Справка формы 9 утверждена

В каких случаях нужна справка по форме 9. Как ее получить

Справка о регистрации по месту жительства необходима во множестве ситуаций. Ее по праву можно назвать самой востребованной бумагой при сделках различного рода. Для чего она нужна, как ее получить и чем она отличается от подобных ей документов. Дело в том, что справка по форме 9 “знаменита” народными названиями, которые не всегда в точности соответствуют ее функциям. Тем не менее названия прижились и переучивать кого-либо не стоит.

Будем исходить из официального названия.

Что такое справка форма 9

Официально эта бумага называется справкой по форме 9. Многим людям это ни о чем не говорит. А все потому, что в народе такой документ получил собственные названия:

• Справка о составе семьи.
• Справка о регистрации.
• Справка о прописке.
• Справка с места жительства.

Несмотря на разные наименования, речь идет об одной и той же бумаге. За последние десятилетия со справкой о регистрации по месту жительства произошли крайне незначительные изменения, поэтому названия советских времен до сих пор в обиходе.

Выдача этого документа регламентируется Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713.

Обычная справка форма 9 отражает информацию о том, кто живет и владеет жилой недвижимостью. Если конкретно, в ней содержатся следующие сведения:

• Данные о типе недвижимости, ее общей и жилой площади, количестве комнат.
• Перечень лиц, зарегистрированных в частном доме или квартире.
• Даты регистрации этих лиц по адресу.
• Данные о собственниках жилья.
• Информация о том, в какой степени родства состоят владельцы недвижимости и прописанные в ней люди.
• Указывается также лицо, которому выдается справка.

Отличия от архивной справки

Но у бумаги по форме 9 есть второй вариант – архивная справка. По сути, это та же самая бумага, но в ней кроме вышеперечисленной информации указываются еще и все лица, которые когда-либо были зарегистрированы в жилом помещении с момента его сдачи и до настоящего времени. С датами прописки и снятия с учета.

Именно возможность отследить динамику жильцов делает разным практическое применение этих двух бумаг. Архивная справка требуется обычно в тех случаях, когда речь идет о каких-то имущественных спорах.

Вот несколько ситуаций, когда она потребуется в пакете документов:

• При оформлении наследства. Часто наследник не обращается к нотариусу, который заверял завещание. И вступает во владение квартирой усопшего фактически – то есть не оформляет его документально, а просто продолжает пользоваться жильем. Чтобы доказать свои права на жилье, ему нужно будет предоставить подтверждение, что на момент смерти завещателя он проживал вместе с ним. Тут-то и поможет выдача справки.
• При имущественных конфликтах, когда требуется доказать, что лицо, вернувшееся из мест лишения свободы, проживало ранее в квартире или доме, которое является предметом спора.
• При приватизации. Архивная справка в этом случае нужна, чтобы доказать, что претендент на приватизацию жилья раньше не пользовался этим правом. Документ по форме 9 запрашивается со всех предыдущих мест жительства заявителя.

Покупка жилья: нужна архивная или подойдет обычная?

Экспертам в сфере жилищного права часто задают вопрос: нужна ли архивная справка при сделках купли-продажи жилых помещений?

Мнения здесь разделяются. По закону необходимости в ней нет, сгодится и обычная версия, отражающая состояние с жильцами на текущий момент. Однако специалисты призывают быть внимательнее. Сейчас на рынке жилой недвижимости слишком много мошенников. И дополнительная проверка покупаемой квартиры никогда не будет лишней.

Попросив собственника заказать архивную справку, вы точно выясните, не имеется ли в временно выбывших из жилого помещения. Это могут быть лица, осужденные на отбывание наказания в местах не столь отдаленных. Или же студенты, имеющие временную регистрацию по месту учебы.

И те, и другие лица вполне способны оспорить куплю-продажу спустя какое-то время. Поэтому выдача архивной справки поможет проверить чистоту сделки.

Как получить

Бумага выдается после обращения в паспортный стол или МФЦ. Но для начала разберемся, кто может заказать «девятку».

• Собственно владелец квартиры (даже если он в ней не прописан). Он может получить архивный вариант справки за весь период, пока является обладателем жилья. Для более ранней версии придется разыскать прежних собственников.
• Лицо, имеющее регистрацию по данному адресу (в справке содержаться сведения только за период регистрации).
• Родитель, опекун или попечитель ребенка, который является собственником жилого помещения или же проживает в нем.
• Поверенный гражданина, который относиться к любой из трех вышеперечисленных категорий.

То есть, риелторы, потенциальные покупатели и иные третьи лица не имеет никакого права заказать такую справку. Строгость здесь обусловлена тем, что сведения о жильцах защищены Федеральным Законом «О персональных данных».

Как уже было сказано, выдача справки происходит в паспортном столе по месту нахождения жилья или в МФЦ. В госучреждении заявителю необходимо предъявить документ, доказывающий право требования «девятки».

• Паспорт с пометкой о регистрации по адресу, о котором просят предоставить информацию.
• Свидетельство о регистрации права собственности на жилье.
• Заверенная у нотариуса доверенность (если оформлением бумаги занимается поверенный).

В большинстве регионов достаточно просто попросить паспортиста о выдаче справки. Но в некоторых субъектах РФ требуется заполнить заявление установленного образца. После того, как сотрудник учреждения проверит ваши данные, остается только ждать.

С ростом доступности интернета в большинстве областей и республик России документ можно заказать на едином портале госуслуг.

А если откажут?

Фактически отказать в выдаче справки могут только по двум причинам:

• Вы не вправе получать этот документ (то есть, не проживаете в квартире, о которой запрашиваете информацию, не владеете ею и не представляете интересы жильца/собственника).
• Вы не предоставили документа, подтверждающего ваши права на получение формы 9.

Нередко паспортные столы располагаются в управляющих компаниях, которые предоставляют населению коммунальные услуги. И паспортисты отказывают выдать «девятку» людям, имеющим долги за воду, газ или свет. Данный отказ неправомерен и является незаконным методом давления с целью уплаты долга. Дело в том, что выдача справки является госуслугой. И не имеет никакого отношению к договору, заключаемого с поставщиком коммунальных услуг.

Формы 9 и 8: в чем разница

«Девятку» иногда путают с другим документом – справкой формы 8. Эта бумага о постоянной регистрации, в свою очередь, выдается исключительно для детей до 14 лет.

«Восьмерка» является приложением для свидетельства о рождении и без него считается недействительной. В форме 8 указано:

• ФИО несовершеннолетнего.
• Адрес его прописки.
• Реквизиты свидетельства о рождении.
• Когда и кем выдан документ.

Главным отличием «восьмерки» является то, что она выдается на ребенка. А форма 9 выдается на жилое помещение.

Справка о составе семьи (форма № 9)

Справка о составе семьи – это официальный документ, в котором находятся актуальные данные о проживающих вместе родственниках. Другое название – справка по форме 9. Выдается она по требованию заявителя, действует на всей территории РФ и необходима в различных жизненных ситуациях.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

• – звонок бесплатный из любых регионов РФ

Где и когда требуется справка

Справка ф.9 потребуется при:

• приватизации недвижимости;
• получении жилищных субсидий;
• оформлении различных детских льгот для малоимущих семей;
• покупке квартиры (для проверки истории перехода прав);
• использовании материнского капитала;
• взыскании алиментов через суд;
• смене места регистрации;
• постановке на воинский учет;
• устройстве на работу в государственную структуру и т.д.

Образец, содержание и срок действия формы № 9

Справка с места жительства по форме № 9 включает в себя сведения о:

• прописанных лицах (вместе с датой регистрации по адресу);
• собственниках недвижимости;
• помещении (количество комнат, площадь и т.д.);
• степени родства между жильцами.

Справка о прописанных в квартире должна иметь печать выдавшего ее органа с четким оттиском и подписью ответственного исполнителя (образец правильно заполненной формы № 9).

Гражданину предоставляется актуальная информация на данный момент времени. Если требуются сведения за ранее прошедший период, то делается запрос на архивную выписку.

Обычная справка о прописанных в квартире жильцах выдается на 10 дней. Если организация, для которой оформляется документ, установила меньший срок действия формы 9, то гражданин вправе это опротестовать.

Кто может получить справку о составе семьи

Выдача документа регламентируется ФЗ 5242-1 (от 25 июня 1993). Получить справку о составе семьи могут:

• хозяева жилплощади;
• те, кто прописан в объекте;
• жильцы с временной регистрацией;
• родители или опекуны несовершеннолетнего жильца квартиры (при условии предоставления свидетельства о рождении);
• третье лицо при наличии доверенности;
• представители правоохранительных органов и силовых структур по официальному запросу;
• адвокаты и нотариусы.

Сведения, размещенные в документе, охраняются законом о защите персональных данных частных лиц.

Где можно взять справку по форме 9

Получить справку по форме 9 можно на портале государственных услуг или в следующих организациях:

• паспортный стол;
• районная администрация (если жилье ведомственное или неприватизированное);
• ТСЖ и ЖСК (документ оформляет председатель);
• многофункциональные центры.

Оформить документ через МФЦ удобнее всего, поскольку:

• не надо искать председателя или подстраиваться под график работы паспортного стола;
• гражданин лично присутствует при получении выписки;
• подача заявления занимает 15 минут;
• документы из ТСЖ не всегда легитимны;
• на сайте госуслуг бывают перебои, а офисы МФЦ работают в рамках установленного графика;
• записаться на прием к сотруднику многофункционального центра можно заранее через интернет.

Как получить справку о составе семьи в МФЦ

Справка о прописке (форма 9) выдается в день обращения при условии комплектности документации.

Список документов

Чтобы получить справку по форме 9, надо предоставить:

• удостоверение личности гражданина;
• свидетельство о собственности на жилье (или договор найма муниципальной квартиры);
• домовая книга (в случае частного домостроения);
• доверенность от хозяина объекта (если документ получает третье лицо).

Помимо предоставления комплекта документов нужно написать заявление (образец вы можете скачать на нашем сайте) и указать в нем следующую информацию:

• реквизиты МФЦ;
• ФИО и паспортные данные заявителя;
• точная формулировка запроса;
• дата;
• личная подпись гражданина.

Государственная пошлина

Что касается стоимости выдачи документа, то нет никаких госпошлин, предусмотренных законодательством.

Другие формы справки о регистрации и прописке

Существует несколько разновидностей этого документа:

• основная, которая раскрывает данные обо всех зарегистрированных (в т.ч. и временно) членах семьи;
• форма 2, в которой стоят сведения исключительно об одном прописанном жильце;
• форма 3, если на жилплощади никто не прописан;
• форма 12 – архивная выписка, содержит информацию обо всех когда-либо зарегистрированных лицах (за все время существования объекта);
• форма 4 – по запросу нотариуса.

Форма 7 – сопутствующий документ

Нередко при оформлении справки о составе семьи люди берут выписку по форме 7, описывающую технические характеристики жилья:

• этаж и этажность здания;
• метраж помещения;
• количество комнат;
• высота потолков;
• год последнего капитального ремонта;
• дата постройки;
• материал стен здания и т.д.

Форма 7 предоставляется бесплатно по требованию заявителя и оформляется в течение 2 суток. Срок действия справки – до 1 месяца со дня получения.

Частные случаи получения справки о прописанных лицах

В зависимости от места предоставления документа он может иметь разное содержание. Например, при получении субсидии справка с места жительства должна содержать сведения обо всех прописанных на жилплощади вне зависимости от степени родства. Если бумага оформляется для опекунского совета, в ней прописываются сведения лишь о членах конкретной семьи.

Справка о составе семьи для ребенка

Если требуется получить в МФЦ выписку о месте жительства ребенка по форме 9, то это может сделать один из его родителей (или опекунов). Для этого необходимо прийти в центр госуслуг и предъявить документы:

• удостоверение личности;
• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о детской прописке по форме 8 (при наличии);
• выписка ЕГРН или прочие правоустанавливающие жилищные документы.

Если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, то за этим документов он должен явиться лично или оформить нотариальную доверенность на родителя (опекуна).

Форма 9, если муж и жена прописаны в разных местах

Если муж и жена прописаны по разным адресам, то им необходимо взять две отдельные выписки по форме 9 с указанием информации о каждом супруге.

Итог оказания государственной услуги

Справка о составе семьи в многофункциональном центре оформляется за полчаса. Выдать документ откажут, если:

• за ним пришли неуполномоченные лица;
• заявитель не предоставил оригинал паспорта;
• удостоверение личности просрочено или содержит не предусмотренные законом отметки (т.е. недействительно).

Если вам не выдали справку о составе семьи из-за наличия задолженности за коммунальные услуги, то такой отказ неправомерен и может быть оспорен.

Получение бесплатной консультации юриста

Если Вы считаете, что получили неправомерный отказ в оказании услуги в МФЦ или же просто попали в ситуацию, требующую оказания юридической помощи, позвоните по указанным телефонам или обратитесь с вопросом в онлайн-консультанте, и мы постараемся Вам помочь. Позвоните и получите консультацию юриста БЕСПЛАТНО!

• – звонок бесплатный из любых регионов РФ

Внимание! При обращениях через форму или телефонный звонок рассматриваются только вопросы СТРОГО ЮРИДИЧЕСКОГО характера (отказ в услуге, сложные случаи, другие гражданско-правовые ситуации, даже НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО СВЯЗАННЫЕ С МФЦ). Специалисты НЕ КОНСУЛЬТИРУЮТ по вопросам, связанным с порталом ГОСУСЛУГИ, а также по режиму работы, месту нахождения, порядке электронной записи и готовности документов в МФЦ.

Справка о регистрации – форма 9. Образец заполнения. Бланк на 2018 год.

Во многих государственных учреждениях вас могут попросить предоставить справку о регистрации по месту жительства по форме №9.

Данный документ содержит в себе информацию о гражданах зарегистрированных по определенному адресу. Иногда ее еще называют справкой “О прописке” или “О составе семьи”.

Для чего необходим данный документ, где его получить и какие документы для этого понадобятся, мы рассмотрим в данной статье.

Содержание:

Для чего нужна

Как говорилось выше, форма 9 содержит в себе данные о лицах зарегистрированных в жилом помещении, а также о лицах снятых с регистрации по каким либо причинам.

Таким образом, основная функция этой справки – подтверждение факта регистрации гражданина по месту жительства и количестве лиц прописанных вместе с ним.

Поэтому в первую очередь она может понадобиться вам при осуществлении каких-либо сделок с указанным жилым помещении. Например, при продаже квартиры.

Кроме того, справка о регистрации нужна при:

• оформлении детей в сады или школы;
• трудоустройстве;
• расселении коммунальных квартир;
• начислении пособий и льгот;
• оформлении кредита или ипотеки;
• при призыве на службу (необходима военкомату, для личного дела).

Также справка может пригодиться вам при разрешении судебных споров и разбирательств.

Уважаемые читатели Lawportal37.ru – на страницах нашего сайта вы найдете самые свежие новости об изменениях законодательства РФ, а также множество статей, отвечающих на самые разные правовые вопросы.

Однако данные статьи рассматривают типовые способы решения юридических проблем, в то время как в каждом отдельном случае существует масса важных деталей и нюансов, охватить которые в рамках одной статьи невозможно.

Если после прочтения статьи у вас остались вопросы, вы можете получить юридическую консультацию обратившись в форму онлайн-консультанта в правом нижнем углу сайта .

Где получить

Перед вами список организаций в которых можно получить справку формы 9:

• Паспортный стол;
• Органы ФМС;
• Отдел регистрационного учета граждан (не везде есть);
• ЖЭК;
• Многофункциональный центр (МФЦ).

Данная услуга бесплатна, так что никаких пошлин платить не нужно.

Отметим также, что получение справки формы 9 возможно на сайте государственных и муниципальных услуг.

Кто может получить:

• Собственник жилья;
• Гражданин прописанный в квартире;
• Законный представитель несовершеннолетнего ребенка (родители);
• Представитель собственника по нотариальной доверенности.

Необходимые документы

Для получения формы 9 вам понадобятся следующие документы:

• Заявление соответствующего образца;
• Паспорт;
• Нотариальная доверенность, в случае привлечения представителя.

Сроки

Как правило, оформление данной справки занимает несколько часов, с момента подачи специалисту всех необходимых документов.

В случае получения архивной справки, процедура оформления может занять несколько дней, так как специалистам придется получить информацию обо всех лицах, которые были зарегистрированы в данном помещении за время его эксплуатации.

При использовании сайта Госуслуг, процедура займет до 5 дней с момента подачи всех документов.

Что касается срока действия данной справки, то законодательно он не ограничен. Однако стоит учесть, что если с момента получения справки формы 9, в жилом помещении были зарегистрированы новые граждане или сняты с регистрации ранее проживающие, вам придется получить новую.

Бланк справки о регистрации по форме 9 на 2018 год

Ниже вы можете ознакомиться и скачать бланк справки о регистрации формы 9.

Как видите в документе указаны следующие сведения:

1. ФИО, дата рождения и год рождения, лица, которому выдана справка;
2. Вид регистрации (постоянная, временная) и дата регистрации;
3. Адрес регистрации;
4. ФИО всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении;
5. Основания регистрации этих лиц;
6. Сведения о жилом помещении (площадь, количество комнат);
7. Дата выдачи, подпись специалиста.

Форма 9: что это за справка, ее предназначение

Среди многочисленных справок, которые могут понадобиться гражданину РФ, есть справка о составе семьи, которая выдаётся по форме №9. Данные, которые содержатся в этом документе, являются личными и охраняются законом. О том, кто и где может получить данную справку, расскажем в этой статье.

Справка формы 9

Этот документ подтверждает проживание по адресу регистрации. Поэтому справку по форме 9 нередко называют справкой о регистрации, с места жительства или о составе семьи.

Предъявление данного документа необходимо при сделках купли-продажи жилья, получении ипотечного кредита и многих других юридических процедурах.

Для чего она нужна?

Справка по форме 9 может понадобиться:

• При сделках с недвижимостью.
• Для подтверждения регистрации.
• Для оформления наследства.
• При отсутствии домовой книги.
• Во время приватизации квартиры.

Этот документ могут потребовать в полиции, прокуратуре, суде, отделе соцзащиты, пенсионном фонде и других госучреждениях.

Где можно получить выписку?

Получить выписку по форме 9 можно в нескольких инстанциях:

• ЖЭК.
• Паспортный стол.
• МФЦ.
• На портале Госуслуги.

Все эти учреждения выдают одну и ту же справку, поэтому выбор их стоит делать, исходя из скорости обращения и удобства размещения их офисов.

Получение справки в МФЦ

Посетив офис МФЦ, и подав заявление на выдачу справки по форме 9, гражданин получает несколько преимуществ:

• Быстрота подачи заявления.
• Помощь сотрудников в его заполнении.
• Удобный график работы МФЦ, в том числе и в выходные дни.
• Предварительная запись по телефону и онлайн.
• Отсутствие очередей.

Предварительная запись делает получение справки о составе семьи быстрым и удобным. На всё уходит около 40 минут при условии подачи необходимых документов (паспорта, правоустанавливающего документа на квартиру и заявления).

Как получить справку по форме 9 через Госуслуги?

Для получения любых документов на этом портал нужно зарегистрироваться и пройти проверку введённых данных. Она длится 7-10 дней.

Сам процесс получения справки по форме 9 потребует:

• Открыть в личном кабинете вкладу с информацией о месте регистрации.
• Заполнить заявление.

Заявление обработают в течение 10 дней, после чего заявитель получит приглашение посетить офис в назначенный день с оригиналами документов. Там ему выдадут запрошенную справку.

Необходимая документация

Для получения справки необходимо подтвердить личность заявителя и его право пользоваться жильём. Поэтому в список обязательных документов входит:

• Паспорт или иное удостоверение личности.
• Правоустанавливающий документ на квартиру: выписка из ЕГРН, договор аренды или социального найма.
• Домовая книга (при личном владении данным жильём).
• Заявление, заполненное на бланке, который выдадут в МФЦ или ином учреждении, в которое обратился гражданин за получением справки по форме 9.

Без этих документов справку не выдадут.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Сроки выдачи и стоимость

Обычно документ выдают в течение 40 минут в день обращения. Если заказывать справку через портал Госуслуги, то срок будет дольше, с учётом передачи документов в регистрационный орган и получения их ответа.

Выдача справки по форме 9 бесплатная, госпошлина за эту услугу законом не определена.

Период действия документа

Справка по форме 9 не имеет срока действия, то есть остаётся действительной до смены места регистрации её обладателем. Но, поскольку различные организации, которые могут потребовать данную справку, не знают о том, осталось ли место регистрации прежним, требуют, чтобы она была не старше 1 месяца.

Архивная справка

Помимо выписки о текущих жильцах и владельцах квартиры, при некоторых сделках с недвижимостью может понадобиться информация о тех, кто владел и проживал в данной недвижимости ранее.

Для этого нужно получить архивную справку о зарегистрированных. Её выдают в паспортном столе или ТСЖ. Но на подготовку такого документа уйдёт значительно больше времени, чем при получении обычной справки по форме 9.

Справка для ребёнка

Любой родитель может получить справку о месте жительства ребёнка, обратившись в МФЦ с документами:

• Своим павпортом.
• Свидетельством о рождении ребёнка.
• Свидетельством о прописке ребёнка (если оно есть).
• Выпиской из ЕГРН.

Если ребёнку уже есть 14 лет, то получать выписку он должен лично, либо его доверенное лицо при наличии соответствующей доверенности.

Какие ещё документы доступны пользователям?

Среди выписок из домовой книги есть ещё два важных документа:

• По форме 12. Это расширенный вариант справки по форме 9. В нём указаны все жильцы квартиры с момента введения дома в эксплуатацию.
• По форме 7. Это укороченный вариант техпаспорта квартиры, который можно получить в БТИ. Также его можно заказать через портал Госуслуги.

Такие документы нужны реже, но, тем не менее, некоторые сделки без них заключить не удастся.

С какими трудностями можно столкнуться при получении справки?

Несмотря на стандартную процедуру выдачи документов такого рода, иногда заявителю отказывают. Чтобы избежать таких проблем, нужно знать об основных причинах отказа.

Почему справку могут не выдать?

Чаще всего в выдаче справки по форме 9 отказывают, когда:

• Заявитель не предоставил оригинал паспорта, а только его копию.
• Срок действия паспорта истёк или сам документ повреждён.
• Справку хочет получить доверенное лицо заявителя, но у него нет нотариальной доверенности.

Также нередко в выдаче справки отказывают из-за долгов по коммунальным платежам. Но такой отказ является грубым нарушением закона.

Правомерные действия в случае отказа в выдаче

В случае отказа из-за проблем с документами, нужно исправить недочёты и вновь обратиться за получением справки.

Если же отказали из-за наличия догов, нужно подавать жалобу в вышестоящие инстанции.

Новости ЖКХ

Нередко граждане, РСО и органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи, либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу. Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11). В данной статье разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

1. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).
2. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

Справки о зарегистрированных гражданах

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 2 Правил № 713, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.
2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.
3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.
4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г. указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер.

Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу, либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов, ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

Справки о характеристике жилого помещения

Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. 1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. О наименовании таких органов необходимо уточнять в муниципалитете, скорее всего, это ГЖА (государственное жилищное агентство).

Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

«ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов. Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок. Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов. В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией – прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

Источники:

http://xranitelochaga.ru/objekty/kvartira/spravka-forma-9.html
http://mfc-gosuslugi.ru/spravki-i-vypiski/spravka-o-sostave-semi-forma-9
http://lawportal37.ru/spravka-o-registratsii-forma-9-obrazets-zapolneniya-blank/
http://estatelegal.ru/oformlenie/forma-9-chto-eto-za-spravka-ee-prednaznachenie/
http://xn—-ctbinhejpbubkeiwf.xn--p1ai/novosti-gkh/article_post/obyazannost-uo-tszh-zhsk-vydavat-spravki-formy-7-i-formy-9