Права военнослужащих по контракту при увольнении
Порядок увольнения военнослужащего с военной службы
Увольнение по собственному желанию с военной службы нельзя назвать распространенной ситуацией. Несущий службу гражданин не располагает теми же правами, что и трудящийся на предприятии в соответствии с трудовым законодательством. В одностороннем порядке отказаться от исполнения обязанностей с уведомлением за определенный срок военнослужащий не вправе. И законодатель идет по пути постоянного ужесточения законодательства: так, недавно принята поправка, в соответствии с которой, если военнослужащий подлежит увольнению с военной службы за виновные действия (несоблюдение условий, нарушение запретов и т. д.), он не вправе выбрать основание прекращения взаимоотношений, даже если у него они есть (достижение предельного возраста, например).
Контракт заключается на определенный срок, не менее двух лет, и досрочное его расторжение по-прежнему вызывает большие вопросы в правоприменительной практике.
Законодательная основа увольнения военнослужащего
ФЗ № 53 “О воинской обязанности в военной службе”, принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.
По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:
- в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
- в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).
Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:
- по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
- по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
- по инициативе служащего.
Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.
Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.
Уважительные причины для увольнения
В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 8, принятым в 2014 году и обобщающим судебную практику по вопросам расторжения контрактов с военными, уважительными признаются причины, обстоятельства, не позволяющие полностью выполнять гражданину возложенные на него обязанности.
Исходя из практики, таковыми являются:
- состояние здоровья;
- переезд жены или детей;
- необходимость присмотра за родственниками;
- перевод на новое место с понижением;
- невыполнение командованием условий контракта, существенное и периодическое;
- несоответствие должности образованию.
Порядок действий для контрактников
Как уволиться с военной службы по контракту? Гражданину необходимо совершить следующие действия в соответствии с законодательством:
- подготовить доказательства уважительных обстоятельств или обстоятельств, не зависящих от волеизъявления сторон (например медзаключение);
- составить рапорт и передать командованию.
Дальнейшее будет происходить лишь при пассивном участии военнослужащего. Алгоритм будет следующим:
- Командир проводит беседу и выясняет возможности продолжения службы с учетом полученной информации.
- Командир собирает пакет документов (рапорт, лист беседы, личное дело) и направляет их в аттестационную комиссию, которая не решает вопрос о прекращении контракта (это прерогатива командира), но дает ему рекомендации.
- Комиссия рассмотрит рапорт, оформит решение протоколом и донесет суть решения до гражданина.
На завершающей стадии происходит оформление расторжения контракта, составление приказа, выплата компенсаций.
Заявитель вправе обжаловать решение комиссии при несогласии с ним.
Таков порядок увольнения военнослужащего с военной службы, при этом нужно понимать, что увольнение, кроме тех, с кем расстались по состоянию здоровья, происходит в запас.
Для прекращения взаимоотношений с контрактниками законодателем предусмотрены дополнительные основания, перечисленные в ч. 2 ст. 51 ФЗ 53, в числе которых невыполнение условий, нарушение запретов, требований, ограничений и т. д. Кроме того, контрактники имеют право на обеспечение жильем при определенных условиях, выплаты и т. д.
Как срочнику уволиться досрочно
Уволиться досрочно с военной службы можно, лишь имея на то веские причины:
- ухудшение состояния здоровья военнослужащего (подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии);
- близкие родственники нуждаются в уходе (об этом имеется заключение медико-санитарной экспертизы);
- есть опекаемые до 18 лет;
- является отцом-одиночкой или отцом 2 и более детей, или отцом ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
- переходит на должность военного судьи или стал депутатом.
Процедура будет соответствовать описанной выше. Для подтверждения обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного прекращения службы, могут использоваться медицинские заключения, справки из органов опеки и тому подобные документы.
Составление рапорта
Документы при увольнении с военной службы, составляемые самим заявителем, — это рапорт. Он составляется в свободной форме на имя командира. В рапорте нужно указать данные о служащем и обязательно сослаться на причины расторжения соглашения. Подтверждающие документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях, чтобы была отметка об их получении. Кроме того, стоит упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.
Образцы рапортов
По семейным обстоятельствам
В случае окончания контракта
По возрасту
Выплаты военнослужащему
Вопросы выплат регулирует ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ “О денежном довольствии военнослужащих. “. Кроме того, в соответствии с Приказом Минобороны № 2700, при досрочном расторжении соглашения по собственному желанию заявителя положены следующие выплаты:
- единовременное пособие, размер которого зависит от срока исполнения соответствующих обязанностей;
- премия, до 25% от оклада;
- материальная помощь (в размере до одного оклада).
Окончательная сумма зависит от срока и звания на момент прекращения взаимоотношений.
Если при выполнении воинских обязанностей военнослужащий получил военную травму, ему полагаются выплаты:
- контрактнику — 2 000 000 рублей;
- срочнику или призванному на военные сборы — 1 000 000 рублей.
Для получения выплат также нужно составить рапорт.
Порядок увольнения военнослужащих по окончанию контракта
Отношения военнослужащих регулируются специальным законодательством. На категорию контрактников распространяются нормы трудового права только частично. Продолжительное пребывание на воинской службе даёт немало привилегий и льгот. Во избежание их потери необходимо соблюдение всех формальностей даже при увольнении с военной службы по окончанию контракта.
Когда контракт считается оконченным?
Контрактники принимаются в ряды российской армии на периоды:
- Один год;
- Три года;
- Пять лет;
- Десять лет;
- срок, ограниченный предельным возрастом (от 45 лет);
- неопределенное время (до 45 лет);
- менее 12 месяцев в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
По истечении срока, на который оформлено соглашение, происходит исключение из списков воинского подразделения. Процесс исключения происходит одновременно с наступлением последнего дня несения службы за исключением случаев:
- нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком;
- пребывания на стационарном лечении;
- участия в длительном плавании;
- исчезновения до признания безвестно пропавшим, умершим;
- пленения вражескими войсками, захвата заложником, участия в вооруженном конфликте на территории другого государства;
- нахождения под стражей с содержанием на гауптвахте или под наблюдением командования части.
Важно: увольнение по истечении срока договора применяется, когда нет иных оснований для ухода (совершение дисциплинарных проступков, признания не годным к службе в вооруженных силах).
Процедура увольнения
Как для увольняемого, так и для работодателя важно соблюсти всю процедуру направления в запас или отставку. Допущенные кадровой службой ошибки влияют на следующее: дают возможность восстановиться на работе и получить компенсацию уволенным с нарушением порядка.
Действия командования части
Уволить военнослужащего необходимо, издав соответствующий приказ командиру подразделения. До издания локального документа законодательство обязывает работодателя произвести следующие действия:
- Собрать все данные о прохождении службы, запросить документальное подтверждение всех периодов нахождения в рядах вооруженных сил, просчитать выслугу лет. Полученный результат сообщить увольняемому, выяснить будут ли возражения относительно посчитанных периодов для выслуги, и принять решение при поступлении обоснованных возражений.
- Командир проводит беседу, основные моменты которой отражаются на листе беседы. Участвующие в данном мероприятии стороны подписывают лист. Он приобщается к личному делу.
Следует заметить: при желании командира продлить сотрудничество с подчиненным на новый срок, он должен принять решение о заключении нового соглашения за три месяца до окончания контракта.
Увольнение по рассматриваемому основанию не предусматривает привлечение аттестационной комиссии, командир единолично решает данный вопрос.
Когда решается вопрос об увольнении сотрудника женского пола, нужно иметь в виду запрет на увольнение беременной женщины и необходимость продления контракта.
Действия военнослужащего
Военнослужащий продолжает нести службу до момента исключения его из списков. Оставлять своё место военному работнику нельзя, даже если наступила дата окончания правоотношений с работодателем. Самовольный невыход будет расцениваться как оставление места службы с последующим привлечением к дисциплинарной ответственности.
Во избежание подобной ситуации необходимо удостовериться в наличии приказа командира подразделения. Перед исключением из списков увольняемого из части обязаны снабдить продовольствием, произвести денежные выплаты.
Если гражданин впоследствии рассматривает вариант возвращения в ряды вооруженных сил до достижения им предельного возраста, он направляется на военно-врачебную комиссию. Признанных негодными к дальнейшей службе военных направляют в отставку, успешно прошедших обследование увольняют в запас.
Составление рапорта
Не менее чем за 4 месяца до даты окончания соглашения военнослужащий вправе подать рапорт о заключении нового контракта с ним. Кадровая служба (орган, отвечающий за комплектование части) должны отследить наступление нужного срока и предложить написать рапорт.
Пункт 12 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента № 1237, говорит об отсутствии необходимости в составлении рапорта на увольнение. Считается, что согласие не спрашивается при увольнении по окончании действия контрактных отношений. Однако прямого запрета на написание рапорта закон не содержит.
На этом основании командир не лишен права запросить данный документ у подчиненного, планирующего уход, особенно при отказе продолжить сотрудничество. В таком случае можно использовать образец рапорта на увольнение.
Срок окончания контрактных отношений не соблюдается при досрочном увольнении, в том числе по собственному желанию. В этом случае подача рапорта обязательно должна состояться за 30 дней до предполагаемой даты ухода.
Последствия окончания контракта
Окончание контрактных отношений неизбежно влечет последствия для военнослужащего. Стаж, необходимый для получения жилищных льгот, денежных пособий прерывается. Что положено служившему в российской армии контрактнику после выхода на «гражданку»?
«Выходное пособие» для военных
Командование части осуществляет выплаты при увольнении сослуживца в виде:
- 2 окладов, когда срок службы составляет менее 20 лет;
- 7 окладов при превышении 20-летней выслуги.
К указанному единовременному пособию прибавляется еще сумма одного оклада тем, кто был удостоен почетного звания или государственных наград.
Эффективное выполнение своих обязанностей и добросовестное отношение гарантируют военным контрактникам получение дополнительной премии в размере трех окладов.
Военная ипотека
Служащие в вооруженных силах обеспечиваются жилыми помещениями:
- Путём выделения им субсидии;
- С помощью ипотечного кредитования.
Программа военной ипотеки НИС рассчитана на 20 лет служения отечеству, выдача кредита осуществляется контрактниками, договоры с которыми заключаются на 3 года и более.
Если расторжение контракта происходит раньше срока окончания ипотечного кредита, то уволившийся самостоятельно продолжает гасить оставшуюся задолженность перед банком. Это важно понимать при принятии решения не продолжать службу.
Тем, кто непрерывно числился в списках больше двадцатилетнего срока и нуждается в улучшении жилищных условий, получает субсидию на приобретение жилья (сертификат) без использования ипотечного займа.
Что делать при нарушении порядка увольнения?
На практике некоторые военнослужащие сталкиваются с проволочками в процедуре увольнения. Приказ готовится с опозданием, либо исключение из списков личного состава происходит несвоевременно. Какие в таком случае действия необходимо предпринять:
- Обратиться к командиру части;
- При отсутствии решения вопроса – к вышестоящему командованию;
- Далее в военную прокуратуру.
Если при увольнении имелись нарушения закона в части обеспечения жильем или осуществления выплат нужно подготовить заявление в военный суд. Обжалование приказа об увольнении происходит в течение 3 месяцев.
Увольнение с военной службы
Увольнение военнослужащего-контрактника строго регламентируется Законодательством. Основополагающими являются Закон “О воинской обязанности и военной службе” от 28.03.1998 № 53-ФЗ и Закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 № 78-ФЗ (в редакции 31.01.2019).
Они четко определяют правила увольнения и права увольняемых лиц. Знание законов дает возможность военнослужащим в полной мере пользоваться своими правами.
Основания
Воинская служба существенно отличается от гражданской деятельности, подразумевая строгую дисциплину и неукоснительное исполнение договорных обязательств, вытекающих из контракта, и требований воинского Устава.
Военнослужащие не могут прекратить работу по своему усмотрению , т.к. это связано с безопасностью страны.
Командованию также не позволено увольнять подчиненного без веских причин.
По состоянию здоровья, по болезни
Увольнение военного по состоянию здоровья (болезни) возможно исключительно на основании выводов военно-врачебной комиссии. Веское основание – полная негодность к воинской службе. Второй вариант – ограниченная годность.
У военнослужащего имеется возможность уйти по собственному желанию или сохранить работу. При этом ему предлагается должность с учетом медицинского предписания.
Перечень болезней, которые ограничивают работоспособность, утверждается Правительством РФ. За лицами, уволенными по данному показателю, сохраняются все социальные льготы. Пребывание в больнице на лечении не может считаться основанием для прекращения контракта.
По окончании контракта
Вопрос об увольнении при завершении действия контракта может быть поставлен контрактником или командованием. Если инициатива исходит от контрактника, то он должен подать соответствующий рапорт. Когда инициатор – командование, возникает необходимость таких шагов:
- своевременное предупреждение военнослужащего о непродлении контракта, т.е. увольнении по причине окончания действия договорных обязательств;
- учет выполнения обязательств работодателя по контракту;
- проведение непредвзятого анализа возможности продления контракта с учетом здоровья, профессиональных качеств, возраста, наличия жилья и т.п.;
- направление личного дела контрактника на определение воинской выслуги;
- при необходимости, проведение медицинского освидетельствования.
Увольняемому предоставляется внеочередной отпуск (дополнение к отпуску).
При несоблюдении условий
Увольнение из-за несоблюдения договорных условий лимитируется ст.51 ФЗ №53 (п.2). Основанием могут служить только значительные нарушения законодательных норм о несении службы, приведенные в ст.28.5 Закона № 78-ФЗ (п.2). К ним относятся: действия (бездействия), предусматривающие дисциплинарное наказание; проступки, совершенные при неснятых взысканиях; преступные деяния.
Причиной увольнения может стать несоответствие военного контракту в части профессиональных и личных качеств, утрата доверия. Заключение о несоответствии может дать исключительно аттестационная комиссия.
Она может осуществлять плановую или внеочередную аттестацию. Распространенная причина – многочисленные взыскания, недисциплинированность. При увольнении по этой статье гражданин лишается социальной защиты.
По собственному желанию
Уволиться из армии по собственному желанию можно только при существовании веских оснований.
Желающий прервать работу по контракту подает рапорт с полным обоснованием причин.
Он рассматривается аттестационной комиссией с последующей выдачей заключения. Право вынесения решения о досрочном прекращении контракта остается за командиром.
Существенные основания для рапорта:
- наличие болезней, ограничение годности, подтвержденное медицинской комиссией;
- проживание или выезд близких за границу;
- религиозные убеждения, не позволяющие исполнять воинские обязанности;
- материальная неудовлетворенность, невозможность обеспечения семьи;
- смерть близких, приведшая к невозможности дальнейшей службы;
- самостоятельное воспитание несовершеннолетних детей;
- невозможность проявления своих профессиональных качеств на занимаемой должности и невозможность изменения должности;
- семейные причины;
- отсутствие социально-бытовых условий, предусмотренных контрактом.
К рапорту контрактник прилагает доказательные документы. Важно учесть, что заключение комиссии носит рекомендательный характер. Решение о досрочном увольнении находится в ведении исключительно командира. За уволившемся по признанным убедительными причинам человеком сохраняются льготы.
Пенсионера
В армии военнослужащий может служить до определенного возраста, после чего он может быть уволен. Предельный возраст составляет:
- генералы и адмиралы – 60-65 лет;
- полковники – 55 лет;
- прочие чины – 50 лет;
- женщины-военнослужащие – 45 лет.
По согласованию с командованием может составляться новый договор (вплоть до 70-лет) на исполнение воинских обязательств. При этом контрактник будет иметь статус пенсионера.
Иные обстоятельства
Помимо указанных наиболее распространенных оснований, увольнение может осуществляться по таким причинам:
- утрата доверия в связи с участием в коммерческих структурах и занятии предпринимательством, непредоставлении данных о доходах, хранением денег или покупкой недвижимости за границей;
- судебное решение в виде лишения свободы;
- избрание в выборные властные органы на постоянной основе;
- смена гражданства;
- переход в ОВД, МЧС, органы исполнения наказаний или национальную гвардию.
В некоторых случаях увольнение носит необратимый характер. Если увольнения не вызваны грубыми проступками и потерей доверия, то контракт может быть возобновлен через определенное время.
Пошаговые рекомендации к увольнению
В результате прекращения контрактных отношений военнослужащий может уволиться в запас, уйти в отставку или служить в срочном порядке, если не истек срок, положенный по призыву.
Само увольнение подразумевает стандартные действия со стороны обоих сторон, причем процедура несколько различается в зависимости от причин.
Предусматриваются следующие схемы:
Инициатива контрактника. Осуществляются такие шаги:
- сбор документов и доказательств, подтверждающих обоснованность просьбы;
- подача рапорта командиру с приложением обоснования;
- устное изложение просьбы в беседе с командиром;
- работа аттестационной комиссией и принятие ею решения (протокол);
- окончательное решение командира (подписание приказа);
- полный расчет и удаление из списочного состава части.
При получении отказа, несмотря на обоснованность причины, контрактник подает иск в судебную инстанцию.
Инициатива командования. Порядок шагов:
- анализ законности увольнения;
- извещение военнослужащего о прекращении контрактных отношений и оформление листа беседы с ним;
- работа аттестационной комиссии, оценка обстоятельств в форме протокола;
- подписание приказа об увольнении и передача его в кадровую службы;
- проведение необходимых выплат и окончательный расчет;
- выведение уволенного из списочного состава части.
Обычно военнослужащий предупреждается за полгода до прекращения контракта.
После завершения процесса весь комплект документов пересылается в военкомат по месту регистрации уволенного. Здесь они регистрируются и сохраняются в архиве.
Когда не имеют право уволить
Указанные выше веские причины становятся основанием для увольнения по инициативе командования, но при отсутствии взысканий оно будет считаться незаконным . Граждан запрещается принуждать к подаче рапорта об увольнении по собственному желанию.
- принуждение к увольнению контрактника без нарушений с его стороны;
- если военнослужащий имеет выслугу более 10 лет;
- необеспеченность жильем или жилищным сертификатом, хотя это предусмотрено договором;
- пребывание на больничном или в отпуске;
- командировка.
Важно! Женщина-военнообязанная не увольняется в период беременности или воспитания малолетнего ребенка (до 3 лет).
Что делать если увольнение незаконно
Законность действий командования можно оспорить согласно статей 21-23 Закона №76-ФЗ. Устанавливается срок – 3 месяца. За это время военнослужащий может подать рапорт вышестоящему командованию, в центральные органы МО РФ и в судебную инстанцию.
При наличии доказательств незаконности к разбирательству подключается военная прокуратура.
Если суд признает увольнение незаконным, то военнослужащего восстанавливают в прежней должности (п.2.ст.23 Закона №76-ФЗ). Подлежит возмещению весь вред, причиненный неправомочными действиями.
Все действия оцениваются на момент подписания приказа на увольнение, а истечение срока действия контракта или достижение предельного возраста на момент судебного разбирательства не учитывается.
Социальные гарантии уволенным военнослужащим
Если увольнение военнослужащего не связано с нарушениями контрактных обязательств и законов, то он обеспечивается определенными социальными гарантиями:
- Повышенная пенсия. Военная пенсия назначается при наличии 20-летней выслуги или общего 25-летнего стажа, причем не менее половины его должно приходиться на военную службу.
- Помощь в решении жилищной проблемы. При выслуге более 10 лет уволенный военнослужащий обеспечивается жильем из фонда МО или жилищным сертификатом.
- Возможность вернуться на прежнее место гражданской работы или в учебное учреждение в 3-месячный срок после увольнения с военной службы.
- Преимущественное право при трудоустройстве по основной специальности.
- Льготы в медицинском обслуживании.
- Льготы при проезде в общественном транспорте.
В налоговой сфере бывшим военным предусматривается пониженные выплаты земельного и имущественного налога. Период военной службы входит в непрерывный трудовой стаж.
Когда возможно досрочное увольнение
Досрочное увольнение со службы до истечения срока действия контракта, осуществляется на основании приказа командования (по инициативе обоих сторон) . Выше проанализированы обстоятельства, при которых допустимо такое действие.
Законодательство дает возможность досрочного увольнения при наличии определенных обстоятельств и объективного заключения аттестационной комиссии. Служащий по контракту может выбрать из возможных вариантов:
- Выход в запас. Он возможен при ограниченной годности по медицинским предписаниям, достижении предельного возраста, по другим причинам при увольнении по личной инициативе.
- Отставка. Она характерна при установлении полной непригодности по здоровью.
- Увольнение при проблемах юридического характера. Оно целесообразно при нарушениях закона до вынесения решения суда и дает возможность избавиться от соответствующей записи в военном билете.
Важно! Вопрос о досрочном увольнении должен решаться в строгом соответствии с Законодательством РФ. Лучше всего, если контракт прекращается без разногласия сторон, по обоюдному согласию.
Выплаты при увольнении
При увольнении гражданина с ним должен быть произведен полный расчет, а также выплата причитающихся разовых пособий. Компенсационные платежи по причине утраты здоровья или по возрасту составляют:
- 5 окладов – при выслуге менее 10 лет;
- до 10 окладов – при стаже 10-15 лет;
- до 15 окладов – при службе в течение 15-20 лет;
- до 20 окладов, если выслуга превышает 20 лет.
При увольнении контрактника могут выдаваться компенсации за неиспользование положенного вещественного довольствия. Они могут составлять до 40 процентов положенного довольствия при стаже менее 15 лет и до 3% оклада за каждый год службы при более длительном стаже. Кроме того, за особые заслуги начисляется премия.
Увольнение с контрактной службы
Законодательство предусматривает четкий порядок увольнения с контрактной службы.
Необходимо проведение нескольких этапов:
- Направление рапорта командиру. Он подается не менее, чем за 30 дней до намеченной даты. Причины должны быть обоснованы, а обстоятельства доказаны.
- Проведение аттестационной комиссии. В ее состав должны входить представители воинской части и юристы. Военнослужащий обязательно уведомляется о результатах рассмотрения.
- Принятие командирского решения. В день, указанный в рапорте, заявитель должен получить соответствующий документ – приказ на увольнение или отказ.
Важно! С учетом указанных шагов общий срок рассмотрения рапорта составляет 30 дней. Если рапорт кадровая служба отказывается принять, он направляется заказным письмом. Дата вручения письма считается днем подачи заявления.
Сроки увольнения по контракту
Срок рассмотрения зависит от сложности вопроса. Обычно на это дается 7 дней. Максимальный срок – 15 дней.
Что положено при расформировании из части
Увольнение при проведении организационно-штатных мероприятий (ОШМ) предусмотрено законом. Расформирование военной части и сокращение штата является основанием для разрыва контрактных обязательств. Увольнение в этом случае сопровождается такими условиями:
- своевременное уведомление военнослужащего;
- оказание помощи (за счет средств МО) в освоении гражданской специальности, в переподготовке, обучении;
- помощь в жилищном вопросе после увольнения;
- содействие в трудоустройстве в пределах региона, где располагается военная часть;
- выплата единовременных пособий с учетом выслуги по вышеуказанной методике начисления.
Уволенному военнослужащему в результате ОШМ предоставляются льготные условия в полном объеме, по закону.
Увольнение с военной службы регламентируется и контролируется Федеральными законами. Если оно происходит не в результате неисполнения контрактных обязательств или совершения правонарушений, то уволенному военнослужащему обеспечиваются льготы и выплаты .
В этом случае досрочное прекращение действия контракта не должно сильно осложнить жизнь человеку.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Увольнение с военной службы по собственному желанию
Уволиться из ряда Вооружённых сил по собственному желанию не так просто. Военнослужащему нужно иметь весомые аргументы для ухода со службы.
Увольнение с военной службы по собственному желанию
Призывникам практически нереально уйти со службы по собственному желанию. Основной и частой причиной, по которой они уходят из армии — состояние здоровья . Контрактникам так же нелегко уволиться из Вооружённых Сил РФ. Государство тратит много средств на обучение военных специалистов. Министерство обороны заинтересовано в длительной службе каждого гражданина, поэтому у военнослужащего должны быть уважительные причины, которые предусматривает закон.
Законные основания для увольнения
Военные трудовые отношения регулируются Федеральным законом от 23 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В 51 статье этого документа описаны все моменты, когда военнослужащий может быть уволен из Вооруженных Сил Российской Федерации.
В 1 пункте написаны аргументы для ухода из военной службы:
- гражданин достиг предельного возраста пребывания на службе. Конкретно всё указано в этом же законе в 49 статье;
- по истечению срока служения по призыву или контракту;
- по причине здоровья, которая определяет военнослужащего негодным;
- лишение звания военнообязанного гражданина;
- утрата доверия к военному гражданину по некоторым причинам: ведение собственного дела в качестве индивидуального предпринимателя, вхождение в состав различных негосударственных организаций, военнослужащий или члены семьи хранят деньги и ценности за пределами Российской Федерации;.
- наказание в виде лишения свободы, в том числе и условной;
- лишение права временно занимать воинскую должность;
- отчисление гражданина из военного учебного заведения профессионального или высшего образования;
- приобретение иностранного гражданства (подданства);
- избрание военнослужащего депутатом определённых органов РФ.
В пункте 2 указаны причины досрочного увольнения службы по контракту:
- нарушение военнослужащим требований контракта;
- устройство на службу в государственные органы;
- совершение преступления, в том числе по неосторожности и получение наказание в виде лишения свободы;
- отказ или лишение допуска к государственной тайне;
- нарушение запретов, требований и обязанностей, связанных с прохождением военной службой;
- продолжение карьеры в государственной гражданской службе;
- получение иностранного гражданства;
- в связи нахождения в организме в ходе исследования наркотических, психотропных и другие опасных веществ, не назначаемые врачами.
Как расторгнуть военный контракт
Если военнослужащий желает прекратить контрактную службу, а законных оснований нет, то не стоит провоцировать вышестоящих военных и становится нарушителем договора в надежде на увольнение по законным мотивам. В трудовую книжку занесут факт нарушения контракта, что в будущем усложнит устройство на работу в государственные органы и в крупные предприятия с высокими требованиями. Если служить осталось недолго, то лучше переждать это время, чем остаться с отрицательными характеристиками в личном деле.
Как правильно расторгнуть военный контракт?
Если решение об увольнении является обдуманным поступком и есть уважительные, законные основания, то нужно написать рапорт командиру с просьбой ходатайствовать его по существу. В заявлении стоит указать обстоятельства, содействующие досрочному расторжению контракта, приложить подтверждающие документы, справки.
Последствия досрочного расторжения контракта.
Контрактник с досрочным увольнением по уважительным и законным причинам имеет право на государственную материальную и социальную помощь. Минобороны гарантирует выплатить все премии и компенсации, сохранить льготы, предусмотренные всем военнослужащим.
Во время разрыва контракта и написания рапорта интересы военного и вышестоящих лиц являются противоположными, поэтому сроки рассмотрения документа могут специально затягиваться. Если с момента подачи рапорта командиру прошло более 30 дней, то за бездействие стоит подать жалобу в суд.
Уважительные причины для увольнения
В пункте 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подробно расписаны уважительные причины, по которым военный может досрочно прекратить службу:
- Несоблюдение условий контракта в сторону военнослужащего.
- Признание медицинской комиссией человека ограниченно годным к несению военной службы.
- Получаемые военные выплаты не устраивают гражданина. В этом случае необходимо доказать, что доход на каждого члена семьи — ниже прожиточного минимума.
- У военного женского пола протекающая беременность имеет осложнения.
- По семейным обстоятельствам:
- невозможность проживания одного из члена семьи по некоторым причинам здоровья в местности, где гражданин выполняет условия контракта, отсутствие возможности перевода контрактника вместе с семьёй в более благоприятные условия;
- необходимость в постоянном уходе за своими близкими родственниками (родители, родные брат и сестра, официальный(ая) супруг(а), бабушка и дедушка, усыновитель);
- необходимость в уходе несовершеннолетнего ребёнка, которого военнослужащий воспитывает один;
- выполнение обязательства опекуна или попечителя не достигших 18 лет своего родного брата или родной сестры при отсутствии других лиц, которые должны исполнять обязанности за несовершеннолетними.
Особенности составления рапорта
Каждый военнослужащий при желании разорвать контракт обязан написать заявление на увольнение. Иначе в военной отрасли данный документ именуется рапортом.
При написании рапорта стоит указать такую информацию, как:
- персональные данные военного;
- желание прервать службу в рядах Вооружённых Сил РФ по контракту;
- законные причины, по которым военнослужащий хочет разорвать контракт военной службы;
- информация о военной части и имя того, на кого пишется рапорт;
- сколько полных лет прослужил в российской армии;
- сведения о предоставленном жилье на время службы;
- просьба обеспечить военного, разорвавшего договор по законным основаниям, положенными выплатами и льготами.
Выплаты, положенные военнослужащему при увольнении
За добросовестную службу в рядах российской армии и выполнения военных обязанностей, при увольнении из Вооружённых Сил РФ, государство обеспечивает гражданина и его семью некоторыми льготами и финансовой помощью.
Сумма получаемая бывшим военнослужащим зависит от продолжительности военной службы.
По закону человек, отслуживший до двадцати лет, должен получить единовременное пособие равное в размере двух окладов денежного содержания. Размер вознаграждения значительно увеличивается, если гражданин прослужил своему государству более 20 лет, и равняется семи окладам.
Премия за добросовестное выполнение должностных обязанностей.
Возможность поощрять военнослужащих за добросовестную контрактную службу появилась в 05.12.11 году, благодаря принятому Постановлению №993.
Размер премии зависит от многих факторов, показывающие эффективную военную службу увольняющего военного. Максимальная сумма равна трёхмесячного оклада.
Единовременное пособие при признании военнослужащего не пригодным к военной службе.
При ухудшении здоровья гражданин имеет подать рапорт на увольнение по уважительной причине. Для этого необходимо пройти военно-врачебную комиссию и получить заключение о состоянии здоровья. В таком случае военнослужащий имеет право получить более высокое пособие, зависящее от длительности несения службы:
- если отслужил в российской армии меньше десяти лет – в размере пяти окладов;
- от 10 до 15 лет – до десяти окладов;
- от 15 до 20 лет – пятнадцать окладов;
- больше 20 лет – двадцать окладов.
На выплаты имеют право только те граждане, которые завершают военную карьеру по уважительным причинам.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут
Можно ли военнослужащему досрочно уволиться с контрактной службы в армии и как это сделать?
Для увольнения военнослужащего по контракту недостаточно просто желания, нужны определенные основания. Инициатором прекращения служебных отношений может быть как сам гражданин, так и его командир части. Знание законодательных норм позволит покинуть ряды вооруженных сил без потери льгот и привилегий.
Может ли контрактник уволиться досрочно?
Согласно ст. 51 ФЗ РФ № 53 досрочно уволиться с военной службы возможно:
- по собственному желанию;
- по инициативе командира;
- по причине возникших обстоятельств, которые не зависят от воли служащего и его командования.
ФЗ РФ № 53 устанавливает способы увольнения со службы:
- в запас до достижения предельного возраста;
- в отставку при признании негодным к несению службы или достижении предельного возраста.
Также возможно прекращение службы в армии в связи с осуждением по уголовной статье. Данные об этом заносятся в военный билет и личное дело.
Узнать больше о том, какие есть основания для выхода в отставку, можно здесь.
Основания
- По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
- офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
- полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
- генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
- адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
- военной травмы;
- общего заболевания.
Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.
- Приговор суда: о лишении воинского звания; о лишении свободы условно за преступление, совершенное умышленно; о лишении права занимать воинские должности.
- Утрата доверия к военнослужащему — основания перечислены в пп. «д. 1» и «д. 2» ст. 51 ФЗ РФ № 53.
- Избрание депутатом.
- Смена гражданства подчиненным. Если должность могут занимать служащие со званием старшины и ниже, решение принимается по усмотрению командира.
- перевод в ведомственные или государственные структуры;
- упразднение должности военнослужащего;
- отказ оформлять допуск к государственной тайне или лишение допуска;
- приговор суда об условном лишении свободы за неосторожное преступление;
- нарушение требований, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ РФ № 76;
- отказ от сдачи анализов на наркотики;
- совершение административного правонарушения, связанного с употреблением наркотиков.
- в виде дисциплинарного взыскания;
- по итогам аттестационной комиссии.
- переезд на постоянное место жительства за рубеж;
- не устраивают условия службы и проживания, нет возможности обеспечить семью (существенное и периодичное ущемление прав, низкий размер военного довольствия);
- родственникам военнослужащего требуется постоянный уход, который может осуществить только он;
- осложненная беременность военнослужащей;
- супруг переведен на службу в другую местность;
- получение государственного поста;
- несоответствие должности полученному образованию.
Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир. Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).
Как быстро уйти из армии контрактному служащему: порядок
Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше. Порядок увольнения военнослужащего регламентирован в Указе Президента Российской Федерации № 1237 и в ст. 23 ФЗ РФ № 76.
- Сбор необходимых документов для досрочного увольнения в зависимости от основания увольнения (медицинское заключение ВВК, справки о состоянии здоровья родственника и т. д.).
- Написание рапорта на имя командира части с указанием причин ухода со ссылками на нормативные акты.
- Проведение беседы с командиром о причинах увольнения с составлением протокола, который затем прилагается к личному делу. В нем отражаются сведения:
- причины прекращения службы;
- военный стаж;
- медицинское заключение ВВК;
- нуждаемость в жилье;
- просьбы увольняющегося.
При прекращении службы по окончании контракта составление рапорта необязательно.
Установлено, кто имеет право уволить военнослужащего:
- высших офицеров увольняют указами Президента;
- полковников, капитанов 1 ранга, служащих, переходящих на службу в органы внутренних дел, — руководителями органов, в которых предусмотрена военная служба;
- других военнослужащих — должностными лицами, которые уполномочены назначать военнослужащих на воинские должности;
- досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом ВС РФ, командующим войсками военного округа.
Сроки
Срок увольнения после подписания приказа составляет один месяц. Дата при досрочном увольнении не может быть позднее даты окончания контракта. Военнослужащего нельзя уволить в период:
- отпуска по уходу за детьми;
- стационарного лечения;
- декретного отпуска по беременности и родам;
- нахождения в плену или в заложниках;
- участия в военных действиях на территории другой страны;
- пребывания под арестом.
Какие выплаты положены?
- Единовременное пособие. Выплачивается за полные годы военной службы без округления:
- менее 20 лет – два оклада;
- более 20 лет – семь окладов.
Размер суммы одного оклада складывается из ежемесячных выплат за занимаемую должность и воинское звание. Регламентируются ФЗ РФ № 306-ФЗ и Приказом МО РФ № 2700.
Полный перечень таких оснований приведен в п. 4 ст. 3 ФЗ РФ № 306-ФЗ.
Последствия
Увольнение по основаниям, не связанным с нарушением условий контракта и иными негативными обстоятельствами, не несет для гражданина никаких отрицательных последствий. Прекращение службы по состоянию здоровья, по ОШМ или достижению предельного возраста позволяет сохранить все социальные и пенсионные льготы.
При увольнении из-за вины военнослужащего он лишается дополнительных выплат, компенсаций и пособий. К тому же в этом случае гражданин не может:
- возобновить службу;
- работать в государственных структурах;
- трудоустроиться в силовое или военное ведомство.
Во избежание подобного юристы советуют:
- найти другое основание для увольнения;
- оспаривать решение комиссии и командира у вышестоящего командования или в суде;
- обратиться в военную прокуратуру.
Что делать, если не увольняют, а вы не хотите служить?
Причинами отказа в увольнении военнослужащего могут быть:
- отказ в признании оснований для прекращения службы уважительным;
- неполный комплект документов для признания основания;
- непризнание аттестационной комиссией причин увольнения по инициативе командира достаточными.
В случае отказа в увольнении и неправомочной задержке в рассмотрении документов или оформлении приказа военнослужащий может обратиться в суд или военную прокуратуру.
Процедура увольнения военнослужащих отличается от процедуры прекращения трудовых отношений и регламентирована отдельными нормативными актами. Уход из ВС возможен только по уважительным причинам, инициаторами могут быть военнослужащий или его командир. Выбор основания важен для сохранения льгот и дальнейшего трудоустройства.
Источники:
http://ppt.ru/forms/voennie/uvolnenie-po-jelaniyu
http://sprosi-urista.ru/poryadok-uvolneniya-voennosluzhashhih-po-okonchaniyu-kontrakta.html
http://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5ca72e271c0c7c00b20805d4
http://zen.yandex.ru/media/id/5bfeb27602ec5300aa1c1dc5/5c2fa26d8c276f00aa0e7e49
http://otrude.com/uvolnenie/s-voennoj-sluzhby/po-kontraktu/