9 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Чем временная регистрация отличается от постоянной

Содержание

Временная регистрация и прописка: в чем разница, отменяет ли одна другую?

Федеральный закон № 5242–1 определяет право каждого человека беспрепятственно перемещаться и останавливаться для проживания в любом населенном пункте России, а также вставать и сниматься с учета на выбранной территории.

Понятия

Так в чем же разница между пропиской и временной регистрацией? В первую очередь, для каждого из этих документов предусмотрен свой срок проживания:

  • Временную регистрацию обычно оформляют, когда планируют находиться в регионе ограниченный период.
  • Если иностранный (или российский) житель собирается остаться в населенном пункте на длительное пребывание, ему необходима постоянная прописка и снятие с учета по предыдущему адресу.

Итак, рассмотрим каждый термин в отдельности.

Постоянной регистрацией или пропиской называется штамп в паспорте о проживании в том или ином месте, не ограниченный сроком действия.

Временная регистрация – это свидетельство, распечатанное на специальном бланке, предоставляется на конкретный период и подлежит продлению.

Слово «прописка» вошло в обиход в прошлом веке, когда государственные органы только начали процедуру регистрации населения, на сегодняшний день понятие считается устаревшим.

Смысл получения

Временно регистрироваться необходимо, чтобы:

  • жить по конкретному адресу, не являясь владельцем собственности;
  • пребывать в чужом регионе при выезде туда на длительное время, при этом находясь на постоянном учете в другом городе или области.

В свою очередь, прописываться нужно с целью:

  • иметь возможность приватизировать квартиру;
  • регистрировать на территории жилплощади иных лиц;
  • принимать участие в решении вопроса о появлении в квартире или доме других людей.

Сходства и разница между понятиями

Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:

  • официального трудоустройства;
  • получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
  • оформления кредита в любом населенном пункте РФ.

Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.

В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.

У лиц с временной регистрацией нет никаких прав на владение жильем.

Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:

  • оформление только с согласия владельца жилплощади;
  • необходимость оплаты части коммунальных услуг;
  • актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
  • возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.

Условия оформления

Приезжий из-за рубежа и человек, имеющий гражданство РФ, получают постоянную или временную прописку не на одинаковых условиях:

  1. Чтобы зарегистрироваться на любой срок, российский гражданин приходит в отдел УФМС и предоставляет необходимые документы. При отсутствии прав собственности на жилье понадобится согласие хозяина недвижимости на пребывание в ней мигранта. Процедура оформления регистрации длится 3 рабочих дня. При переезде в другой субъект федерации необходимо получить временную прописку на новом месте по истечении 3 месяцев или раньше.
  2. Для гостей из-за рубежа, прибывших в Россию больше чем на неделю, необходима постановка на учет. Для этого в УФМС предоставляется:
  • карта мигранта;
  • паспорт;
  • заполненная регистрационная карточка.

При желании переехать в РФ, иностранцам потребуется получение долгосрочной прописки.

Как оформлять?

Как уже было сказано, и временная и постоянная регистрация делаются в УФМС. После рассмотрения бумаг заявителя в течение 3 дней, сотрудники миграционной службы выдают ему требуемый документ и ставят штамп в паспорте.

За указанную процедуру не уплачивается госпошлина. Временная регистрация в 2020 году проводится при подаче комплекта бумаг:

  • заявления государственного образца;
  • паспорт, для несовершеннолетних младше 14 лет – свидетельство о рождении;
  • основание подселения нового жильца в квартиру (обычно это разрешение от владельца недвижимости);
  • при выписке с предыдущего места нужен лист убытия.

Образец обращения за регистрацией есть на нашем сайте.

Временно проживающее лицо вправе оформить по указанному адресу прописку своего несовершеннолетнего ребенка без разрешения хозяина жилья.

Документы в ФМС передаются:

  • при личном визите;
  • почтой;
  • в электронном формате на портале Госуслуг.

Правила получения

Российским законом не предусмотрено ограничений по количеству вариантов регистрации у человека. Если гражданин оформлен и проживает в одном регионе, но ему нужно поехать на длительный период в другой, можно сделать временную регистрацию, сохранив и постоянную.

Отменяется прописка только с разрешения самого жильца, а временный учет прекращается, когда заканчивается его срок.

Максимальный период официального пребывания в субъекте федерации составляет 5 лет, однако возможно продление.

Важно: медицинские (например, лечение в поликлинике), иные госуслуги предоставляются физическим лицам и по месту временного проживания. Но если человек является инвалидом, и необходимо встать на учет в медучреждение, это можно сделать только там, где он прописан. При постановке на воинский учет выписываться с прежнего адреса не требуется.

Санкции за просрочку

Если гражданин (иностранный или российский) сменил место жительства, он обязан сообщить об этом в отдел УФМС на протяжении 7 дней. Находиться в регионе без регистрации более 90 суток нельзя, это считается нарушением закона. При несоблюдении условий:

  1. Мигранту выписывается штраф на сумму 2-3 тыс. рублей.
  2. Нелегальные жители Москвы и Санкт-Петербурга уплачивают 3000-5000 руб.
  3. Собственники недвижимости, на территории которой незаконно находились приезжие, штрафуются на 5-7 тыс. рублей.

Итак, если человек едет в гости к родным или путешествует, живя в отеле или доме отдыха, то никаких прав на чужую собственность у него нет. Желательно иметь подтверждение того, сколько времени посторонний находится по новому адресу. Это может быть железнодорожный, автобусный или авиабилет, где записано место отправления. Если гражданин живет в другом регионе более 17 дней, никаких претензий к нему не возникнет.

Нужно ли оформлять временную регистрацию, если требуется поехать куда-то на длительный срок? Да, и дело не только в санкциях. Допустим, рядом с домом, где живет мигрант, происходит ЧП. Скорее всего, сотрудники правоохранительных органов зададут гостю вопрос о цели пребывания. Не стоит создавать проблемы себе и владельцам жилья.

Разница между постоянной и временной регистрацией — в чем отличия?

Перемещения граждан в пределах Российской федерации учитываются государством с помощью механизмов постоянной и временной регистраций по месту жительства и пребывания.

Довольно часто эти понятия путают, поэтому давайте разбираться: когда требуется одна регистрация, а когда другая?

В российской Конституции закреплено законодательно право граждан на абсолютно свободное перемещение по стране. А чтобы отслеживать места нахождения людей, как раз и существует регистрация — постоянная и временная.

В чем разница между постоянной и временной регистрацией?

Как и свобода перемещения, понятие регистрации граждан введено ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», вышедшим 25.06.1993 г. Именно тогда регистрация по месту жительства пришла на смену понятию прописки, хотя и «устаревший» термин в обиходе все еще используется очень активно.

Существует только 2 вида регистрации:

  • по месту жительства (или постоянная);
  • по месту пребывания (или временная).

И обе они регламентируются Постановлением Правительства РФ с длинным исчерпывающим названием «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Временная регистрация потребуется, если какой-то гражданин более, чем 90 дней находится не по месту своего постоянного проживания. Допустим, в другом городе.

Сам процесс временной регистрации несложен, для этого лишь надо предоставить документы в отделение ФМС (местное). Зарегистрироваться можно по месту съемного жилья (необходимо согласие хозяина), у друзей (если живете в гостях), в гостинице, хостеле, отеле или в общежитии предприятия (когда гражданин находится в длительной командировке).

Читать еще:  Почему сбербанк отказал в ипотеке молодой семье

Важно: если человек сменил адрес в границах одного населенного пункта, ему все равно надо оформлять временную регистрацию, а при смене места жительства — постоянную.

Постоянно человек должен регистрироваться по адресу своего проживания. Если гражданин меняет квартиру на другую, он должен уведомить об этом органы учета.

Несмотря на отличия, и та регистрация, что временная, и та, что постоянная, преследуют одни цели — учет плюс контроль за перемещением граждан РФ. И если кому-то кажется, что это совершенно лишние действия, он глубоко ошибается. Прописка (или регистрация в современном варианте) дает человеку возможность устроиться на работу (без проблем с формальностями), обратиться за врачебной помощью, открыть в банке счет, определить ребенка в садик, школу или другое учебное заведение и т.д.

Как получить постоянную регистрацию по месту жительства?

Зарегистрироваться по месту жительства на постоянной основе невозможно без предоставления в ФМС требуемого пакета документов, состоящего из:

  • паспорта или Свидетельства о рождении;
  • бумаг, подтверждающих право проживания на данной жилплощади (если гражданин, претендующий на регистрацию, не является сам владельцем квартиры, ему придется заручиться согласием собственника, а также членов его семьи, причем все они должны будут присутствовать на регистрации с документами, удостоверяющими личность);
  • адресного листка убытия (если речь о постоянной регистрации по месту нового жительства после переезда).

А когда все бумаги будут предоставлены для сопровождения соответствующего заявления, зарегистрироваться на постоянной основе по месту не составит проблем.

Важно: основанием для вселения и, как следствие, постоянной регистрации может также служить соответствующее решение суда, уже вступившее в законную силу.

Когда же речь идет о регистрации в жилье муниципальном, то кроме личного согласия ответственного нанимателя и членов его семьи, потребуется также разрешение (в письменной форме) от наймодателя.

Сама процедура регистрации (временной и постоянной) гражданина России оплаты пошлины не требует и осуществляется в трехдневный срок.

Как оформить временную регистрацию по месту пребывания

Если россиянин меняет не место своего постоянного проживания, а только лишь место нахождения, достаточно будет оформить временную регистрацию по новому адресу. Сделать это могут, как наниматель временного жилья (частной квартиры, комнаты в гостинице, общежитии и пр), так и арендодатель.

Сведения о поселившемся должны предоставляться в ФМС в течение 3-х рабочих дней. При этом снова потребуется к соответствующему заявлению приложить необходимый пакет документов:

  • паспорт/Свидетельство о рождении;
  • согласие собственника жилплощади;
  • документ, являющийся основанием для регистрации (скажем, договор аренды).

Если заявление заполнено верно, а документы представлены в полном объеме, будет в трехдневный срок выдано Свидетельство о временной регистрации. Но если каких-то бумаг не хватит или поданные сведения потребуют дополнительной проверки, время выдачи свидетельства увеличится до 8-ми дней (рабочих).

Одновременно временная и постоянная регистрация — возможно ли это?

Параллельно получить обе регистрации по закону не возбраняется. Без каких бы то ни было ограничивающих оговорок. Например, гражданин, будучи постоянно прописанным в доме родителей, может временно зарегистрироваться на жилплощади супруги или просто в съемной квартире, гостинице. И «родительская» прописка останется в силе.

Как «сняться» с регистрации по месту пребывания или жительства?

Временная регистрация — она на то и «временная», чтобы по истечение определенного времени прекратить свое действие. Максимальный срок, на который такая регистрация может быть оформлена — 5 лет. Если же временное пристанище человек полагает покинуть раньше, никто ему препоны чинить не станет. Подаст он заявление в отделение ФМС, да и выпишется без проблем.

Если временно прописанным жильцом недоволен хозяин жилплощади, он также может его досрочно выселить и снять с регистрационного учета. Но только либо мирным путем, договорившись, либо через суд. А если кто-то полагает, что он может просто прийти и выставить неугодных нанимателей из квартиры, при условии заключенного договора аренды, то он очень сильно заблуждается. По закону это будет самоуправством.

Что касается регистрации постоянной, ее также можно прекратить. Соответствующие органы уведомляются об этом подачей заявления. Также гражданин может сняться с постоянного регистрационного учета в одном месте и тут же зарегистрироваться в другом. Даже документы для обоих этих действий можно подавать одновременно.

Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?

Меняя свое место жительства, жилец (собственник или наниматель) обязан уведомить об этом органы ФМС в срок до 7-ми дней. И на подачу заявления для временной регистрации отводится тот же отрезок времени, если пребывание гражданина по его временному адресу будет дольше 90-та суток.

И не стоит думать, что за игнорирование регистрационных правил не предусмотрена ответственность. Предусмотрена в административном порядке. Тем, кто тянет с пропиской или вовсе не хочет регистрироваться по временному или постоянному своему адресу, грозят штрафы.

«Нелегалам» придется заплатить от 2 000 до 3 000 рублей. Денежные наказания предусмотрены также для собственников квартир, которые не озаботились временной пропиской квартирантов. Эти штрафы от 3 000 до 5 000 рублей. А в Москве и Питере такие денежные взыскания выше указанных региональных в полтора раза.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Для приезжающих в страну иностранцев также действуют регистрационные нормы. Только они гораздо строже, чем для россиян. Так, прибывший в Россию больше чем на неделю иностранный подданный обязан зарегистрироваться по месту своего временного пребывания. А за уклонение от такой обязанности (даже по незнанию) придется платить штраф (от 2 000 до 5 000 рублей). В некоторых же случаях вообще предусмотрена депортация иностранца-нелегала с последующим пятилетним запретом на его въезд в РФ.

Вопросами временной регистрации приезжающих заграничных гостей занимается принимающая сторона. Непосредственно на пограничном паспортном контроле иностранцы заполняют миграционную карту. А потом ее и документ, удостоверяющий личность, предъявляют по месту своего временного пребывания (проживания) для регистрации — в отеле, гостинице и пр. Здесь же на туристов заполняется еще одна карточка — регистрационная, которая отправляется в ФМС для учета.

Снятие с временной регистрации иностранца

Разумеется, поставленного на регистрационный учет иностранного гостя, надо когда-то с этого учета снимать. Когда же это может случиться? Например, если:

  1. Иностранец покидает Россию.
  2. Турист меняет место пребывания (предположим, он переехал в другой российский город).
  3. Обнаружено, что регистрация иностранного подданного была фиктивной.
  4. Гражданин иностранного государства умер на территории Российской Федерации.

Сегодня нередки случаи, когда иностранцы владеют недвижимостью в нашей стране. И могут зарегистрироваться на своей жилплощади в постоянном режиме. Для этого им достаточно подать в Миграционную службу заявление, не позднее недели после прибытия.

К заявлению также нужно будет приложить документы, на основании коих и происходит вселение: паспорт плюс разрешение для временного пребывания (по-другому это вид на жительство). В отличие от российских подданных, регистрация иностранцев не бесплатна. Государственная пошлина составляет 200 рублей.

Если иностранному гражданину потребуется снятся с российского регистрационного учета, он всегда может это сделать, если:

  • меняет место жительства;
  • продал квартиру;
  • ему запрещено находиться в РФ;
  • на руках у него документы из суда о признании регистрации недействительной;
  • аннулирована фиктивная регистрация.

Важно: снять с регистрационного учета иностранного гражданина можно также в случае смерти последнего.

В общем, следует признать, что механизмы временной и постоянной регистрации по месту пребывания/жительства в России просты и понятны. А регламентирует их действующее законодательство и особое Постановление Правительства Российской Федерации. Если же остались вопросы и непрозрачные моменты, лучше обратиться за подробными объяснениями лично. И непосредственно к специалистам местного отделения Федеральной миграционной службы (ФМС).

Отличительные черты постоянной и временной регистрации

Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или проживания (постоянная регистрация) фактически отличается от временной или постоянной прописки только терминологией. Слово прописка употребляется в обиходе, тогда как понятие регистрация закреплено законом.

Прописка — это устаревшее понятие, на смену которому пришел юридический термин «регистрация». Постоянная и временная регистрация, в чем разница и какую форму безопаснее применить при отдельных случаях — вопрос, получивший исчерпывающее законодательное обоснование в Законе «О праве на свободное передвижение граждан…», ЖК РФ и ГК РФ.

Законодательство четко определяет, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Временная регистрация наглядно представляет собой бланк свидетельства. Его получают на определенный срок. Этот документ нужно продлевать. Зачем нужна временная регистрация, мы рассказываем здесь.

Постоянная регистрация – проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Приобретение статуса постоянного прописанного лица дает гражданину определенные привилегии и права:

  • возможность претендовать на участие в приватизации в случае с муниципальным жильем;
  • выражать свое согласие или нежелание для прописки других граждан в квартиру;
  • прописывать близких родственников по своему адресу.

Такие последствия в большинстве случаев нежелательны для собственника.

Без постоянной регистрации не получится получить пособия от государства, встать на очередь в детсад и т. д. Также все справки выдаются именно по месту регистрации.

Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации. Такая форма регистрации предоставляет только право на проживание, потому наиболее безопасна для владельцев квартир и несет меньшие затраты по времени оформления процедуры снятия с регистрационного учета. Оснований для отказа во временной регистрации по месту пребывания, при подаче полного пакета документов, не существует. Где выписаться из квартиры, вы можете прочитать в нашей статье.

Для того, чтобы встать на временный регистрационный учет, не нужно сниматься с учета по постоянному месту жительства. Гражданин имеет право одновременно иметь регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация наглядно представляет собой специальный штамп в паспорте, у него нет ограничений по сроку.

Читать еще:  Создание управляющей компании жкх с нуля

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что постоянная регистрация наделяет своего владельца следующими правами:

  • правом пользования жилым помещением;
  • правом прописывать в нем своих несовершеннолетних детей и членов семьи;
  • правом участвовать в приватизации;
  • защищает права зарегистрированного при передаче квартиры новому собственнику.

Регистрация по месту проживания не имеет срока действия. Штамп в паспорте утрачивает свое юридическое значение при проставлении другого штампа, свидетельствующего о снятии с регистрационного учета.

Временная регистрация

Разница в формах регистрации играет важную роль при принятия решения, как оформить факт проживания гражданина. Чтобы понять, чем временная прописка отличается от постоянной и какие преимущества несет тот или другой способ регистрации, необходимо обратиться к закону.

Когда необходимо оформить временную прописку, определяемую законодательством, как «пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней»:

  • в перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
  • в командировках или при необходимости устроиться на работу в месте пребывания;
  • нахождении на месте пребывания для медицинского или санаторного лечения;
  • временном переезде по другим причинам.

Временная прописка возможна для туристов, студентов и командировочных, при проживании в гостинице, общежитии, в муниципальном и приватизированном жилье. Бывают случаи, когда можно выписаться по доверенности.

ГК РФ, ст. 20 регламентирует: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Чем отличается постоянная прописка от временной?

«Нет ничего более постоянного, чем временное» – такая шутливая поговорка давно прижилась в народе. Но в отношении «прописки» (регистрации по месту жительства или пребывания) эта поговорка не работает. Здесь понятие «временная» или «постоянная» не только обозначает сроки действия регистрации, но и (важно!) определяет права и привилегии зарегистрированных граждан. Перечень отличий между временной и постоянной пропиской показан ниже.

Само слово «прописка» употребляется только в обиходе, оно надежно закрепилось в разговорном языке еще со времен Советского Союза. Но юридически такого понятия не существует. Официально это называется «регистрация». Но так как народный русский язык не победить, мы будем и дальше упоминать привычную всем «прописку».

СПРАВКА: Нормы и правила регистрационного учета граждан регулируются Законом РФ от 25.06.1993 Откроется в новой вкладке.»>N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 Откроется в новой вкладке.»>N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…»

Исполнительным органом (ведомством), который занимается вопросами регистрации граждан и снятии их с регистрационного учета является УВМ МВД России (Управление по вопросам миграции МВД РФ). Ранее этим занималось ФМС России (Федеральная миграционная служба – упразднена с 2016 г.).

Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?

Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:

  1. Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
  2. Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (Откроется в новой вкладке.»>п.1, ст.20, ГК РФ).

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (Откроется в новой вкладке.»>1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Отличия в объектах применения

Постоянная прописка возможна только в помещениях, предназначенных для постоянного проживания (квартирах, комнатах, загородных домах и т.п.). Частная это собственность, государственная или муниципальная – значения не имеет.

Временная регистрация, помимо этого, возможна также при проживании в гостиницах, пансионатах, общежитиях, домах отдыха, на туристических базах и т.п.

Отличия в сроках постановки на регистрационный учет

По закону гражданин, сменивший постоянное место жительства, должен по прибытии на новое место оформить там постоянную прописку в срок до 7 дней (Откроется в новой вкладке.»>ст.6, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1). Стоит обратить внимание, что закон дает 7 дней на регистрацию именно с момента заселения на новое место жительства, а не с момента выписки со старого адреса.

Насчет временной прописки закон менее строг – здесь человек должен оформить регистрацию по своему новому месту пребывания в срок, не превышающий 90 дней (ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

При этом, если гражданин имеет постоянную регистрацию, то она тоже остается в силе (сниматься с учета по постоянному месту жительства не нужно). Если же у него постоянной регистрации нет (такое тоже бывает), то временную прописку по месту своего проживания он все равно должен оформить.

Сама процедура оформления регистрации как временной, так и постоянной (подача документов в МФЦ «Мои документы» или в паспортный стол ФМС) – практически одинаковая.

Формально за нарушение сроков постановки на регистрационный учет полагается административный штраф (Откроется в новой вкладке.»>ст.19.15.1, КоаП РФ). В той же статье указаны исключения, когда проживание без временной регистрации НЕ является правонарушением. Например, если квартира, где человек проживает временно, находится в том же городе, где у него есть постоянная прописка, то оформлять временную регистрацию по месту пребывания НЕ нужно.

В качестве лайфхака можно добавить, что закон наказывает не за отсутствие самой прописки как таковой, а за то, что гражданин не регистрируется вовремя там, где живет. Поэтому для наложения штрафа, в полиции должны помучиться и доказать, что гражданин достаточное количество дней проживает по одному адресу без регистрации. А это сделать крайне сложно, учитывая, что свободу перемещения и выбора места проживания (согласно Конституции РФ) гражданину никто не ограничивает.

Если кто-то, например, любит путешествовать по России, ночуя в машине на обочине дороги, то его будет сложно наказать за отсутствие регистрации (см. ниже выдержку из закона). В обиходе, человека, не имеющего прописки, называют БОМЖ – то есть человек «Без Определенного Места Жительства».

Отличия по внешнему виду (оформлению)

Постоянная регистрация оформляется в виде штампа на внутренней странице паспорта РФ (см. пример на картинке в начале статьи).

Временная прописка оформляется в виде свидетельства о регистрации по месту пребывания (на отдельном листе бумаги). Этот лист-вкладыш при проверке предъявляется вместе с паспортом.

Отличия по сроку действия регистрации

Постоянная прописка по месту жительства не имеет срока действия (бессрочная). Ее действие может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию, либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация имеет определенный срок своего действия. Максимально – 5 лет. Дата заселения и дата окончания регистрации указываются в свидетельстве (листок-вкладыш). Ее действие прекращается автоматически, при наступлении даты окончания.

При этом, временную прописку можно регулярно продлять после окончания ее действия.

Помимо формальных отличий, эти два вида прописки дают разные права и возможности своим обладателям.

Какие права дает постоянная прописка, в отличие от временной регистрации?

Если следовать букве закона, то само наличие или отсутствие прописки у человека не должно влиять на его гражданские права:

см. Откроется в новой вкладке.»>2 абз. ст.3, ФЗ-5242-1 от 25.06.1993 г.: «…Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации».

В идеальном государстве, вероятно, это так бы и работало. Но в существующей практике все происходит по-другому. Механизмы реализации прав граждан устроены так, что многие из них зависят как от наличия самой регистрации, так и от ее вида – постоянная она или временная. Вот примеры.

Только имея постоянную прописку по месту жительства, человек имеет право:

  • участвовать в приватизации муниципального жилья;
  • при отказе от приватизации, защищать свое право пользования квартирой после ее продажи новому собственнику;
  • прописывать родственников или посторонних людей в собственное жилье (как постоянно, так и временно);
  • давать или не давать разрешение остальным жильцам регистрировать других граждан по этому адресу;
  • принудительно выписывать по суду других прописанных по этому адресу людей.

Для временно зарегистрированного человека такие возможности недоступны.

Кроме того, у обладателя временной прописки могут возникнуть следующие трудности:

  • нельзя зарегистрировать ИП по временной регистрации;
  • нельзя получить некоторые справки (например, справку о статусе безработного из местного центра занятости);
  • не будет возможности получить материальные пособия от государства (в т.ч. местные, региональные);
  • могут возникнуть сложности с получением страхового полиса, с получением кредитов в банках, рассрочки платежа в магазинах, получением визы, устройством детей в детский сад и т.п.

А как обстоят дела в случае с покупкой квартиры? Может ли новый собственник (покупатель) выписать постоянно и временно зарегистрированных там людей?

Для собственника квартиры, жилец с постоянной пропиской (не собственник) может доставить серьезную головную боль по части его выселения. Это зависит от того, каким способом этот жилец получил свое право пользования квартирой (подробнее см. Покупка квартиры с прописанными людьми). Иногда это право сохраняется за ним даже после продажи квартиры.

Что касается временно зарегистрированного в квартире жильца, то для собственника он опасности не представляет. Выписать его не составит труда, либо его регистрация сама прекратится после завершения указанного в ней срока.

Читать еще:  Что означает по месту пребывания

Профессиональная поддержа юриста в вопросах покупки жилья лишней НЕ БЫВАЕТ.
Юридические консультации по недвижимости и сопровождение сделок ищи Откроется в новой вкладке.»>ЗДЕСЬ.

Порядок организации сделки купли-продажи квартиры смотри на интерактивной карте Откроется во всплывающем окне.»> ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).

Информация оказалась полезной?
Сохрани ее себе, еще пригодится!

Разница между постоянной и временной регистрацией — в чем отличия?

Перемещения граждан в пределах Российской федерации учитываются государством с помощью механизмов постоянной и временной регистраций по месту жительства и пребывания.

Довольно часто эти понятия путают, поэтому давайте разбираться: когда требуется одна регистрация, а когда другая?

В российской Конституции закреплено законодательно право граждан на абсолютно свободное перемещение по стране. А чтобы отслеживать места нахождения людей, как раз и существует регистрация — постоянная и временная.

В чем разница между постоянной и временной регистрацией?

Как и свобода перемещения, понятие регистрации граждан введено ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», вышедшим 25.06.1993 г. Именно тогда регистрация по месту жительства пришла на смену понятию прописки, хотя и «устаревший» термин в обиходе все еще используется очень активно.

Существует только 2 вида регистрации:

  • по месту жительства (или постоянная);
  • по месту пребывания (или временная).

И обе они регламентируются Постановлением Правительства РФ с длинным исчерпывающим названием «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Временная регистрация потребуется, если какой-то гражданин более, чем 90 дней находится не по месту своего постоянного проживания. Допустим, в другом городе.

Сам процесс временной регистрации несложен, для этого лишь надо предоставить документы в отделение ФМС (местное). Зарегистрироваться можно по месту съемного жилья (необходимо согласие хозяина), у друзей (если живете в гостях), в гостинице, хостеле, отеле или в общежитии предприятия (когда гражданин находится в длительной командировке).

Важно: если человек сменил адрес в границах одного населенного пункта, ему все равно надо оформлять временную регистрацию, а при смене места жительства — постоянную.

Постоянно человек должен регистрироваться по адресу своего проживания. Если гражданин меняет квартиру на другую, он должен уведомить об этом органы учета.

Несмотря на отличия, и та регистрация, что временная, и та, что постоянная, преследуют одни цели — учет плюс контроль за перемещением граждан РФ. И если кому-то кажется, что это совершенно лишние действия, он глубоко ошибается. Прописка (или регистрация в современном варианте) дает человеку возможность устроиться на работу (без проблем с формальностями), обратиться за врачебной помощью, открыть в банке счет, определить ребенка в садик, школу или другое учебное заведение и т.д.

Как получить постоянную регистрацию по месту жительства?

Зарегистрироваться по месту жительства на постоянной основе невозможно без предоставления в ФМС требуемого пакета документов, состоящего из:

  • паспорта или Свидетельства о рождении;
  • бумаг, подтверждающих право проживания на данной жилплощади (если гражданин, претендующий на регистрацию, не является сам владельцем квартиры, ему придется заручиться согласием собственника, а также членов его семьи, причем все они должны будут присутствовать на регистрации с документами, удостоверяющими личность);
  • адресного листка убытия (если речь о постоянной регистрации по месту нового жительства после переезда).

А когда все бумаги будут предоставлены для сопровождения соответствующего заявления, зарегистрироваться на постоянной основе по месту не составит проблем.

Важно: основанием для вселения и, как следствие, постоянной регистрации может также служить соответствующее решение суда, уже вступившее в законную силу.

Когда же речь идет о регистрации в жилье муниципальном, то кроме личного согласия ответственного нанимателя и членов его семьи, потребуется также разрешение (в письменной форме) от наймодателя.

Сама процедура регистрации (временной и постоянной) гражданина России оплаты пошлины не требует и осуществляется в трехдневный срок.

Как оформить временную регистрацию по месту пребывания

Если россиянин меняет не место своего постоянного проживания, а только лишь место нахождения, достаточно будет оформить временную регистрацию по новому адресу. Сделать это могут, как наниматель временного жилья (частной квартиры, комнаты в гостинице, общежитии и пр), так и арендодатель.

Сведения о поселившемся должны предоставляться в ФМС в течение 3-х рабочих дней. При этом снова потребуется к соответствующему заявлению приложить необходимый пакет документов:

  • паспорт/Свидетельство о рождении;
  • согласие собственника жилплощади;
  • документ, являющийся основанием для регистрации (скажем, договор аренды).

Если заявление заполнено верно, а документы представлены в полном объеме, будет в трехдневный срок выдано Свидетельство о временной регистрации. Но если каких-то бумаг не хватит или поданные сведения потребуют дополнительной проверки, время выдачи свидетельства увеличится до 8-ми дней (рабочих).

Одновременно временная и постоянная регистрация — возможно ли это?

Параллельно получить обе регистрации по закону не возбраняется. Без каких бы то ни было ограничивающих оговорок. Например, гражданин, будучи постоянно прописанным в доме родителей, может временно зарегистрироваться на жилплощади супруги или просто в съемной квартире, гостинице. И «родительская» прописка останется в силе.

Как «сняться» с регистрации по месту пребывания или жительства?

Временная регистрация — она на то и «временная», чтобы по истечение определенного времени прекратить свое действие. Максимальный срок, на который такая регистрация может быть оформлена — 5 лет. Если же временное пристанище человек полагает покинуть раньше, никто ему препоны чинить не станет. Подаст он заявление в отделение ФМС, да и выпишется без проблем.

Если временно прописанным жильцом недоволен хозяин жилплощади, он также может его досрочно выселить и снять с регистрационного учета. Но только либо мирным путем, договорившись, либо через суд. А если кто-то полагает, что он может просто прийти и выставить неугодных нанимателей из квартиры, при условии заключенного договора аренды, то он очень сильно заблуждается. По закону это будет самоуправством.

Что касается регистрации постоянной, ее также можно прекратить. Соответствующие органы уведомляются об этом подачей заявления. Также гражданин может сняться с постоянного регистрационного учета в одном месте и тут же зарегистрироваться в другом. Даже документы для обоих этих действий можно подавать одновременно.

Чем грозит нарушение сроков постоянной и временной регистрации?

Меняя свое место жительства, жилец (собственник или наниматель) обязан уведомить об этом органы ФМС в срок до 7-ми дней. И на подачу заявления для временной регистрации отводится тот же отрезок времени, если пребывание гражданина по его временному адресу будет дольше 90-та суток.

И не стоит думать, что за игнорирование регистрационных правил не предусмотрена ответственность. Предусмотрена в административном порядке. Тем, кто тянет с пропиской или вовсе не хочет регистрироваться по временному или постоянному своему адресу, грозят штрафы.

«Нелегалам» придется заплатить от 2 000 до 3 000 рублей. Денежные наказания предусмотрены также для собственников квартир, которые не озаботились временной пропиской квартирантов. Эти штрафы от 3 000 до 5 000 рублей. А в Москве и Питере такие денежные взыскания выше указанных региональных в полтора раза.

Постоянная и временная регистрация для иностранных граждан

Для приезжающих в страну иностранцев также действуют регистрационные нормы. Только они гораздо строже, чем для россиян. Так, прибывший в Россию больше чем на неделю иностранный подданный обязан зарегистрироваться по месту своего временного пребывания. А за уклонение от такой обязанности (даже по незнанию) придется платить штраф (от 2 000 до 5 000 рублей). В некоторых же случаях вообще предусмотрена депортация иностранца-нелегала с последующим пятилетним запретом на его въезд в РФ.

Вопросами временной регистрации приезжающих заграничных гостей занимается принимающая сторона. Непосредственно на пограничном паспортном контроле иностранцы заполняют миграционную карту. А потом ее и документ, удостоверяющий личность, предъявляют по месту своего временного пребывания (проживания) для регистрации — в отеле, гостинице и пр. Здесь же на туристов заполняется еще одна карточка — регистрационная, которая отправляется в ФМС для учета.

Снятие с временной регистрации иностранца

Разумеется, поставленного на регистрационный учет иностранного гостя, надо когда-то с этого учета снимать. Когда же это может случиться? Например, если:

  1. Иностранец покидает Россию.
  2. Турист меняет место пребывания (предположим, он переехал в другой российский город).
  3. Обнаружено, что регистрация иностранного подданного была фиктивной.
  4. Гражданин иностранного государства умер на территории Российской Федерации.

Сегодня нередки случаи, когда иностранцы владеют недвижимостью в нашей стране. И могут зарегистрироваться на своей жилплощади в постоянном режиме. Для этого им достаточно подать в Миграционную службу заявление, не позднее недели после прибытия.

К заявлению также нужно будет приложить документы, на основании коих и происходит вселение: паспорт плюс разрешение для временного пребывания (по-другому это вид на жительство). В отличие от российских подданных, регистрация иностранцев не бесплатна. Государственная пошлина составляет 200 рублей.

Если иностранному гражданину потребуется снятся с российского регистрационного учета, он всегда может это сделать, если:

  • меняет место жительства;
  • продал квартиру;
  • ему запрещено находиться в РФ;
  • на руках у него документы из суда о признании регистрации недействительной;
  • аннулирована фиктивная регистрация.

Важно: снять с регистрационного учета иностранного гражданина можно также в случае смерти последнего.

В общем, следует признать, что механизмы временной и постоянной регистрации по месту пребывания/жительства в России просты и понятны. А регламентирует их действующее законодательство и особое Постановление Правительства Российской Федерации. Если же остались вопросы и непрозрачные моменты, лучше обратиться за подробными объяснениями лично. И непосредственно к специалистам местного отделения Федеральной миграционной службы (ФМС).

Источники:

http://norma-migracia.ru/prozhivanie/registraciya/raznica-s-propiskoj.html
http://pravo.moe/raznica-mezhdu-postoyannoj-i-vremennoj-registraciej-v-chem-otlichiya/
http://propiskainfo.ru/2209-otlichitelnye-cherty-postoyannoi-vremennoi-registratsii
http://kvartira-bez-agenta.ru/melochi/chem-otlichaetsya-postoyannaya-propiska-ot-vremennoj/
http://pravo.moe/raznica-mezhdu-postoyannoj-i-vremennoj-registraciej-v-chem-otlichiya/

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector