Зона отселения льготы чаэс

​​Льготы чернобыльцам в 2020 году

Гражданам, пострадавшим во время и от различных последствий аварии на ЧАЭС, присваивают статус «чернобылец» и дают разнообразные льготы (например, отдельные пенсии ветеранам-инвалидам). Также подобных льготников и их потомков обеспечивают новым жильем и предоставляют медицинское бесплатное обслуживание.

Рассмотрим, какие выплаты и льготы положены лицам, пострадавшим от облучения в чернобыльской зоне, — чернобыльцам и их членам семей, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и их детям до и после 18 лет.

Нормативное регулирование

Гражданам РФ присваивают статус «чернобылец» в зависимости от самого факта проживания в определенной чернобыльской зоне и иных важных факторов. В ст. 7 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. установлены 4 категории подобного места:

1. Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
2. Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
3. Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
4. Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.

Определение статуса чернобыльца

После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:

• граждане, которые получили конкретную дозу радиации во время самого взрыва на советской АЭС или после аварии ликвидировали ее последствия;
• лица, которые по состоянию на 26 апреля 1986 г. работали и жили около ЧАЭС и ближайших районах;
• лица, которые из-за радиационного облучения стали инвалидами — получили конкретную группу. К таковым относят военных, врачей, сотрудников МСЧ — ликвидаторов последствий аварии на реакторах ЧАЭС, а также местных жильцов (в том числе и беременных) в зоне отчуждения и др.;
• доноры костного мозга. Срочную пересадку этого органа делали многим пострадавшим от облучения;
• работники, которые были отправлены на место аварии для выполнения различных рабочих обязанностей и др.

Категории льготников

Статус «чернобылец» присваивают нижеприведенным основным 4 категориям льготников:

1. Первая — подобную категорию присваивают чернобыльцам—ликвидаторам различных последствий аварии на реакторах ЧАЭС, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу;
2. Вторая — в эту льготную категорию включают ликвидаторов чернобыльской катастрофы. Однако, при нахождении гражданина в этом месте с 26 апреля до 1 июля 1986 г. время пребывания на этой территории не учитывают;
3. Третья — такую категорию дают ликвидаторам различных последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, которые жили в г. Чернобыле и г. Припяти как минимум 1 мес. в период 1988-1990 г. или занимались санобработкой этого места в 1986 г. не менее 2 недель;
4. Четвертая — к подобной категории относят тех льготников, которые живут в зоне радиационного контроля и до конца 1992 г. жили в этом месте на протяжении 4 лет и более после ЧП на АЭС.

Льготы чернобыльцам

По российскому законодательству, чернобыльцам предоставляют определенный перечень льгот. Основные преференции перечислены в таблице ниже.

• электроэнергия;
• водоснабжение (холодная и горячая вода);
• водоотведение;
• газ;
• содержание жилья по соцнайму;
• обращение с ТКО

Льготы ликвидаторам и гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС

Из-за аварии на Чернобыльской АЭС были загрязнены тысячи квадратных метров территории нескольких стран, пострадали десятки тысяч людей. Льготы участникам ликвидации аварии на ЧАЭС описаны в этой статье.

Законодательное регулирование

Основным законом, регулирующим предоставление льгот людям, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, является ФЗ № 1244-1, принятый 15 мая 1991 года. В законе перечислены территории, которые определяют статус пострадавшего. Описаны несколько зон, жители которых имеют право на льготы:

• зона отчуждения. Предполагает абсолютное исключения жизни, работы и даже кратковременного пребывания на территории около станции;
• зона отселения. Эта территория располагается дальше от реактора, чем зона отчуждения. Из зоны отселения граждане были эвакуированы с целью защиты их от воздействия радиационного облучения;
• зона с правом на отселение. В этой зоне люди могут проживать, однако они имеют право ее покинуть и получать соответствующие льготы;
• зона с допустимым радиационным уровнем. На территории уровень радиации допускает проживание и труд, однако граждане, живущие в этой зоне, имеют право на льготы.

ВАЖНО! Граждан относят к определенной категории на основании области, в которой они проживали на момент катастрофы.

Категории чернобыльцев

Установлены несколько категорий чернобыльцев, получивших право на льготы из-за аварии на атомной электростанции:

• граждане, которым был поставлен диагноз лучевой болезни или работавшие над ликвидацией последствий аварии;
• лица, получившие статус инвалидов из-за воздействия радиоактивного облучения;
• граждане, которые были отселены из места постоянного пребывания после взрыва;
• граждане, проживавшие во всех регионах страны и ставшие донорами костного мозга для пострадавших;
• граждане, которые проживают в зоне с правом на отселение.

Ликвидаторы ЧАЭС

Какие льготы положены чернобыльцам? Ликвидаторам аварии на ЧАЭС льготы от государства полагаются по умолчанию. Согласно ФЗ, выделено несколько категорий ликвидаторов:

• лица, получившие статус инвалидов или с диагностированной лучевой болезнью, возникшей из-за работы в очаге поражения;
• граждане, приехавшие из других регионов и проживавшие в зоне отчуждения в определенные сроки;
• граждане, которые находились в зоне отчуждения в течение более короткого срока, чем лица из второй категории.

Вдовы

Льготы вдовам чернобыльцев, которые перенесли лучевую болезнь, предполагают выплату ежемесячного пособия. Кроме того, им положены меры социальной поддержки, прописанные в ФЗ № 1244-1. В частности, вдовам компенсируется 50% квартирной платы и коммунальных платежей, им преимущественно обеспечиваются места в пансионатах ветеранов и домах инвалидов.

Чтобы получить компенсацию, вдове следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства, предъявив копию свидетельства о смерти, а также документ, доказывающий связь между болезнью умершего супруга и аварией на Чернобыльской АЭС. Вдова имеет право на денежные выплаты в том случае, если находились на обеспечении умершего чернобыльца.

Дети и после 18 лет

Перечень категорий граждан, имеющих право на льготы, включает детей и подростков, не достигших совершеннолетия, которые пострадали в результате аварии:

• дети, которые жили в перечисленных в законе зонах;
• лица, которые были переселены из зоны отчуждения (в том числе и дети, которые на момент отселения были во внутриутробном состоянии);
• дети и внуки граждан, которые перенесли лучевую болезнь, людей, получивших инвалидность вследствие аварии, ликвидаторов, а также лиц, переселенных из зоны отселения (в последнем случае право на льготы имеют только дети, один из родителей которых получил радиационное облучение).

Льготы детям чернобыльцев до и после 18 положены следующие:

• ежемесячное пособие в размере 400-800 рублей;
• льготные условия поступления в высшие учебные заведения;
• если ребенок является инвалидом, а родители его погибли вследствие аварии, каждый месяц он может получать выплату в размере 20 тысяч рублей.

Внуки

Внуки граждан, относящихся к категории льготников, также имеют право на ежемесячные денежные выплаты. Если внук чернобыльца имеет инвалидность, компенсация выплачивается в удвоенном размере. Право на льготы внуки имеют в том случае, если находились под опекой бабушки и дедушки. Выплаты производятся до момента наступления совершеннолетия.

Добровольно выехавшие из зоны отселения

Граждане, добровольно покинувшие свои дома, находившиеся в зоне отселения, имеют право на следующие льготы:

• получение земельных участков вне очереди;
• внеочередное предоставление детям мест в детских садах и школах;
• единовременные выплаты;
• компенсации за перевозку транспортных средств;
• компенсации за утрату имущества.

Список прав и льгот

Как пишет «Российская газета» льготы чернобыльцам полагаются следующие:

• бесплатное оказание медицинской помощи и бесплатное оформление медицинского полиса со специальной программой;
• налоговые льготы;
• первоочередное получение путевок в санатории и на курорты. В случае. Если путевка не может быть предоставлена, гражданину выплачивается ее денежная стоимость;
• обеспечение жилой площадью (в случае необходимости);
• скидка в размере 50% на проезд по территории России на самолетах и поездах;
• бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (автобусах, троллейбусах и т. д.);
• внеочередная установка телефона;
• скидки по взносам на капремонт;
• пособие по причине временной нетрудоспособности в размере полного заработка (вне зависимости от того, в течение какого времени длится период нетрудоспособности);
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов;
• ежемесячная денежная выплата (на продовольствие и в качестве компенсации вреда, причиненного здоровью).

Выплаты

Чернобыльцам положены несколько видов выплат, ежемесячных и единовременных.

ЕДВ — единовременные выплаты

Льготы ЧАЭС предполагают единовременные компенсации за вред здоровью, размер которых составляет:

• инвалидам первой группы — 31400 рублей;
• инвалидам второй группы — 21 982 рубля;
• инвалидам третьей группы — 15700 рублей.

Размер единовременной выплаты семьям, которые потеряли кормильца из-за последствий аварии на ЧАЭС, составляет 31400 рублей. Потерявшим ребенка семьям полагается 15701 рубль.

Ежемесячная денежная выплата

Размеры ежемесячной выплаты устанавливаются в следующих размерах:

• гражданам, ставшими инвалидами — 1544 рубля;
• гражданам, которые были эвакуированы из зоны поражения или выехали добровольно — 1236 рублей;
• детям и подросткам, которые проживали в зонах отчуждения и отселения, в том числе и детям, которые на момент эвакуации пребывали во внутриутробном состоянии — 772 рубля;
• детям и несовершеннолетним, которые постоянно живут в области, имеющих особый социальный статус — 464 рубля.

Порядок получения данных привилегий

Для того, чтобы получить перечисленные в статье льготы ликвидаторам ЧАЭС, необходимо получить специальное удостоверение.

Для оформления удостоверения следует обратиться в отдел соцзащиты, предоставив следующий пакет документов:

• паспорт или его нотариально заверенная копия;
• документы, которые подтверждают право на получение необходимого статуса (трудовая книжка, военный билет и т. д.);
• при оформлении пенсии по потере кормильца необходимо предоставить документы, которые подтверждают связь с погибшим гражданином (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т. д.).

На оформление удостоверения требуется в среднем 10 дней.

Предоставление и оплата дополнительного отпуска

Дополнительный оплачиваемый отпуск могут получить следующие категории граждан:

• лица, перенесшие лучевую болезнь вследствие аварии на ЧАЭС, а также граждане, добровольно уехавшие из зоны отчуждения или эвакуированные с территории, расположенной в зоне поражения,могут получить отпуск продолжительностью 14 дней в любое удобное для них время. К этой же категории относятся ликвидаторы аварии;
• граждане, работавшие в зоне отчуждения, могут получить дополнительный отпуск в удобное для себя время продолжительностью 7 дней;
• лица, которые работают в зоне проживания с правом на отселение, могут получить дополнительный отпуск «за вредность». Продолжительность его с 1995 года составляет 7 дней (с 1986 по 1995 годы время дополнительного отпуска составляло 2 недели). При этом предоставлять отпуск в удобное для работника время работодатель не обязан.

Документом, подтверждающим право на отпуск, является удостоверение ликвидатора или инвалида. Если человек проживает в зоне отселения, в качестве документа, доказывающего соответствующее право, он может предоставить паспорт.

Дополнительные выплаты для чернобыльцев-инвалидов

Право на пенсию по инвалидности имеют инвалиды первой, второй и третьей групп, которые получили инвалидность вследствие аварии на ЧАЭС. При этом трудовой стаж при определении размера пенсии значения не имеет (необходимо, чтобы у инвалида был как минимум однодневный трудовой стаж).

Один раз в год (в апреле) размер пенсии подлежит индексации в связи с инфляцией. ВАЖНО! Граждане, проживавшие в Чернобыле, имеют право на льготы и компенсации только при наличии соответствующего удостоверения.

Особенности предоставления помощи для родственников

Вдовы лиц, относящихся к льготникам, имеют право на компенсацию оплаты ЖКХ в размере 50%. Если родственник находился на иждивении погибшего чернобыльца, он получает ежемесячную выплату.

Дети могут получать место в детском саду, школе или стать студентами ВУЗов на льготных основаниях.

Также для вдов и других родственников граждан, пострадавших из-за аварии на Чернобыльской АЭС, может быть предоставлено место в доме престарелых вне очереди. Также они имеют право на льготные налоги.

Какая пенсия у чернобыльцев: сколько платят

Для лиц, пострадавших вследствие аварии, положены досрочный выход на пенсию и (при определенных условиях) установление двух пенсий одновременно.

Во сколько лет выходят на пенсию

Время выхода на пенсию у граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, зависит от статуса. Если человек является ликвидатором, возраст выхода на пенсию уменьшается на 10 лет. Для людей, живших или работавших в Чернобыле в период с 1988 по 1990 год, возраст меньше на 5 лет. Если гражданин не относится к этим категориям, однако проживал в зараженной зоне, возраст выхода на пенсию определяется в зависимости от вреда здоровью, трудового стажа и ряда других факторов.

Возраст выхода на пенсию не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 — для женщин.

Кто имеет право на получение пенсии: категории граждан

На получение пенсии имеют право:

• граждане, участвовавшие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
• лица, проживавшие и работавшие в зонах отчуждения и отселения;
• нетрудоспособные граждане, которые потеряли кормильца вследствие аварии на ЧАЭС. При этом у кормильца должен быть трудовой стаж любой продолжительности.

Виды назначаемых чернобыльцам пенсий

Чернобыльцам назначаются следующие пенсии:

• по инвалидности;
• по старости;
• по потере кормильца;
• по инвалидности вследствие военной травмы.

ВАЖНО! На группу граждан, которые пострадали вследствие радиационной катастрофы на ЧАЭС, закон о повышении пенсионного возраста не распространяется. Льготы чернобыльцам при выходе на пенсию сохраняются в полном объеме.

Возможно ли досрочное назначение пенсии пострадавшим от ЧАЭС

Изменение возраста выходи на пенсию зависит от категории, к которой относится гражданин. Вот перечень этих категорий:

• граждане, которые непосредственно принимали участие в ликвидации последствий взрыва на атомном реакторе, имеют право на уменьшение пенсионного возраста на 10 лет;
• если человек отработал минимум 2 недели в 1987 году, вычет из пенсионного возраста составляет 8 лет;
• работа в течение двух недель в 1986 году в пункте санитарной обработки или на строительстве позволяет выйти на пенсию раньше на 5 лет.

Государство предоставляет участникам ликвидации аварии в Чернобыле и лицам, проживавшим в ныне незаселенных зонах, всевозможные льготы. К сожалению, чернобыльские льготы в России не могут компенсировать морального ущерба и вреда здоровью, который был получен вследствие выброса радиации. К тому же, недавно чернобыльцам отменили некоторые льготы, которыми они могли пользоваться раньше.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС
получите БЕСПЛАТНУЮ консультацию:

Льготы для чернобыльцев и членов их семей в 2020 году

Как государство помогает пострадавшим и ликвидаторам аварии на ЧАЭС.

С момента аварии на ЧАЭС прошло уже более 30 лет, однако ее последствия крайне негативно сказались на тех, кто принимал участие в ее ликвидации или проживал в непосредственной близости от ЧАЭС. В этой статье мы поговорим о льготах, предусмотренных для этих людей.

Кто такие чернобыльцы?

К категории льготников, которую принято называть «чернобыльцы», относятся;

• лица, проживавшие (в том числе находившиеся на момент аварии в утробе матери) на пораженных территориях;
• специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации аварии на ЧАЭС;
• лица, у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии выявили связанные с ней заболевания;
• лица, получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
• доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
• граждане, проживавшие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.

Что такое пораженные территории

Существуют 4 типа территорий, пострадавших от аварии на ЧАЭС. Принято называть их зонами:

• Зона отчуждения — непосредственно сама территория ЧАЭС;
• Зона отселения;
• Зона с правом на отселение;
• Особая зона с уровнем радиации на допустимом уровне. Граждане, проживающие в этой местности, имеют права на льготы и государственную поддержку. В РФ это преимущественно Брянская область.

Границы этих зон постоянно пересматриваются. К тому же, большая их часть находится за пределами России — в Белоруссии и Украине.

Право на льготы

Перед предоставлением льгот чернобыльцам принято учитывать их срок проживания на определенной территории:

• один год для зоны 2,
• не менее 3 лет для зоны 3,
• не менее 4 лет для зоны 4.

Льготы чернобыльцам в 2020 году

Граждане, отнесенные к льготной категории и официально получившие статус ликвидаторов аварии на ЧАЭС или пострадавших от нее, имеют право на целый ряд федеральных льгот. В частности, вне зависимости от региона проживания, им положена скидка 50% на оплату коммунальных услуг:

• электроэнергии;
• водоснабжения (горячее и холодное);
• водоотведения;
• природного газа;
• содержание жилья;
• вывоз мусора;
• приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением).

Также у чернобыльцев есть право на преимущественное право на вступление в жилищный кооператив или товарищество. А также на ряд других льгот, среди которых:

• Получение на работе дополнительного оплачиваемого отпуска в 14 дней (рожденным после 01.04.1986 – от 7 до 14 дней);
• Первоочередное трудоустройство при смене места жительства;
• Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования (льгота на детсад);
• Преимущественное право на помещение в дома престарелых.
• Снижение возраста оформления пенсии по старости.

Рассмотрим подробнее последний пункт.

Возраст оформления пенсии по старости для чернобыльцев

Все граждане с удостоверением чернобыльца имеют право на льготный, досрочный выход на пенсию по старости. В 2020 году требования к пенсионному возрасту чернобыльцев не изменились. Он, как и раньше, может быть максимально:

• снижен на 10 лет — инвалидам-участникам ликвидации и эвакуированным из района отчуждения лицам;
• снижен на 5 лет — гражданам, перенесшим заболевания при устранении последствий катастрофы и участвующих в работах по устранению аварии в зоне 1,
• снижен на 5 лет и, сверх этого, на 6 месяцев за 12 месяцев трудовой деятельности или пребывания в районе отселения (в целом не более 7 лет) — переселенным из зоны 1.
• снижен на 3 года и, сверх этого, на 6 месяцев за 12 месяцев трудовой деятельности или пребывания в районе отселения (в целом не более 7 лет) — проживающим в зоне 1
• снижен на 2 года и, сверх этого, на 1 за каждые 3 года трудовой деятельности или пребывания в районе с правом на отселение (не больше 5 лет) — постоянно проживавшим и выехавшим добровольно из зоны 3;
• снижен на 1 год, и сверх этого, на 1 год за 4 года — постоянно живущим в зоне 4
• снижен на 6 месяцев — за каждый год работы в зоне 2.

По общему правилу чернобыльцы не смогут выйти на пенсию по старости раньше возраста:

• 50 лет для мужчин;
• 45 лет для женщин.

То есть, им сохранили уменьшение от прежнего пенсионного возраста. Но толькуо при условии наличия минимального стажа и пенсионных баллов, которые требуются для оформления страховой пенсии.

Денежные выплаты чернобыльцам

Финансовой помощи государство выделяет чернобыльцам немного. Им положена 100% оплата среднего заработка за предшествующий период по временной трудоспособности, то есть полная оплата больничного. Также всем чернобыльцам положены ежемесячно 260 рублей на оздоровление.

Лицам, оформившим инвалидность по заболеваниям, связанным с последствиями катастрофы на ЧАЭС положены доплаты в зависимости от группы инвалидности:

• 1 группа —18425, 94 рублей;
• 2 группа — 9212,98 рублей;
• 3 группа — 3685,17 рублей.

Кроме того, им полагается льготная пенсия по инвалидности, высчитываемая в процентах от установленной социальной пенсии:

• 1 и 2 группы — 250%
• 3 группы —разница между 250% и 125% социальной пенсии.

Лицам, которые живут или работают в зонах 3 и 4, полагаются пенсии, вдвое превышающие социальные. При наличии у лица иждивенцев социальная пенсия вырастает на 1208,90 руб. в месяц на одного человека (не более чем на трех). Все выплаты будут проиндексированы на 7% с 1 апреля 2020 года.

Как оформить льготы и выплаты

Чтобы получать поддержку от государства, чернобыльцу необходимо собрать документы, подтверждающие:

• Личность: паспорт или свидетельство о рождении ребенка;
• Льготную категорию: справку о регистрации в соответствующем населенном пункте на момент аварии человек; подтверждение участия в ликвидации; справку об инвалидности; документы, доказывающие родственные связи с чернобыльцем.

После этого следует подать заявление в отдел социальной защиты по месту жительства. Сделать это можно через МФЦ или в электронном виде через портал Госуслуг. Оформление удостоверения занимает до 10 дней с момента обращения. После этого будут предоставлены все положенные льготы и выплаты.

Льготы для чернобыльцев

Эта страшная авария произошла 30 с лишним лет назад, но ее отголоски слышны до сих пор. Сотни пострадавших ликвидаторов и тысячи среди обычных граждан, десятки тысяч разрушенных судеб и отселенных семей. Государство взяло на себя обязательство возместить причиненный им вред и предоставлять всесторонние меры социальной поддержки. Но выполняет ли оно свои обещания сегодня? На что могут рассчитывать чернобыльцы и члены их семей?

Рассказываем, какие льготы у чернобыльцев в России в 2019-2020 годах.

Кто такие «чернобыльцы»?

Собственно, чернобыльцами принято считать всех, кто из-за аварии подвергся радиации. По закону это 12 категорий граждан, в числе которых (ст. 13 ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»):

1. Лица, перенесшие лучевую болезнь в связи с катастрофой и работами и по ликвидации ее последствий.
2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
3. Ликвидаторы, участвовавшие в работах на территории зоны отчуждения в 1986-87 годах.
4. Ликвидаторы и сотрудники МВД, проходившие службу в зоне в период 1988-1990 годов.
5. Граждане, занятые на работах в зоне.
6. Эвакуированные и переселенные из зоны в 1986 году, в том числе несовершеннолетние и дети, находившиеся на этот момент на стадии внутриутробного развития.
7. Лица, постоянно проживающие на территории:

• зоны с правом на отселение;
• зоны с льготным социально-экономическим статусом;
• зоны отселения до их переселения в другие районы.

1. Лица, не проживающие, но занятые на работах в зоне отселения.
2. Лица, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
3. Военнослужащие, проходившие службу в одной из зон.

Что гарантирует государство?

Государство не зря поделило всех пострадавших от радиации на категории. Дело в том, что от нее и зависит, какие льготы положены чернобыльцам. Основные виды льгот покрывают наиболее массовые категории – лиц, перенесших лучевую болезнь и инвалидов, ликвидаторов, а также граждан, эвакуированных из зоны (ст. ст. 14—15 ФЗ № 1244-1). Перечень льгот чернобыльцам включает такие социальные меры, как трудовые, жилищные, налоговые льготы, денежные выплаты и прочие. Рассмотрим их подробнее.

Жилищные льготы

Прежде всего, это однократное обеспечение нуждающихся жильем – чернобыльцам выдаются жилищные сертификаты по Правилам, утв. Постановлением Правительства № 153 от 21.03.2006. Ключевое здесь «нуждающихся». Сертификаты на приобретение жилья положены только тем льготникам, которые стоят на жилищном учете. А стать на такой учет могут только малоимущие.

Вторая жилищная льгота – компенсация 50% на оплату коммунальных услуг. Она покрывает расходы на содержание жилья, управлению имуществом МКД, капремонтный взнос, расходы на горячее и холодное водоснабжение, иные коммунальные расходы по счетчикам, но не более 50% расходов от норматива потребления, установленного в регионе. Если чернобылец проживает в частном доме, это также компенсация 50% стоимости газа на отопление или иного вида топлива + стоимости его доставки. Льгота предоставляется независимо от вида жилфонда, где проживает льготник.

Трудовые льготы

Трудовые льготы, положенные чернобыльцам, включают:

• доплату до размера прежнего заработка, если в связи с состоянием здоровья чернобыльца перевели на работу с менее высокой зарплатой;
• право на использование ежегодного отпуска в любое удобное время + дополнительный двухнедельный оплачиваемый отпуск;
• повышенное пособие по безработице в размере 100% среднего заработка независимо от стажа;
• преимущественное право сохранить работу при сокращении штата и преимущественное право на трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия.

Другим, менее массовым категориям чернобыльцев, также устанавливаются трудовые льготы. Например, для лиц, занятых на работах в зоне отчуждения, устанавливается повышенная оплата труда, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск (ст. 16 ФЗ № 1244-1).

Пенсионные льготы чернобыльцам

Чернобыльцы могут выйти раньше на пенсию. Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста на них абсолютно не отразятся. Но величина сокращения напрямую зависит от категории, к которой относится чернобылец. Уйти на пенсию раньше могут:

• ликвидаторы, работавшие в зоне в период 1986-87 годов – на 10 лет раньше общеустановленного возраста – в 45 лет женщины и 50 лет мужчины;
• ликвидаторы, принимавшие участие в работах в период 1988-1990 годов – на 5 лет раньше, в 50 и 55 лет для женщин и мужчин соответственно;
• лица, которые постоянно проживали и работали на загрязненных территориях, размер уменьшения зависит от зоны, в которой они проживали и работали (их 4, в зависимости от степени загрязнения) – от 6 месяцев до 5 лет с возможностью увеличения этого возраста в зависимости от срока проживания и работы;
• лица, перенесшие лучевую болезнь – на 5 лет раньше;
• инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС – на 10 лет раньше.

Помимо права на досрочную пенсию, чернобыльцы могут получать две пенсии – такое право есть у военнослужащих, ставших вследствие катастрофы инвалидами. Им выплачивается страховая пенсия и пенсия по инвалидности.

Денежные выплаты

Денежных выплат много, все они выплачиваются в виде компенсаций – ежегодных, ежемесячных или единовременных. Но не все они значительные. Так е жемесячные выплаты (помимо пенсии) положены в 2019 году:

• инвалидам 1-3 групп, а также инвалидам вследствие катастрофы – ЕДВ от 2162 до 3782 руб.;
• ежемесячная компенсация на покупку продовольственных товаров – 942 руб. инвалидам и их детям, и по 628 руб. ликвидаторам и эвакуированным;
• ежемесячная компенсация возмещения вреда – 3939 руб. для инвалидов 3 группы, 9849 руб. для 2 группы и 19698 руб. для 1 группы, 984 руб. без установления инвалидности;
• компенсация за потерю кормильца – 238 руб.

Ежегодные компенсации включают такие виды:

• компенсация за вред здоровью – 1570 руб. инвалидам 1 и 2 групп, 1256 – инвалидам 3 группы;
• компенсация ликвидаторам и эвакуированным на оздоровление – от 314 до 942 руб.;
• компенсация детям, потерявшим кормильца – 314 руб.

Размер единовременной компенсации зависит от группы инвалидности и в 2019 году составляет 15701 до 31403 руб. Кроме того, семья может получить пособие на погребение чернобыльца в размере 11948 руб.

Размер указанных компенсаций и выплат ежегодно индексируется, а потому в 2020 году суммы будут выше.

Льготы чернобыльцам по налогам

Чернобыльцы пользуются льготами по имущественным налогам, а также по НДФЛ:

1. Во-первых, это земельный налог . Любое лицо, отнесенное к чернобыльцам ст. 13 ФЗ № 1244-1, вправе снизить налоговую базу по налогу на землю на кадастровую стоимость 6 соток принадлежащего ему земельного участка (пп. 5 п. 5 ст. 391 НК). Дополнительные льготы могут быть установлены на местах. Например, в Москве налоговую базу разрешено дополнительно уменьшать на 1 млн руб. (пп. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы № 74 от 24.11.2004).
2. Во-вторых, это налог на имущество. Чернобыльцы освобождены от его уплаты в отношении одного объекта недвижимости каждого вида – на 1 дом, 1 квартиру, 1 гараж, 1 комнату и т.д. (п.п. 1,3 ст. 407 НК).
3. В-третьих, это транспортный налог . Он региональный, а потому устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Например, в Москве льгота предоставляется на 1 автомобиль с двигателем, мощностью до 200 л.с. (ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.2008).
4. В-четвертых, это НДФЛ . Его размер можно уменьшить за счет стандартных налоговых вычетов. В зависимости от категории, к которой относится чернобылец, ежемесячный вычет может составить от 500 до 3 тыс. руб. (ст. 218 НК).

Льготы членам семей

Государство обязуется предоставить социальную поддержку и членам семей чернобыльцев. Прежде всего, это льготы вдовам чернобыльцев. Они получают:

• ежемесячную компенсацию на приобретение продовольствия;
• право на жилищные сертификаты, если нуждаются в жилье;
• компенсацию 50% оплаты коммунальных услуг;
• преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Если вдова была нетрудоспособна на момент смерти чернобыльца, она может получать компенсацию по потере кормильца. Кроме того, у вдов сохраняется право на получение одновременно двух пенсий – пенсии по потере кормильца и страховой пенсии по старости.

Льготы детям чернобыльцев еще уже. Если родитель-чернобылец скончался, они могут получать пенсию по утрате кормильца + компенсацию по утрате кормильца. До достижения 18 лет они также могут получать ежемесячную денежную выплату, положенную инвалидам и компенсацию на приобретение продовольствия. Кстати, право на ЕДВ сохраняется и за внуками. Кроме того, за детьми умерших чернобыльцев сохраняется право на:

• жилищный сертификат;
• компенсацию 50% расходов на коммуналку;
• преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении.

Как видим, перечень льгот огромен. Другой вопрос, насколько хорошо работают механизмы их предоставления. И судя по постоянным жалобам со стороны чернобыльцев, они-то как раз оставляют желать лучшего.

Условия предоставления льгот и компенсаций гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

Материалы подготовлены группой консультантов-методологов ЗАО «BKR-Интерком-Аудит»

Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) установлены льготы и компенсации, предоставляемые указанным в Законе категориям граждан. Льготы и компенсации предоставляются за вред, причиненный их здоровью и имуществу, а также за риск радиационного ущерба вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате катастрофы. Состав и размер льгот и компенсаций зависит от того, к какой категории граждан, имеющих право на льготы и компенсации, они отнесены, а также от того, в какую зону входит территория, на которой они проживают или работают.

¨ зона отчуждения – территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и 1987 годах население было эвакуировано. Эта зона называлась: в 1986-1987 годах – 30-километровая зона; с 1988 года до 15 мая 1991 года – зона отселения;

¨ зона отселения – часть территории за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв составляет: цезием-137 – свыше 15 Ки/кв. км; стронцием-90 – свыше 3 Ки/кв. км; плутонием-239, 240 – свыше 0,1 Ки/кв. км;

¨ зона проживания с правом на отселение – часть территории за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км;

¨ зона проживания с льготным социально — экономическим статусом – часть территории за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В этой зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0,1 бэр).

1. гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 1 части 1 статьи 13)

2. инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (пункт 2 части 1 статьи 13) из числа:

ü граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

ü военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

ü граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

ü граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3. следующим гражданам (пункт 3 части 1 статьи 13):

ü гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

ü военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения;

ü гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»; младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лицам, пострадавшим в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

4. следующим гражданам (пункт 4 части 1 статьи 13):

ü гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1988-1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

ü военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1988-1990 годах службу в зоне отчуждения;

5. гражданам, занятым на работах в зоне отчуждения (пункт 5 части 1 статьи 13);

6. гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (пункт 6 части 1 статьи 13);

7. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части 1 статьи 13);

8. гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8 части 1 статьи 13);

9. гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9 части 1 статьи 13);

10. гражданам, занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне) (пункт 10 части 1 статьи 13);

11. гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (пункт 11 части 1 статьи 13);

12. военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящим (проходившим) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 12 части 1 статьи 13).

Следует отметить: Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2004 года №592 «Об утверждении перечня заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» утвержден новый Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлено воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». В отличие от Перечня, утвержденного совместным Приказом Минздрава Российской Федерации Российской Федерации №198, Минтруда Российской Федерации №85 от 26 мая 1999 года «О перечне заболеваний, связанных с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС», в новом Перечне напротив наименований заболеваний приведены их коды по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) — МКБ-10. Новый Перечень вступает в силу с 1 января 2005 года.

Законом установлены условия:

¨ если гражданин имеет право на разные льготы и компенсации по разным основаниям, то они предоставляются по всем имеющимся основаниям;

¨ если гражданин имеет право на одинаковые льготы и компенсации по разным основаниям, то они предоставляются только по одному основанию по его выбору;

¨ если гражданин имеет право на одинаковые льготы и компенсации, предусмотренные разными правовыми актами, то они предоставляются по одному из правовых актов по его выбору.

Порядок финансирования расходов по выплате компенсаций и льгот устанавливается Правительством Российской Федерации.

Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации производит перечисления средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование расходов, связанных с предоставлением предусмотренных Законом льгот и компенсаций, в распоряжение органов федерального казначейства в субъектах Российской Федерации, которые перечисляют средства органам местного самоуправления, предприятиям и организациям, обязанным предоставлять отчет о расходовании средств по форме 2-ЧАЭС (приложение 11).

Совместным Письмом Минфина Российской Федерации №120 и Центрального Банка Российской Федерации №05-1 от 25 декабря 1992 года «О порядке финансирования, учета и отчетности расходов по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС» установлено, что в расходы, связанные с перечислением денежных средств по разделу 231 «Расходы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» бюджетной классификации, в частности по §2 «Расходы на выплату льгот и компенсаций», включаются:

¨ выплаты компенсаций за утраченное имущество:

ü выплаты полной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, в том числе в случаях наследования его либо по другим основаниям;

ü выплаты единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства;

ü возмещение расходов, связанных с переездом;

¨ выплаты, связанные с предоставлением льгот участникам ликвидации аварии и работающим на загрязненных территориях:

ü выплаты гражданам при переводе их по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу разницы между прежним заработком и заработком на новой работе;

ü выплаты компенсаций за ущерб здоровью;

ü оплата отпуска увеличенной продолжительности, выплаты ежемесячной доплаты работающим;

ü повышенный размер стипендий;

ü сохранение заработной платы на период трудоустройства;

ü выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет;

ü выплаты суточных в повышенных размерах;

ü выплаты ежегодной материальной помощи;

ü выплаты ежемесячных компенсаций и доплат;

ü выплаты ежегодной материальной помощью на оздоровление;

¨ выплаты, связанные с медицинским и транспортным обслуживанием лиц, пострадавших от чернобыльской катастрофы:

ü бесплатное оказание медицинской помощи в стационарах и амбулаториях;

ü бесплатное или со снижением на 50 % стоимости приобретение лекарств;

ü бесплатное или со снижением стоимости зубопротезирование;

ü льготный проезд на транспорте (за исключением такси), включая междугородный;

¨ расходы по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях;

¨ расходы, связанные с обеспечением продовольственными товарами или выплатой денежной компенсации, а также связанные с бесплатным питанием школьников, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ (кроме индустриально-педагогических, морских, речных и других, в которых решениями Правительства Российской Федерации установлено бесплатное питание) или с выплатой денежной компенсации в случаях, когда дети не посещают детские дошкольные учреждения ;

¨ возмещение убытков жилищно-коммунального хозяйства:

ü расходы, связанные со снижением на 50 % оплаты жилой площади, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а также расходы, связанные с приобретением в пределах нормы, установленной для продажи населению, топлива, включая транспортные расходы гражданами, проживающими в домах, не имеющих центрального отопления;

ü расходы, связанные с предоставлением скидки в размере 50% от установленной платы за пользование телефоном, радио и за их установку;

¨ расходы по обеспечению бесплатным легковым автомобилем;

¨ расходы по обслуживанию на дому;

¨ расходы по увеличению на 100 % размера пособий на детей малообеспеченным семьям;

¨ расходы по ежегодному обеспечению санаторно-курортным лечением или выплате денежной компенсации в размере средней стоимости путевки неработающим пенсионерам и инвалидам, а также по оплате проезда до места лечения и обратно;

¨ расходы по выплате единовременной и ежегодной компенсации за ущерб здоровью работающим инвалидам, пенсионерам и гражданам;

¨ расходы, связанные с выплатой ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3-летнего возраста.

Более подробно с вопросами, касающимися ведения трудовой деятельности и налогообложение иностранных физических лиц и льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Вы можете познакомиться в книге ЗАО «BKR-Интерком-Аудит» «Порядок ведения трудовой деятельности и налогообложение иностранных физических лиц. Чернобыльская авария: льготы и компенсации».

Источники:

http://zakonoved.su/lgoty-chernobylcam-kak-poluchit.html
http://medpravo.su/chernobylskie-lgoty/
http://zen.yandex.ru/media/id/598181c0256d5c589a7d4c20/5e047ef0d7859b00b1ab0896
http://pravoved.ru/journal/lgoty-u-chernobyltcev/
http://www.audit-it.ru/articles/account/stuff/a58/42611.html