на службу в Росгвардию будет происходить по упрощённой схеме, без сдачи тестовых испытаний, медосвидетельствования и тестов по психологическому отбору. С поступающими на службу будет заключаться новый контракт, при условии, что кандидаты не достигли определённого возраста. Управление сил специального назначения. Для подразделений ОМОН и СОБР принято решение об упрощении документооборота. Это сделано для того, чтобы сотрудники этих ведомств тратили меньше времени на бумажную волокиту, и занимались выполнением своих непосредственных обязанностей;
• департамент медицинского обеспечения. Здесь было отмечено, что сотрудники Росгвардии наряду с личным составом МВД сохраняют полный перечень льгот по бесплатному медицинскому обслуживанию. Это касается стационарного и амбулаторного лечения, в том числе, нахождения с санаториях и здравницах. Нужно отметить, что данный вид социальной поддержки распространяется и на членов семей росгвардейцев в звании от прапорщика и старше;
• департамент тылового обеспечения. В этом направлении для сотрудников полицейского спецназа гарантируется обеспечение питанием в периоды боевого дежурства, служебных командировок и иных мероприятий. Кроме этого, при несении службы в районах Крайнего Севера и территориях с аналогичным климатом выдаётся продовольственный паек.

Помимо этого, руководителем главного управления по работе с личным составом было отмечено, что военнослужащим и членам их семей гарантируется полный комплекс мер социальной защиты, в том числе, страховые гарантии и возмещение причинённого вреда здоровью, полученного в ходе выполнения должностных обязанностей.

Соцобеспечение сотрудников Росгвардии

В рамках, внесённых в законопроект изменений, были затронуты и иные аспекты социальной защиты военнослужащих национальной гвардии.

Социальные гарантии

Сюда можно отнести возможность переподготовки и повышения квалификации для всех категорий росгвардейцев в центрах подготовки и образовательных учреждениях других ведомств.

Продолжительность работы и отдыха сотрудников Росгвардии регулируется Трудовым кодексом РФ, поэтому не может превышать 40 часов в неделю. Однако здесь учитывается внутренний регламент и режим несения воинской службы конкретным воинским подразделением.

Льготы

Перечень социальных льгот для сотрудников Росгвардии охватывает:

• приоритетные права при поступлении детей в дошкольные и общеобразовательные учреждения;
• бесплатное обеспечение жилплощадью, в том числе, служебным жильём на период прохождения службы;
• льготный проезд в общественном транспорте;
• ряд мер для семей сотрудников Росгвардии, погибших или получивших тяжёлые травмы при выполнении должностных обязанностей.

Что ожидается в 2020 году

Пожалуй, самой приятной новостью для бойцов национальной гвардии в 2019 году стало повышение денежного довольствия и индексация заработных плат. Предполагается, что оклад рядового и сержантского состава в среднем приравняется к сумме в 45 000 рублей.

Зарплаты офицерского звена и высшего командного состава могут достигать 100 000-150 000 рублей.

Соц гарантии сотрудника росгвардии

Три года назад в России была создана новая федеральная структура – Войска национальной гвардии РФ. В первые месяцы после организации в СМИ разгорелась дискуссия по поводу названия: сторонники отмечали продолжение исторической традиции, противники считали, что слово «национальная» является неуместным в названии войска. В результате пришли к компромиссу: в официальных документах войска называются Национальной гвардией, а в СМИ чаще употребляется аббревиатура Росгвардия.

Правовая база Войск национальной гвардии Российской Федерации

Согласно документу основными задачами Нацгвардии являются борьба с терроризмом и организованной преступностью. В данную структуру вошли элитные части силовых ведомств: спецназа, авиационного подразделения и специальной вневедомственной охраны МВД, ОМОНа, СОБРа, ФГУП «Охрана».

Кто может стать бойцом Росгвардии

В федеральную структуру Росгвардия входят военнослужащие, сотрудники и гражданский персонал. Комплектование войск НГ РФ происходит в соответствии с законодательством РФ:

• военнослужащими, призванными на службу по экстерриториальному принципу;
• добровольцами, поступившими на военную службу по контракту;
• сотрудниками, федеральными государственными служащими, работниками.

Отбор в Войска НГ РФ как в элитное воинское подразделение производится особенно тщательно. Обязательным условием является гражданство Российской Федерации и постоянное проживание в стране. Преимуществом при поступлении на службу по контракту является стаж службы в подразделениях пограничной охраны, ВС РФ, МВД и иных силовых структур. Возраст кандидатов не должен превышать 31 год. Все кандидаты на службу проходят медицинский осмотр и сдают нормативы физической подготовки по меткости стрельбы, подтягиванию на перекладине (не менее 30 раз), прохождению штурмовой полосы и пр.

Заработная плата военнослужащих Войск национальной гвардии РФ

При организации новой структуры анонсировалась заработная плата росгвардейцев в размере 100-150 тыс. рублей, однако сегодняшнее положение не столь радужное. По итогам 2018 г. средняя заработная плата рядового составляла 25 000 рублей, а офицера – 60 000. Как и зарплата военнослужащих Вооруженных Сил РФ, зарплата росгвардейцев складывается из нескольких составляющих: должностного оклада, оклада за звание, различных видов надбавок (за секретность, классность, выслугу лет, особые условия службы, региональные доплаты), премиальных и наградных выплат.

В 2019 определены следующие размеры окладов по званию:

Источники:

http://e-koncept.ru/2017/970300.htm
http://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5e0f7ebefc69ab00aec4deea
http://www.oboznik.ru/?p=63559
http://omon-mvd.ru/lgoty-sotrudnikov-rosgvardii/
http://mil-ru.ru/zarplaty/192-rosgvardiya-kriterii-otbora-lgoty-zarabotnaya-plata