0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Содержание

Федеральные субсидии на детей

Ежемесячное пособие на ребенка

15,542 просмотров всего, 70 просмотров сегодня

Содержание статьи:

Ежемесячное пособие на ребенка: основные положения в 2020 году

Ежемесячное пособие на ребенка – это денежная сумма, которая выплачивается государством с целью поддержки граждан, ухаживающих за ребенком. Размер данного пособия для семьи напрямую зависит от количества детей и их возраста.

Виды детских пособий:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

  • На ребенка до 1,5 лет. Рассчитывается как 40% от величины среднего дохода родителя в течение 2 последних лет. Назначается как маме, так и другим родственникам.
  • На ребенка в возрасте до 3 лет. Старые выплаты в 50 рублей были отменены в конце 2019 года. Вместо них малообеспеченные семьи смогут получать «путинские» выплаты на детей.
  • На ребенка от 3 лет. 15 января 2020 года Владимир Путин поручил разработать законопроект, согласно которому некоторые семьи получат право на назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от 3 до 7 лет.

Средства начисляются как матери, так и другим людям, состоящим в родственных отношениях с ребенком. Основное условие состоит в том, что они ухаживают за малышом по факту, поэтому отсутствуют другие источники средств. Если уходом занимается несколько человек, то пособие полагается только одному из них.

Право на пособие (ребенок младше 1,5 лет) также имеют:

  • Родственники малыша при наличии обязательного социального страхования.
  • Матери во время контрактной военной службы.
  • Граждане, потерявшие работу в силу ликвидации предприятия. Для матерей учитывается период беременности, для родственников – отпускной период по причине воспитания ребенка.
  • Родственники, при возникновении не страховых случаев (например, лишение родительских прав).
  • Родственники, которые обучаются на очной форме.

Условия получения пособия:

  • Проживание ребенка вместе с родителями или опекуном.
  • Признание семьи малообеспеченной.
  • Пособия также полагаются детям, являющимся инвалидами 1, 2 и 3 группы, и многодетным семьям, где воспитывается 3 и более ребенка.

Размер ежемесячного пособия на ребенка в 2019 году

В зависимости от возраста ребенка определяется сколько составляет пособие.

Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

  • Ежемесячное пособие на ребенка в 2020 году на ребенка до 1,5 лет.

Минимальный размер пособия при уходе за первым ребенком – 4852 руб.

  • На ребенка до 3-х лет.

Выплата в 50 рублей была отменена по приказу президента РФ. Вместо нее будут назначаться так называемые «путинские» пособия. Их размер соответствует величине прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания семьи за 2-ой квартал предыдущего года.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, то Вы можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 653-74-12 в Москве, +7 (812) 363-16-55 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-32-96 по всей России звонок бесплатный. Звонки принимаются круглосуточно. Это быстро и удобно!

Существует также дополнительный вид пособия, обеспечивающий полноценное питание матери и ребенка.

  • На ребенка после 3-х лет.

С 1 января 2020 года в России заработает новый вид пособия, которое выдается ежемесячно на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет. В 2020 году размер выплаты составит 5500 рублей, а в 2021 году ее увеличат в два раза — до 11 000 рублей.

Ежемесячное пособие на второго и третьего ребенка выплачивается в том же размере, что и на первого.

Размер детских пособий в 2019 году: Таблица

Размер пособия с 01.01.2020 года (руб.)

Размер пособия с 01.02.2020 года (руб.)

Максимальный размер — 322 191,8

Минимальный — 55 830,6

133 559,36 — ребенок-инвалид, ребенок старше 7-ми лет, несколько детей, являющихся друг другу братьями или сестрами.

137 566,14 — ребенок-инвалид, ребенок старше 7-ми лет, несколько детей, являющихся друг другу братьями или сестрами.

6760,83 — от 1,5 до 3 лет

6 9637,65 — от 1,5 до 3 лет

Минимальный размер – 4852

Таблица пособий по уходу за ребенком с 1 января 2019 года

Максимальный размер – 301 095 руб

Максимальный размер – 322 191,8 руб

Максимальный размер – 26 152 руб

Максимальный размер – 27 984,66 руб

Порядок оформления

  • На ребенка до полутора лет.

Пособие назначается по месту работы одного из родителей или опекуна, если ребенок усыновленный. Для этого в бухгалтерию передается соответствующее заявление, а также пакет необходимых документов. Безработные граждане предоставляют всю информацию в РУСЭН.

За пособием обращаются в течение полугода с того момента, как ребенку исполнилось 1.5 года. Дотации осуществляются за полный период отпуска, затраченного на уход, независимо от времени подачи заявления.

Пособие перечисляется по графику, аналогичному датам зачисления зарплаты. Безработные родители получают выплаты в сроки, действующие в органах соцзащиты. Самый поздний срок при этом – 5 число каждого месяца.

  • На ребенка от 1,5 до 3 лет.

Чтобы получить пособие, необходимо обратиться не позднее 6 месяцев после рождения ребенка. Основанием для выплаты дотаций служит заявление гражданина, предоставленное в отделение соцзащиты.

  • На ребенка от 3 лет.

В этом случае пособие выплачивается на ребенка до 7 лет включительно. Для этого нужно обратить в органы соцзащиты по месту жительства и написать соответствующее заявление.

Какие документы нужны для детских ежемесячных пособий

На ребенка младше 1,5 лет (для работающих граждан):

  • Свидетельство о рождении (усыновлении), в том числе на других детей (копия).
  • Заявление о начислении и предоставлении отпуска по уходу.
  • Одному из родителей требуется предоставить справку о том, что он не получает аналогичного пособия (от организации или учебного учреждения).

На ребенка до 1,5 лет (для неработающих граждан):

  • Свидетельство о рождении ребенка.
  • Заявление о назначении выплат.
  • Справка от службы занятости (об отсутствии выплат по безработице).
  • Трудовая книжка (копия).
  • Приказ о предоставлении отпуска (при увольнении во время отпуска).
  • Справка о среднем доходе.

На ребенка от 1,5 до 3 лет (для работающих граждан):

  • Свидетельство о рождении ребенка.
  • Заявление о назначении выплат.
  • Справка о составе семьи.
  • Справка по форме 2-НДФЛ о доходах.
  • Паспорт заявителя (копия).
  • Трудовая книжка (копия).

На ребенка от 1,5 до 3 лет (для неработающих граждан):

  • Паспорт заявителя (копия).
  • Трудовая книжка (копия).
  • Заявление, где указывается способ перечисления выплат.
  • Справка от службы занятости (об отсутствии выплат по безработице).

На ребенка от 3 до 7 лет:

  • Заявление о начислении пособия (указывается номер счета).
  • Свидетельства о рождении ребенка (до 7 лет включительно).
  • Справка о том, что ребенок проживает совместно с родителями (можно получить по месту жительства).
  • Копии паспортов родителей, свидетельства о браке.
  • Справка с места работы о доходах (за последние 3 месяца).
  • Справка для подтверждения того, что ребенок еще получает образование.
Читать еще:  Мытищи субсидии жкх

Последние новости и изменения в 2020 году

15 января 2020 года президент обратился к федеральному собранию, в ходе которого Владимир Путин предложил ряд социальных мер для поддержки семей с детьми. В их числе:

  1. Назначение ежемесячных детских пособий по уходу за ребенком в возрасте от 3 до 7 лет.
  2. Выплата материнского капитала на первого ребенка.
  3. Увеличение на 150 000 рублей выплат на второго ребенка по сертификату МСК.
  4. Продление программы материнского капитала до 31 декабря 2026 года.
  5. Обеспечение бесплатными горячими обедами школьников начальных классов.

Заключение

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2020 году предписывается согласно законодательству России для граждан различных категорий. Целью государственных выплат является восполнение средств, затраченных на уход и воспитание ребенка.

Размер пособия определяется возрастом ребенка и количеством детей в семье. Величина выплат может варьироваться в зависимости от региона, в котором вы проживаете. Для оформления пособия следует предоставить заявление и пакет документов в бухгалтерию организации или в соответствующие органы. Каждое из пособий имеет свои особенности, которые влияют на итоговую сумму начислений.

Получить выплаты можно для несовершеннолетних детей в возрасте:

  • От полутора лет.
  • От полутора до 3 лет.
  • От 3 до 7 лет включительно.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по ежемесячному пособию на ребенка

Вопрос: Сколько составит пособие на первого ребенка, если сумма зарплаты за последние 2 года равна 250 тысячам рублей?

Ответ: По закону 255-Ф3 ст. 11.1 матери имеют право сразу получать пособие по уходу за ребенком. Для этого берется зарплата за 2018 и 2019 год соответственно, с учетом премий, отпускных и командировочных (250 тыс. рублей).

Рассчитать пособие можно таким образом:

250000 руб. (начисленная зарплата) / 730 (количество календарных дней) = 342,46 руб. Полученное значение умножается на 30,4 (среднее значение количества дней в месяце), после чего от этой суммы берется 40%. Получается, что итоговая сумма пособия для данного примера составляет 4164,38 руб.

Субсидии на ребенка в 2020 году

В настоящее время в России есть много различных категорий льготников, в том числе и малоимущие многодетные семьи или родители с одним малышом. Для этих граждан РФ разработаны несколько программ государственного субсидирования.

Ниже подробно говорится о том, как получить субсидию на ребенка в 2020 году.

Необходимые понятия

До получения детского пособия сначала необходимо разобраться с основными терминами, который перечислены ниже.

  1. Субсидию считают денежной компенсацией гражданам РФ, которую предоставляет федеральный или местный бюджет;
  2. Компетентные органы власти — это государственные инстанции, через которые население взаимодействует с чиновниками;
  3. Прожиточный минимум — сумма, которую устанавливают местные власти в каждом регионе РФ. По этому показателю определяют размер детской компенсации.

Правовая база

Вопросы предоставления детских субсидий отражены в таких законах:

  • ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года;
  • ФЗ № 178 «О социальной помощи населению» от 17 июля 1999 года.

На основании вышеприведенных законов малоимущим российским семьям с детьми предоставляют ежемесячные детские пособия.

Куда необходимо обратиться

После рождения одного или несколько детей детские выплаты официально оформляют в таких инстанциях:

  • в Управлении социальной защиты населения по месту прописки;
  • в МФЦ;
  • в отделении ПФР — здесь оформляют материнский капитал (маткапитал);
  • в отделах субсидирования, которые есть в больших городах РФ;
  • на веб-портале госуслуг, где составляют и направляют заявку на получение денег.

Какие положены компенсации на детей

Семьи с одним или несколькими детьми получают такие выплаты:

  • пособие на первенца — до того, как ему исполнится 1,5 года;
  • компенсацию из маткапитала — 10523 руб.

Во втором случае субсидии на детей дают до тех пор, пока детям не исполнится 3 лет или когда маткапитал будет полностью использован.

Оформление единовременного детского пособия

Единовременную субсидию получает только мать или отец несовершеннолетнего. Работающие граждане идут за выплатой к своему работодателю и пишут заявление. Потом этот документ отправляют в Фонд соцстрахования.

Безработные родители и студенты получают единовременное детское пособие в Управлении соцзащиты по месту прописки. После усыновления малыша также получают такую выплату и идут в эту же инстанцию.

При получении компенсации на малыша по месту работы, необходимую документацию с заявлением предоставляют в бухгалтерию предприятия. Если один из родителей — безработный, то со всеми документами он идет в Управление соцзащиты.

При оформлении и получении федеральных субсидий на детей выполняют такие действия:

  • в бухгалтерию (работающие граждане) или в Управление соцзащиты населения (безработные) приносят необходимую документацию;
  • через 10 суток после составления и подачи заявления получают итоговое решение о предоставлении компенсации или об отказе.

С места работы пособие на малыша выплачивают при следующем начислении зарплаты. Из Управления соцзащиты деньги зачисляют на предоставленный заявителем банковский расчетный счет или отправляют переводом по почте.

Работающим родителям легче получить детские деньги. В этом случае они относят в бухгалтерию такие документы:

При оформлении дотации на ребенка через Управление соцзащиты предоставляют следующую документацию:

  1. Заявление;
  2. Справку о семейном составе, по которой подтверждают проживание 1 или нескольких детей вместе со своими родителями;
  3. Паспорта матери и отца (оригиналы и ксерокопии);
  4. СНИЛС;
  5. Выписки из трудовых книжек;
  6. Справку из регионального Управления соцзащиты о том, что детские деньги не получали ранее.

Компенсации на детей до 18 лет

Субсидию переводят на банковский счет заявителя 1 раз в месяц или за квартал во всех областях РФ. Выплаты на малыша назначают в таких размерах:

  • до достижения 1 или несколькими детьми 3 лет — до 10 000 руб.;
  • если детям 3-16 лет — до 5000 руб.

Если в семье имеются один или несколько детей с группой инвалидности, которым еще не исполнилось 18-23 лет, то в этом случае предоставляется пособие по уходу за ребенком, равное 12 000 руб.

При оформлении и получении детских пособий оба родителя предоставляют справки 2-НДФЛ с места своей работы. Если дети учатся в ВУЗе или техникуме, то в этом случае готовят справку о подтверждении факта обучения.

Оформление детской выплаты

При получении субсидий на малыша выполняют следующие действия:

  1. Идут в Управление соцзащиты по месту прописки;
  2. Составляют и отдают заявление. В этом документе указывают основания для получения таких денег;
  3. Собирают нужную документацию и сразу же подготавливают их ксерокопии;
  4. Отдают документы на рассмотрение и ждут ровно 1 месяц;
  5. На протяжении первых 10 суток в некорректное заявление вносят правки и представляют необходимую документацию.

После положительного решения деньги перечисляют на банковский расчетный счет заявителя. Таким образом оформляют пособие на первенца. Эти деньги получают и после рождения 2 и более детей.

Условия получения выплат после рождения первенца

При рождении первенца родители не получают больших выплат. Однако, размер детского пособия существенно увеличивают в зависимости от таких факторов:

  • среднедушевого дохода семьи. Если этот показатель ниже МРОТ, то размер совокупного семейного дохода делят не на 2, а на 3;
  • региона проживания;
  • возраста заявителя. Если матери и отцу до 35 лет, то им положены дополнительные льготы как молодой семье;
  • отсутствия долгов по оплате ЖКХ;
  • отсутствия любых судимостей и открытых уголовных дел.

Выплаты

Рассмотрим более подробно.

До 3 лет

Родители получают ежемесячную субсидию на малыша, которому еще нет 3 лет. Причем, если он является первенцем, то сумма выплат бывает небольшой. Однако, на величину пособия существенно влияет размер среднедушевого дохода.

В итоге, семья получает 7600 руб. как максимум.

До 16 лет

Если при взрослении несовершеннолетнего умер один из его родителей, то ежемесячную детскую субсидию продолжают выплачивать вплоть до 16-летия подростка.

Такую компенсацию выплачивают в том случае, если среднедушевой семейный доход меньше МРОТ. Если этот показатель даже ненамного больше, то детское пособие не начисляют.

До 18 лет

Как и с детьми, которым еще нет 16 лет, субсидию ежемесячно начисляют и на подростка 16-17 лет. При этом уровень дохода семьи должен оставаться прежним. Тогда законный попечитель обращается в Управление соцзащиты для продления получения детских пособий.

Необходимая документация

При получении детской субсидии в бухгалтерию по своему месту работу или в государственные инстанции относят такую документацию:

  1. Паспорт гражданина РФ;
  2. Справку о семейном составе;

Если мать или отец малыша не предоставляет справку 2-НДФЛ, то тогда в Управление соцзащиты относят документ, который подтверждает законные основания отсутствия доходов. В этом случае предоставляют такую документацию:

  • справку об отсутствии стипендиальной выплаты — подают студенты-очники, которые обучаются в ССУЗе или ВУЗе;
  • справочный документ об обучении в школе или техникуме — готовят мать или отец, которым исполнилось 16-18 лет;
  • справку об отсутствии ЗП. В этом документе указывают причины отсутствия ежемесячного дохода;
  • документ, который подтверждает, что родители являются безработными гражданами РФ.

К последней категории относят таких граждан РФ:

  • родителей в возрасте до 16 лет;
  • арестованных или разыскиваемых лиц;
  • больных, которых долго находятся на лечении в стационаре;
  • беременных;
  • студентов-вечерников ВУЗов и ССУЗов при наличии дневной формы обучения.
  • родители-наниматели жилья — ксерокопию договора о жилом найме;
  • мать или отец-члены ЖСК — ксерокопию справки ЖСК о членстве в нем;
  • если в доме есть ТСЖ — справку о составе семьи, об уплате ЖКХ за крайний месяц и о наличии или отсутствии долгов за свет, газ, воду или отопление;
  • при указании в заявлении не всех прописанных на одной жилплощади граждан — квитанцию ЖКУ без учет тех сумм, которые начисляют на остальных квартирантов.

При наличии конкретных разногласий между родителями малыша и остальными квартирантами, которые проживают на одной жилплощади, в государственные инстанции предоставляют ксерокопию акта суда о признании граждан, которые живут вместе с заявителем в одной квартире, членами его семьи.

Нюансы предоставления компенсации на малыша в различных регионах РФ

В каждом регионе при покупке семьей квартиры ей выплачивают компенсацию на первенца. Однако, размер региональных выплат отличается от величины федеральных пособий.

Одни регионы РФ в 2018 году ввели несколько дополнительных требований к получателям субсидии на ребенка. Другие региональные власти повысили размер детского пособия различными надбавками.

Так, в Великом Новгороде заработала специальная программа «Семья».

В Москве с 2018 года федеральные субсидии на детей получают супружеские пары, которые ждут пополнения (если мать находится на таком сроке беременности — 28 недель и более). В Краснодарском крае при реализации программы «Свое жилье» власти работают вместе с общественными разнообразными организациями и конкретными застройщиками.

Однако, в некоторых регионах РФ с января 2018 года были введены дополнительные ограничения на получения таких выплат. Например, в Новороссийске компенсации на детей дают только тем молодым семьям, которым еще нет и 30 лет.

Инициативы президента: новое пособие на первого ребенка и другие меры социальной поддержки семей в 2018 году

Под конец года глава государства решил сделать всем россиянам подарок – начать выплачивать новое пособие на первого ребенка с 2018 года. Президент вынес на обсуждение ряд других инициатив и напомнил о необходимости усиливать работу по стимулированию рождаемости.

Веселится и ликует бездетный народ!

Единоличным решением президент объявил о «перезагрузке» программы, направленной на улучшение демографической ситуации и стимулирование роста рождаемости. Своим указом Путин обязал выплачивать ежемесячное пособие на первого ребенка.

Рассчитываться новая субсидия будет по региональному прожиточному минимуму, зафиксированному во 2 квартале года, который предшествовал дате обращения. Так, во 2 кв. 2017 г. средняя по России ПМ минималка для трудящихся была закреплена на уровне 11 163 руб. В регионах – свои цифры, поэтому новые детские выплаты для москвичей или питерцев будут незначительно отличаться от тех, что получат воронежцы или новгородцы.

На заметку! Средняя выплата по России составит 10,5 тыс.руб. В Москве – порядка 14 тысяч.

Кто получит пособие на первого ребенка в 2018 и в последующие два года?

Те, кто родит первенца в 2018-2020 гг.;

Те, чей доход в семье не превышает полуторный размер прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Выдавать субсидию начнут с января 2018. Каждый месяц. На протяжении полутора лет. Если в семье родятся первые двойняшки или тройняшки, то пособие получит каждый малыш.

Новая мера поддержки российских семей продлится 3 года, при этом размер выплат с каждым годом будет незначительно, но увеличиваться:

в 2018 г. – 10523 руб.;

в 2019 г. – 10 836 руб.;

в 2020 г. – 11143 руб.

На заметку! По оценкам демографов, ежегодно в течение пяти лет население России будет сокращаться на 800 тысяч. Чтобы избежать демографического коллапса, президент и предлагает усилить меры стимулирования рождаемости.

Вместо зрелищ – хлеба!

Кроме новой ежемесячной субсидии за первенца, в 2018 г. будут реализованы следующие меры соцподдержки для семейных россиян.

Соципотека: снижение ставок

Родившие второго и третьего ребенка смогут взять ипотечный кредит под 6%. Если банковская ставка выше, то разницу покроет государство.

В конце года Сбербанк предлагал жилищный кредит с использованием маткапитала под 7,4% годовых, а ипотеку для молодых семей – от 8,9%. Так что запланированные на следующий год возможности должны понравиться всем, кто хочет улучшить жилищные условия.

На заметку! Программа соцподдержки рассчитана на 5 лет, и если ребенок родится под ее конец, то возможности для получения субсидии продлят.

Субсидирование до ставки в 6% будет происходить в течение:

3 лет с момента получения кредита на второго ребенка;

5 лет – на третьего малыша.

Мера касается не только первого получения ипотеки, но и рефинансирования взятой ранее.

Маткапитал: продление и новые возможности

Успешную программу материнского капитала планировали завершить в конце 2018 года, но президент считает, что ее целесообразно продлить еще – до 31 декабря 2021 года.

Глава государства также разрешил тратить часть полученной от государства помощи на оплату детсада, а малоимущим – выделять небольшие суммы каждый месяц на текущие расходы. Оплачивать садик можно будет уже для двухмесячного ребенка. Это, по мнению президента, позволит многим мамочкам выйти на работу раньше или продолжить образование.

Напомним, что сегодня маткапитал можно направить:

на покупку жилья;

на образование ребенка;

на собственную пенсию;

на реабилитацию ребенка-инвалида.

На заметку! За десять лет работы госпрограммы ее условиями воспользовались 8,2 млн.семей.

С 4 декабря 2017 г. упрощены и правила получения материнского сертификата:

предоставлять СНИЛС не нужно;

если нет регистрации, то указывается адрес фактического проживания;

если заявление в ПФР направлено по почте, то зарегистрировать его должны в первый рабочий день.

На заметку! В 2017 г. размер госсубсидии при рождении второго и последующих детей составляет 453 тыс.руб.

За третьего малыша

Заявлено, что расширят список регионов, выплату пособий в которых за третьего ребенка софинансирует федеральный бюджет. Критерии, по которым дается субсидия гражданам, устанавливает регион, а выплачивается помощь до тех пор, пока малышу не исполнится 3 года.

Поддержку получат те регионы, где проблема рождаемости стоит особенно остро и коэффициент прироста ниже общего по России. В 2017 г. в список вошли 50 регионов, в 2018 – добавят еще 10.

К сожалению, пособие выплачивается не везде. По словам вице-спикера Ольги Голодец, Пермский край, например, не заложил эту выплату в бюджет.

В ясли без очереди

Еще одна задача от президента – ликвидировать очереди в ясли и детсад для детишек от 2 месяцев до 3 лет. Поставлена она была еще в середине лета на кремлевском совещании по вопросам дополнительных мер поддержки рождаемости.

Даже если ресурсов не хватает, напомнил президент, нужно пересмотреть приоритеты в пользу материнства и детства. Но пока до конца непонятно, каким образом будет решаться поставленная задача. Например, в октябре 2017 г. думские депутаты предложили выплачивать за ребенка до 7 лет ежемесячное пособие в размере 3 тысяч рублей при условии, что у родителей на руках документ об отсутствии мест в муниципальном детсаде или яслях.

Хотя в последние годы было построено много дошкольных учреждений (в общей сложности на миллион мест), но на текущий момент 200 тысяч детей всё еще не могут попасть в ясли или детсад. Особенно остро проблема ощущается в Москве, Крыму и на Северном Кавказе.

Даешь качественную медицину!

Сложно говорить о повышении рождаемости, когда во многих регионах детская медицина находится в плачевном состоянии. Президент напомнил, как важно сделать педиатрию не только доступнее, но и качественнее. Он указал на «хороший рывок» – создание перинатальных центров, но пожурил за большие очереди и проблемы с оборудованием.

Сегодня на ремонт и оснащение детполиклиник нужно 50 млрд.рублей. Понятно, что у регионов таких денег нет, поэтому государство в течение 3 лет будет выделять по 10 миллиардов. Глава государства поручил кабмину и чиновникам на местах оперативно разработать детальный график капитального ремонта и составить список нуждающихся медучреждений.

Новое пособие на первого ребенка с 2018 года – не единственная задача, поставленная перед правительством. Хочется верить, что всё запланированное будет исполнено, тем более что при желании возможности всегда найдутся.

Тихие омуты: как распределяются субсидии и субвенции российского бюджета

Какой объем бюджетных средств в России распределяется неконкурентным образом? Как получают деньги университеты, больницы, исследовательские центры и другие бюджетные учреждения? Сколько средств и на какие цели распределяется по регионам год за годом? Это лишь малая часть вопросов о том, как устроен российский бюджет. Где искать ответы?

Надо отдать должное Минфину и Федеральному казначейству — с 2015 года большой объем информации публикуется на Едином портале бюджетной системы. Среди прочего там есть «Реестр субсидий» — раздел о трансфертах, субсидиях и субвенциях из федерального бюджета, то есть о средствах, перечисляемых другим уровням бюджетной системы и организациям на выполнение госзаданий, софинансирование целевых расходов (субсидии) или на исполнение определенных полномочий (субвенции). Раздел содержит не только общую информацию о каждой субсидии, но и сведения о проведенных по ней платежах, распределителях и получателях, тексты соглашений о предоставлении субсидий и госзадания организаций. Все это доступно в формате открытых данных через открытый API.

Благодаря этому у проекта КГИ «Госзатраты» появилась возможность в 2018 году создать специальный подпроект «Госзатраты. Субсидии». На основе открытых данных реестра были созданы профили распределителей и получателей, как, например, ОТР, что сделало данные еще более удобными для работы аналитиков и исследователей.

Всего в реестре содержится информация о 93 тыс. субсидий на сумму 15,35 трлн руб. Механизм их распределения в бюджетной системе России практически никогда не имел отношения к конкуренции. Средства предоставляются по специальным договорам субсидий и субвенций, через которые главные распорядители бюджетных средств раздают их учреждениям, нижестоящим органам власти и другим организациям, в том числе некоммерческим и коммерческим.

Механизм субсидий и субвенций используется правительством для перераспределения части доходов в пользу регионов, Министерством науки и высшего образования — для выдачи заданий университетам по обучению на бюджетных местах; с помощью этого механизма оказывается поддержка крупнейшим государственным и негосударственным НКО, СМИ, представителям общественности и коммерческим компаниям. Главная особенность такого подхода к распределению общественного блага состоит в том, что в отличие от госзаказа (госзакупок и госконтрактов) субсидии гораздо менее жестко регулируются. А они охватывают заметную часть государственного бюджета.

Всего, по данным на 14 января 2019 года, в 2018 году было заключено 17 253 соглашения о субсидиях на общую сумму 2,88 трлн руб. Напомним, что все расходы федерального бюджета в прошлом году составили 16,8 трлн руб.

Топ-20 субсидий в сумме составляет 531,5 млрд руб., или 18,5% от всех субсидий за год. Их получателями стали транспортные организации, региональные органы власти, медиакомпании, банки, фонды и федеральные государственные учреждения. Период, на который выданы субсидии, то есть срок, за который должно быть выполнено госзадание, может варьироваться от нескольких дней до нескольких лет.

В 2018 году половина всех средств была распределена шестью главными распорядителями — Минобрнауки, Минсельхозом, Минпросвещения, Минздравом, Минэкономразвития и Минкультуры.

Получателями субсидий являются:

  • субъекты Федерации (региональные правительства и органы власти) — 4126 субсидий на сумму 832 млрд руб.;
  • юридические лица (федеральные государственные учреждения, НКО, компании, ИП) — 13 127 субсидий на сумму 2,05 трлн руб.

Крупнейшие субсидии были выданы Минтрансом для госкомпании «Российские автомобильные дороги» (74,8 млрд руб.), а также Минэкономразвития в адрес минэкономики Калининградской области (56 млрд руб.) и минфина Крыма (43 млрд руб.).

Важно, что часть субсидий предоставляется автономным и некоммерческим организациям, а также коммерческим структурам. Фактически возникает механизм вывода государственного финансирования из-под регулирования законом о госзакупках. Оценка точной доли таких субсидий при текущей структуре данных трудоемка, но ее планируется сделать в этом году.

Можно вспомнить, как в 2015 году Аналитический центр при правительстве был преобразован из федерального государственного бюджетного учреждения в подчиненную правительству автономную некоммерческую организацию. У этого решения могли быть свои резоны, но одним из последствий стало выведение всех расходов организации из-под закона 44-ФЗ о госзакупках, причем не подвело организацию под гораздо более простой в исполнении 223-ФЗ о закупках бюджетных учреждений и госкомпаний. Получателями крупных субсидий являются и компании или НКО, не подчиненные правительству, но получающие субсидии, иногда на миллиарды рублей. Вполне возможно, что законодательство о закупках слишком жесткое и не годится на все случаи жизни. Но разве хорошо, что мы не знаем, как в итоге распределяется немалая часть бюджетных средств? Мы знаем только, на что и кому их выделили, но как они использовались — неизвестно.

Прозрачность «Цифровой экономики»

Важный вопрос ближайших лет — как именно будут распределяться средства по новым национальным проектам и, в частности, по программе «Цифровая экономика».

Эту программу можно назвать ключевой с точки зрения будущего присутствия государства в российской экономике. Огромные бюджетные средства будут потрачены на самые разные направления, от здравоохранения до образования, от цифровой прослеживаемости товаров до создания новых платформ, что вызывает сразу много вопросов.

  • Будут ли эти расходы подотчетны гражданам?
  • Будет ли государство раздавать субсидии крупнейшим госкорпорациям и назначать единственных исполнителей по контракту или будет поддерживать конкуренцию на рынке ИТ?
  • Будет ли идти по пути создания государственно-частных партнерств?

Ответы на эти вопросы, в частности, покажут, как государство собирается достигать обещанного технологического прорыва и стоит ли нам (предпринимателям, журналистам, просто гражданам) вообще на него надеяться.

Опубликован проект о выплате субсидий на питание школьников

По статистике ведомства, в начальной школе сегодня учится 6,8 миллиона ребят. А средняя стоимость разового питания составляет 60-65 рублей. В Послании федеральному собранию президент Владимир Путин поручил обеспечить бесплатным горячим питанием всех детей с 1 по 4 класс. В регионах, которые технически к этому готовы, уже с первого сентября 2020 года. Всем остальным — не позднее сентября 2023 года.

Документ, подготовленный министерством просвещения, регламентирует порядок: как, по каким расчетам будут предоставляться федеральные субсидии на эти цели. Учитывается количество «рабочих» дней школьника, средняя стоимость минимального набора продуктов, индекс цен в конкретном регионе и предельный уровень софинансирования.

В пояснительной записке сообщается, что в эти расчеты не включены 13 регионов-доноров: Республика Татарстан, Калужская область, Ленинградская область, Московская область, Самарская область, Сахалинская область, Свердловская область, Тюменская область, город федерального значения Москва, город федерального значения Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Все остальные регионы должны получить федеральные средства на то, чтобы малыши в школах получали качественное горячее и бесплатное питание.

— Исходя из расчетов, общий объем средств, необходимый для финансирования, составляет более 26 млрд рублей. Из них: 18,5 млрд — из федерального бюджета и 7,5 млрд — из регионального бюджета субъектов Российской Федерации, — говорится в пояснительной записке. — Получатели субсидии в 2020 году будут определены по итогам отбора ‎по соответствующим критериям.

Сергей Кравцов, министр просвещения РФ:

— Подготовленный проект постановления определяет, что с 1 сентября 2020 года все ученики младших классов будут обеспечены горячим питанием. Надеюсь, что постановление быстро пройдет все необходимые согласования, и 6,8 млн школьников, а именно столько детей у нас учатся в 1-4 классах, будут получать качественное горячее питание. Средства на это выделят из федерального и региональных бюджетов. Мы проследим, чтобы регионы ответственно отнеслись к этим деньгам. Горячее питание учащихся начальной школы не должно вызывать нареканий у детей и родителей.

Источники:

http://social-benefit.ru/deti/detskie-posobiya/ezhemesyachnoe-posobie-na-rebenka/
http://zakonoved.su/subsidii-na-rebenka.html
http://subsidii.net/%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/item/1292-%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%8B-%D1%81%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D0%B8-%D1%81%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%B9.html
http://www.rbc.ru/opinions/economics/18/01/2019/5c407c0f9a7947e05b486207
http://rg.ru/2020/02/12/opublikovan-proekt-o-vyplate-subsidij-na-pitanie-shkolnikov.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector