Сколько домов можно построить на одном участке

Земельный адвокат Маковеев Сергей Иванович

С 2003 года я веду дела в судах, а с 2010 года по настоящее время специализируюсь на земельных спорах. Работаю по Москве, по Московской области и соседним областям. Мой телефон: +7 906 074 76 14.

Главное меню

Навигация по записям

Можно ли строить два жилых дома на одном земельном участке?

Если два жилых дома построены на одном земельном участке, то получится ли оформить право собственности на второй дом? Разберемся в этой заметке.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (утвержден приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540) вид разрешенного использования земельного участка «Для индивидуального жилищного строительства» предполагает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Вид разрешенного использования земельного участка «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 (то есть «Для индивидуального жилищного строительства»); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

На земельных участках с видом разрешенного использования «Ведение садоводства» разрешается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 (то есть «Для индивидуального жилищного строительства»), хозяйственных построек и гаражей.

В описании названных видов разрешенного использования земельных участков указано на размещение жилого дома в единственном числе. Из-за этого на практике могут возникать сложности с правильным пониманием того, можно ли на одном земельном участке построить два дома.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» указано, что приусадебный земельный участок используется, в том числе для возведения жилого дома (в единственном числе).

В то же время в ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сказано, что на садовом земельном участке у граждан имеется право размещения садовых домов, жилых домов (во множественном числе).

Вместе с тем надо понимать, что все приведенные выше нормативные акты на самом деле не регулируют вопрос количества жилых домов, размещаемых на земельном участке, и не запрещают строить два и более дома на одном участке.

По одному из споров в определении Верховного Суда РФ от 16 октября 2018 г. № 5-КГ18-206 по делу о признании права собственности на самовольную постройку указано следующее: «Разрешая спор по существу и отказывая З… в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве», статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», пришел к выводу о том, что на земельном участке с разрешенным видом использования «для личного подсобного хозяйства», допускается возведение единственного жилого дома.
С данным выводом суда первой инстанции согласился и суд апелляционной инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит вывод судов первой и апелляционной инстанции не соответствующим требованиям закона.
… Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
Данным классификатором, в том числе предусмотрены следующие виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений); для ведения личного подсобного хозяйства (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных).
Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», а также Приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540 устанавливаются пределы эксплуатации земельных участков с позиции вида разрешенного использования. При этом вопросы, связанные с определением количества жилых объектов, возведение которых допускается на земельном участке, ими не регулируется».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе градостроительные регламенты. Согласно ч. 6 ст. 30 ГрК РФ в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются, в частности, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ установлено, что предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Именно максимальный процент застройки земельного участка применительно к каждому конкретному случаю имеет определяющее значение для решения вопроса о возможности построить два и более жилых дома или иных строений на одном земельном участке.

Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

🏠🏠 Можно ли построить два жилых дома на одном участке?

Очень часто возникает ситуация, когда на участке уже есть построенный и зарегистрированный дом, но есть необходимость построить еще один жилой дом. Понятное дело, что если сделать размежевание участка, то проблем никаких не возникнет. А что делать, если нет возможности сделать межевание? Какие могут возникнуть проблемы при строительстве двух жилых домов на одном участке?

Случаи, когда на одном небольшом земельном участке построены два дома, встречаются довольно часто. Например, в одном доме живут родители, в другом – молодая семья.

📍 Сколько можно строить жилых домов на участке?

Сразу скажем: действующее законодательство никак не регламентирует количество домов на одном участке. Строить можно сколько угодно домов, если позволяет вид разрешенного использования участка и если не нарушаются нормы, установленные в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ), в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). А также соблюдены все санитарные и противопожарные правила и учтены права соседей.

📍 Как обстоят дела на практике?

2.1 Разрешенное использование земельного участка для ИЖС: размещение жилого ДОМА (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). и т.д.

Практически тоже самое и для других видов разрешенного использования земли. Мы видим, что в описании разных видов земельных участков указано на размещение жилого дома в единственном числе. Из-за этого иногда могут возникать сложности с правильным пониманием того, можно ли на одном земельном участке построить два дома. Но как обстоят дела на практике?

А на практике, чаще всего руководствуются нормами по максимальному проценту застройки земельного участка. Именно это имеет определяющее значение для решения вопроса о возможности построить два и более жилых дома на одном участке.

📍 Коэффициент плотности застройки земельного участка

О плотности застройки земельного участка сказано в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). Плотность застройки – это отношение суммарной площади в габаритах наружных стен жилых домов и всех зарегистрированных на участке капитальных строений к площади земельного участка.

В разных районах и для разных участков показатель плотности застройки может быть разным и варьироваться от 20% до 100%. Для среднестатистического дачника или владельца загородного дома (с участками 6-12 соток) можно ориентироваться на цифру 40%. То есть чаще всего разрешено застраивать до 40% от площади земельного участка.

В таблице указано:
Тип застройки А – усадебная сельско-городская и сельская застройка (участки ЛПХ)
Тип застройки Б – коттеджная городская или поселковая застройка (участки ИЖС)
Тип застройки В – многоквартирная малоэтажная жилая застройка (таунхаусы и блокированные дома)
Значения в скобках – для коттеджной застройки.

Может ли быть два адреса на одном участке?

Постановление о присвоении адреса жилому дому – обязательная процедура, необходимая каждому собственнику. Для присвоения почтового адреса домам нужно обратиться в местную администрацию с заявлением об установлении (изменении) адреса. Они издадут постановление и внесут сведения в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС).

Никаких проблем при этом возникнуть не должно. Так как каждое капитальное строение должно иметь уникальный адрес, то одному дому присвоят простой номер, а второму с литерой “А” или со строением “1”.

Строить два и больше жилых дома на одном участке МОЖНО, если соблюсти при этом все пожарные, санитарные нормы и не превысить разрешенную максимальную плотность застройки.

Если вам понравилась эта статья, то можно смело ставить лайк и поделиться статьей с друзьями! Это поможет нам узнать, какие темы вам интересны, и о чем нам лучше писать в дальнейшем.

Задавайте свои вопросы в комментариях и делитесь впечатлениями. Ваша реакция очень важна для нас!

Подписывайтесь на наш канал САЖАЕМ И СТРОИМ на Яндекс Дзене, чтобы не пропустить новые публикации.

Можно ли оформить два дома на одном земельном участке?

Многие собственники земельных участков, желая расширить жилую площадь или построить новый дом взамен ветхого дома задумываются о возведении второго жилого дома на этом же участке, однако многих одолевают сомнения по поводу законности такого строительства.

Законодательством РФ предусмотрено, что на земельном участке можно строить индивидуальный жилой дом и хозяйственные строения, при этом ни в одном документе нет запрета на строительство второго, третьего и т.д. жилого дома на одном участке.

Поэтому на практике органы местного самоуправления решают этот вопрос по своему усмотрению. В г.Москве и некоторых районах Московской области можно получить уведомление о начале строительства второго индивидуального жилого дома, если будут соблюдены все градостроительные и иные регламенты,а именно:

1. Строительство жилого дома должно осуществляться на участке с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», «Для ведения личного подсобного хозяйства» «Для дачного строительства» «Для садового дома».
2. Жилой дом должен быть размещен не ближе 3-х метров от границы участка, а со стороны дороги, не ближе 5-ти метров от границы участка.
3. В москве и московской области,не допускается превышение плотности застройки уставом Правил землепользования и застройки. Плотность застройки – это отношение суммарной площади в габаритах наружных стен жилых домов (в том числе того дома, на строительство которого получается разрешение на строительство) и всех зарегистрированных на участке капитальных строений к площади земельного участка.
4. В ряде районов Московской области требуют соблюдать действующие противопожарные нормы, т.е. располагать жилой дом в зависимости от материала наружных стен не ближе минимально допустимого расстояния от жилых домов соседей и жилого дома на своем земельном участке. В Москве должно соблюдаться требование, чтобы между домами вне зависимости от материала наружных стен было не менее 3-х метров.

В тех районах Московской области, где местная администрация отказывает в выдаче разрешительной документации на строительство второго жилого дома на участке, ссылаясь на то, что один земельный участок предназначен для одного индивидуального жилого дома, можно поступить по одному из следующих вариантов:

1. Разделить участок,если это возможно,учитывая требования ПЗЗ минимальных и максимальных допустимых размеров образуемого земельного участка,так что бы второй дом оказался на отдельном земельном участке с соблюдением требований об отступах от границ земельного участка;
2. Возвести второй дом и зарегистрировать его как строение вспомогательного характера, например, хозяйственное строение или гостевой дом с назначением «Нежилое здание».
3. Возвести второй жилой дом на участке, не нарушив ни одно из установленных законодательством РФ требований, а затем обратиться в районный суд для признания права собственности на самовольно возведенный жилой дом.В большинстве случаев суды удовлетворяют подобные иски.

Звоните и мы проанализируем Вашу ситуацию более подробно, выберем наиболее подходящий вариант работы и, если это возможно, получим разрешительную документацию для строительства второго жилого дома на участке, получив все необходимые согласования, с возможностью последующей его регистрации.

Разрешено ли на одном участке ИЖС построить два жилых дома

Здравствуйте. Краткий ответ — в законе нет запрета на строительство нескольких жилых домов на одном участке ИЖС. Главное, при строительстве нужно соблюсти местные градостроительные требования и регламенты. Теперь подробнее.

Официальный ответ об отсутствии запрета на строительство нескольких домов был дан Министерством экономического развития в письме от 28.07.2017 N ОГ-Д23-8873. Нужный текст из всего письма:

«При этом ограничений в отношении количества размещения на одном земельном участке нескольких объектов капитального строительства, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, действующим законодательством прямо не предусмотрено. Вместе с тем, в случае если размер земельного участка не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, в том числе максимальному проценту застройки такого участка, либо нарушены иные требования, предусмотренные градостроительным регламентом, строительная деятельность на таком земельном участке запрещается, а в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возводимый объект признается самовольной постройкой. В этой связи Департамент недвижимости отмечает, что законодательство Российской Федерации не препятствует строительству нескольких объектов индивидуального жилищного строительства на одном земельном участке при условии соблюдения градостроительных норм и правил » .

Кратко о требованиях к домам

Для каждого построенного объекта есть требования по строительству. Они перечислены в ст. 38 ГрК РФ. К ним относятся: 1) Максимальная высота и количество этажей. 2) Максимальный процент застройки. Это размер дома по внешним стенам относительно участка. Например, участок в 6 соток. Дом имеет размер 5 на 6 метров. Значит его площадь равна 30 кв.м. или 0,3 сотки. Получается, что он занимает 5% участка. 3) Минимальный расстояние от дома до границ участка (минимальный отступ).

Основные требования к жилому дому написаны определении, указанном в п. 39 ст. 38 ГрК РФ — максимум 3 надземных этажа, максимальная высота — 20 метров, состоит из комнат и вспомогательных помещений для удовлетворения бытовых нужд при проживании.

Максимальный процент застройки и минимальный отступы между домами до границ участка указаны в Правилах застройки и землепользования (ПЗЗ) — ст. 30 ГрК РФ. ПЗЗ устанавливает местная администрация — п. 1 ст. 8 ГрК РФ. Поэтому минимальные отступы и максимальный процент застройки везде разные — они зависят от местоположения участка.

Как найти местные ПЗЗ

Обычно ПЗЗ есть на сайтах местных администрации. Заранее предупреждаю — искать легче на компьютере. На смартфоне очень неудобно. Для примера я взял участок Московская область, г. Дмитров, ул. Лермонтова, 11. Кадастровый номер — 50:04:0010354:11.

Я вбил в Яндексе — «правила застройки и землепользования администрация дмитров московская область». В результатах поиска нашел утвержденные генеральные планы и ПЗЗ на официальном сайте Администрации Дмитровского городского Московской области. Нужный мне архив был под названием «Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Дмитров Дмитровского муниципального района Московской области». В архиве всегда есть ПЗЗ и Градостроительный План или Карта зонирования.

Сначала нужно узнать зону, на которой расположен участок. Для этого на скаченной карте находим свой участок, узнаем краткое и полное описание зоны. Краткое описание обычно вписывают на самой местности, а полное название по краям карты. Мой участок находится в зоне Ж-2, полное название — Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Название зоны участка

(нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

Теперь открываю сами Правила. Через поиск по названию зоны нахожу ее градостроительные регламенты. В моем случае максимальный процент застройки 40%. Минимальный отступ от дома до границ участка — 3 метра.

Требование по отступам и максимальному проценту застройки

Если у вас есть вопросы, можете бесплатно проконсультироваться. Для этого можно воспользоваться формой внизу, окошком онлайн-консультанта, комментариями или телефонами: 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

Второй дом на участке

16 лет на сайте
пользователь #10722

Здравствуйте! Прошу вашего совета.

Дано:
Земельный участок площадью ок. 0.17 га в частной собственности физического лица.
Назначение: для строительства и обслуживания одноквартирного жилого дома.
Этот дом готов и эксплуатируется.

Задача:
Построить на этом же участке второй жилой дом.

Понимаю, что просто так строить второй дом нельзя: это противоречит назначению участка.
О сносе первого дома речь не идёт: он новый и отличный.

Чисто логически пришёл к таким вариантам:
1. Разделить участок на два. Это упирается в ст. 10 Кодекса о земле: “Не допускается раздел земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, за исключением случаев, связанных с разделом этих домов“. Получается, надо делить существующий дом, но непонятно, приведёт ли это к разрешению строить новый жилой дом на одной из частей разделённого участка.
2. Изменить целевое назначение участка. Пока не знаю, существует ли вообще целевое назначение “для строительства и обслуживания двух одноквартирных жилых домов” или что-то такое.
3. Новый дом оформить как хозпостройку. Вариант нехороший, ведь отличия хозпостройки и жилого дома видны невооружённым глазом.
4. Новый дом пристроить к существующему и сделать между ними дверь, чтобы формально этот дом, увеличившийся вдвое, оставался одноквартирным.

Какой у вас есть на этот счёт опыт или соображения?

14 лет на сайте
пользователь #43316

Баня – второе строение на участке.

13 лет на сайте
пользователь #60623

Здравствуйте! Прошу вашего совета.

Дано:
Земельный участок площадью ок. 0.17 га в частной собственности физического лица.
Назначение: для строительства и обслуживания одноквартирного жилого дома.
Этот дом готов и эксплуатируется.

Задача:
Построить на этом же участке второй жилой дом.

Понимаю, что просто так строить второй дом нельзя: это противоречит назначению участка.
О сносе первого дома речь не идёт: он новый и отличный.

Чисто логически пришёл к таким вариантам:
1. Разделить участок на два. Это упирается в ст. 10 Кодекса о земле: “Не допускается раздел земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, за исключением случаев, связанных с разделом этих домов“. Получается, надо делить существующий дом, но непонятно, приведёт ли это к разрешению строить новый жилой дом на одной из частей разделённого участка.
2. Изменить целевое назначение участка. Пока не знаю, существует ли вообще целевое назначение “для строительства и обслуживания двух одноквартирных жилых домов” или что-то такое.
3. Новый дом оформить как хозпостройку. Вариант нехороший, ведь отличия хозпостройки и жилого дома видны невооружённым глазом.
4. Новый дом пристроить к существующему и сделать между ними дверь, чтобы формально этот дом, увеличившийся вдвое, оставался одноквартирным.

Какой у вас есть на этот счёт опыт или соображения?

1. Не разделите, чтобы просто построить второй дом, участки неделимы, кроме раздела дома на квартиры и только тогда можно выделить участки прилегающие к квартирам
2. Не дадут изменить, очень редкие случаи такого целевого, на сколько я понял это прикрытие ошибок регистраций БССР
3. Вроде есть вариант с оформлением как летний дом, это будет хозпостройка, без возможности продать его как отдельный дом и все сопутствующие моменты
4. Либо так, либо строить к стене без двери между домами и будет блокированый дом, состоящий из двух квартир. Нужно будет менять целевое участка на обслуживания блокированного жилого дома. Но при этом каждая Квартира будет отдельным объектом недвижимости с соответствующими правами на нее
А вообще самый простой способ – сходить в исполком/ сельсовет к архитектору со своим вопросом, я думаю там ответят на вопрос.

Вроде есть сложный и не совсем законны способ, скорее лазейка в законе:
Делать блокированный дом, на этом основании делить участок на два отдельных для обслуживания квартир.
После строить дом но регить как летний дом. После признать квартиру в доме нежилой/ аварийной, в связи с этим просить признать летний дом- жилым, но заставят снести квартиру, тк два жилых объекта на участке не может быть по документам, а так как квартиры больше нет то и целевое изменить на обслуживание одноквартирного дома.
Этот вариант на мой взгляд имеет место быть, но, рискован с точки зрения законности процедуры, растянут по времени с учетом скорости согласования всех регистраций, изменения целевых назначений участка и тд, и очень зависит от грамотности и лояльности работников исполкома.

Источники:

http://www.advokat-makoveev.ru/?p=4240
http://zen.yandex.ru/media/id/5daeb75598930900ad05467c/5e32ec9a071f436fc9057571
http://razreshenie-na-stroitelstvo.ru/pages/dva-doma-na-odnom-uchastke/
http://prozhivem.com/zemlya/drugoe_/mozhno-li-na-izhs-postroit-dva-doma
http://forum.onliner.by/viewtopic.php?t=22895662&p=104366585