2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Содержание

Семипалатинск льготы военнослужащим

Кому положены семипалатинские льготы? Отвечаем на вопросы наших читателей

После опубликования в «СК» материалов ( http://www.altapress.ru/11611/), посвященных принятию Конституционным судом РФ определения № 404-О от 11.07. 2006 г., расширяющего поле применения Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам , подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» ( № 2-ФЗ от 10.01.2002), в редакцию поступают звонки и письма на эту тему. Читатели просят конкретизировать круг лиц , на которых распространяются «семипалатинские» льготы, сообщить , какие документы необходимо представить в органы социальной защиты населения для признания пострадавшим и оформления удостоверения. Выполняем эти просьбы.

Закон старый — трактовка новая

Много вопросов приходит от жителей населенных пунктов , никогда не входивших в перечень подверженных радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне либо исключенных из него. Эти люди интересуются , не попадут ли они теперь в списки льготников.

Вынуждены разочаровать данную категорию граждан. Суд не вносил каких-либо территориальных поправок в механизм реализации закона. Он установил лишь , что часть прописанных нормативно-правовых актов правительства Российской Федерации не соответствует действующему законодательству в части непризнания пострадавшими граждан , подвергшихся радиационному воздействию во внутриутробном состоянии , и в части отнесения даты взрыва к установлению статуса граждан , подвергшихся радиационному воздействию.

Нередко наши читатели спрашивают , относится ли к числу подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне тот или иной район и , соответственно , его жители к числу пострадавших.

Такая постановка вопроса неправомерна. В законе и уточняющих механизм его действия постановлениях правительства РФ идет речь о конкретных населенных пунктах Алтайского края и Казахской ССР, попавших в зону прохождения радиоактивного следа. Этот перечень продолжает действовать в редакции распоряжений правительства РФ № 156-р от 08.02.2002 г. и № 356-р от 15.03.1995 г. ( публикуется ниже).

Для получения удостоверения граждане предоставляют в органы социальной защиты населения заявление , выписку из паспорта , документы , подтверждающие факт проживания в 1949—1963 годах в населенных пунктах , включенных в перечень , документ , подтверждающий перемену фамилии.

Спросите Главалтайсоцзащиту

Что же касается конкретных проблем , возникающих при оформлении «семипалатинских» льгот и удостоверений , рекомендуем обращаться непосредственно в отделы социальной защиты населения на местах , а при необходимости — в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне ( Главалтайсоцзащиту). В течение февраля здесь работает «горячая линия» ( телефоны 26−22−59 , 36−74−38 , 36−47−70).

Справка «СК»

За 40 лет , с 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года , на Семипалатинском полигоне произведено 456 воздушных , наземных и подземных ядерных взрывов. 48 из них достоверно привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края. Но основной вклад в коллективную дозу радиационного облучения жителей Алтая , по оценкам специалистов , внесли ядерные взрывы , прогремевшие 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. Они и взяты за основу при выработке мер социальной защиты населения.

Перечень населенных пунктов Алтайского края , подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

(в редакции распоряжения правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)

I. Населенные пункты , население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения , превышающую 25 сЗв

Локтевский район: Жигули , Земерово , Локоть , Партизан.

Рубцовский район: Арык , Антаевка , Бугры , Веселоярск , Ветлевка ( Ветневка), Вишневка , Вишневская РТС , Дальний , Зеленый Клин , Зерно , Казанка , Казарма 10-й км , Казарма 519-й км , Казарма 527-й км, Казарма 538-й км , Казарма 545-й км , Колос , Локоть , Московка , Новоалександровка , Новониколаевка , Новоматвеевка , Половинкино , Поповка , Потеряевка , Путь к коммунизму , Разъезд 37-й км ( Колос, Новоалександровский сельсовет), Разъезд 543-й км ( Казарма 543-й км), Романовка , Самарка , Саратовка , Шестаковский.

Угловский район: Беленькое , Борисовка , Зинковский кордон , Калининский совхоз , Лаптев Лог , Наумовка , Тополинский лесхоз , Топольное.

II. Населенные пункты , население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв , но не более 25 сЗв

Змеиногорский район: Белянинское , Березовая Сопка ( Березовая Горка), Варшава , Горновский , Давыдовский ( Давыдовск), Кавказ , Капустино , Кузьминка , Локоток , Локтевка , Миловановский , Никольское, Новоникольск , Новохарьковка , Октябрьский , Ольшанка , Отрада , Петроград , Плахинский , Предгорное , Просвет , Рассыпуха , Саввушка , Северный , Старая Деревня , Степной , Таловка , Тушканиха 1 , Тушканиха 2 , Утка, Щелчиха

Краснощековский район: Акимовка , Краснощеково , Малая Суетка , Мурзинка , Чарышский ( Парижская Коммуна).

Курьинский район: Батун , Волчиха , Горновка , Горновский , Добряковка , Ивановка , Имени ЦК КПСС , Калмацкий , Каменский , Каменный Колодец , Краснознаменка , Краснознаменский , Кузнецово , Курья , Михайловка, Наумовка , Новознаменка , Новый , Подзаймище , Путь к социализму , Славгород , Трусово , Усть-Таловка , Хамутино , Хутор Каменский.

Локтевский район: Красный Октябрь , Красное Раздолье , Луговской , Новомихайловка , Подгорный , Покровка , Ремовский , Слободка , Советский Путь.

Поспелихинский район: Степнобугринский , Тюмень.

Рубцовский район: Алебастровый завод , Верхняя Устьянка , Видный , Восточный , Вторая ферма совхоза «Рубцовский», Второе отделение совхоза «Рубцовский», Захарово , Зеленая Дубрава, Казарма 512-й км , Казарма 515-й км , Калиновка , Красная Речка , Красный Октябрь , Куйбышево , Малая Чебуриха , Мириное , Надеждинка , Назаровка , Нововознесеновка , Новосклюиха , Новый , Первая ферма совхоза «Рубцовский», Первое отделение совхоза «Рубцовский», Подсобное хозяйство завода «Алтайсельмаш», Подсобное хозяйство госплемстанции , Подсобное хозяйство Рубторга, Племенной совхоз «Рубцовский», Пушкино , Рождественский , Северный , Старая мастерская , Степной Сухой Лог , Тайга , Третье отделение совхоза «Рубцовский», Третья ферма совхоза «Рубцовский», Троинка , Ударник , Чайка , Чебуриха , Черемушки , Имени VI Конгресса Коминтерна , Элитный , Ясное Солнце.

Угловский район: Горькое , Круглое , Куйбышево , Первые Коростели.

Залесовский и Заринский районы исключены распоряжением правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р.

III. Населенные пункты , население которых получило вследствие ядерного испытания 7 августа 1962 г. суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв,

но не более 25 сЗв ( введен распоряжением правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)

Залесовский район: Борисово.

Заринский район: Воскресенка , Хмелевка.

Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР , подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г.

(утвержден распоряжением правительства Российской Федерации от 15 марта 1995 г. № 356-р)

1. Населенные пункты , подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 29 августа 1949 г.:

а) населенные пункты , население которых получило суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения , превышающую 25 сЗв

Бескарагайский район: Алгобас ( Алгабас), Бодене ( Буденя), Долонь , Жана-Куш ( Жанакуш), Канонерка , Карабаш , Комсомольский , Кордон Беркаин , Кордон Вышка , Кордон Встречный , Кордон Новый , Подорел, Сольпром , Ферма Планке , Чаган , станция Чаган , Черемушка.

Бородулихинский район: Алексеевка , Верхняя Жайма , 2-е отделение ( бригада) совхоза Коростелевский , Жайма , Казбек , Коростели , Разъезд № 39 , Семеновский , Степановка , Тарск ( Тарский), Толумгожа.

Жанасемейский район: Байтанат , Кордон Бугорок , Кордон Ерусалик , Кордон Литовченковский , Кордон Теплый Угол , лесничество Тюмень , Мещанка ( Мещанский), Оторвановка;

б) населенные пункты , население которых получило суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв , но не более 26 сЗв

Бескарагайский район: Бестерек , Известковый , Карамурза ( Карамырза), Кара-Тагай , Кордон Гилик , Кордон Джемур , Мости.

Бородулихинский район: Ивановский , Киякпай ( Сарбас).

Жанасемейский район: Зыряновский , Кордон Дальний , Кордон Пограничный , Курмангужа.

2. Населенные пункты , подвергшиеся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 7 августа 1962 г., население которых получило суммарную ( накопленную) эффективную дозу облучения больше 5 сЗв , но не более 25 сЗв

Майский район: Кызылкудук.

Бескарагайский район: Кордон Тополька.

Жанасемейский район: Молдары ( Курчатов), станция Конечная.

Примечание. В скобках даны новые названия населенных пунктов.

Льготы пострадавшим на семипалатинском полигоне

Одним из преимуществ Российской Федерации перед другими странами является ядерное вооружение. Еще со времен Советского Союза государство стремилось усиливать свой ядерный потенциал, создавая новые, эффективные виды вооружения. Испытание первых снарядов происходило еще в 1949 году.

Читать еще:  Льготы на капремонт для пенсионеров в самаре

Производство ядерного оружия – вредный и опасный труд, который серьезно подрывает здоровье людей, работающих в этой сфере. Поэтому военнослужащие, занимавшиеся в то время созданием и испытанием ядерного вооружения, признаны государством льготной категорией.

Нормы закона

Места, на которых проводились испытания ядерного оружия, считаются загрязненными (радиационными). Люди, живущие в этих районах, подвергают свое здоровье опасности. Поэтому государством предусмотрены различные виды помощи таким гражданам. Эти меры направлены на компенсацию причиненного вреда.

Нормативные акты выделяют несколько категорий граждан, которые отличаются друг от друга степенью влияния радиации на здоровье.

Оба государства выплачивают компенсацию пострадавшим гражданам.

Кто входит в льготную категорию

Действия военных по разработке оружия продолжались до 1992 года, и тогда же был издан «Закон о социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне».

Согласно законодательству, преимущества имеют следующие группы:

  • Лица, живущие около Семипалатинского полигона, где суммарно накопленная эффективная доза облучения больше 100 бэр. Эта область считается районом критического риска (Абайский, Саржалский, Долонский, Бескарагайский районы)
  • Люди, проживающие в районах, где прослеживается риск получения радиации в максимальной степени, ее воздействие находится в пределах 35-100 бэр (Павлодарская, Малдарская области)
  • Лица, ведущие свое хозяйство в зоне риска, что выражается в пределах 7-35 бэр (Новошульбинский, Бородулихинский, Жанасемейский районы)
  • Граждане, живущие в области минимального риска заражения (0,1-7 бэр) – Уджарский, Кокпектинский, Серебрянский, Зайсанский районы
  • Люди, которые живут вблизи зон радиации (Баянаулиская область)

Эти категории граждан являются получателями выплат и льгот, предполагающихся к получению с учетом финансового положения и состояния здоровья. Размер выплат зависит от удаленности места пребывания льготников от населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний.

Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:

  • Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году
  • Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году
  • Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года
  • Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
    • Граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена
    • Детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном
    • Лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр

Какие льготы положены? Общие положения

Правительством РФ разработана система льгот для граждан, подвергшихся негативному влиянию ядерного, радиационного характера.

Существуют такие виды государственной помощи:

  • Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин
  • Социальный пакет услуг:
    • Медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача)
    • Предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней)
    • Бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте
  • Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:
    • Внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках
    • Осуществление доплаты к заработной плате
    • Денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере
    • Обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия
    • Уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет
    • Предоставление мест в специализированных домах для престарелых
    • Дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время
    • Уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства
  • Денежные компенсации

Льготное пенсионное обеспечение. Сроки

Правовыми положениями Указа Президента России и решения Правительственных органов установлены особые привилегии гражданам, подвергшихся влиянию семипалатинского полигона. Так, имеет место снижение пенсионной возрастной категории до 10 лет:

  • Мужчинам, имеющим общий стаж трудовой деятельности, приравненный 25-ти годам и более
  • Женщинам – 20 лет

Получение пенсии по привилегированному порядку допускается по предъявлению документа, подтверждающего статус гражданского лица. Порядок оформления и выдачи удостоверения требует обращения в органы социальной защиты с заявлением установленного образца.

Льготы в зависимости от дозы облучения

Федеральным законом определены группы населения в зависимости от дозы ядерного облучения.

Надбавка к заработной плате

Данный вид дополнительной государственной помощи могут претендовать граждане, проживающие в зонах ядерного влияния. Размеры выплат к официальной оплате труда зависит от категории, описанной разделом выше.

Такого рода финансовая поддержка действительна до момента смены места жительства вне радиационной территории.

Льготы в зависимости от дозы облучения

Для граждан, рассчитывающих на преимущества с учетом их положения, выделяются выплаты, перечисляемые один раз в год, их размер также зависит от зоны места проживания:

  • Районы чрезвычайного риска – от 1 до 5 МРП
  • При максимальной опасности – от 1 до 2,5 МРП
  • При повышенном риске заражения – от 0,75 до 1,5 МРП
  • В случаях минимальной опасности – от 0,5 до 1 МРП
  • В льготном районе – 0,25 МРП

Проконсультироваться о том, какая льгота действует в конкретной местности, можно у специалиста социальной защиты, который занимается начислением выплат.

Льготное пенсионное обеспечение

Людям этих категорий полагается снижение возраста выхода на пенсию на срок 10 лет. Такими преференциями пользуются:

  • Мужчины, которые проработали в течение жизни 25 лет или больше этого срока
  • Женщинам с трудовым стажем 20 лет или более

Механизм оформления и документы

Механизм оформления льгот не представляет сложностей, он состоит из следующих этапов:

  • Обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация
  • Получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления
  • Сбор информации, подтверждающей статус заявителя
  • Сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы
  • Рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке

Для подтверждения права на пользование преимуществами требуется только удостоверение и документ, свидетельствующий о факте проживания гражданина в зоне опасности (трудовая книжка, свидетельство о рождении).

Социальные льготы гражданам

Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:

  • Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)
  • Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр)
  • Детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:

  • Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках
  • Обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию
  • Доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности
  • Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт
  • Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации
  • Назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости
  • Преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов
  • Использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней
  • Внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта
  • Оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных российским законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними
  • Оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы
Читать еще:  Оптимизация налоговых льгот и иных преференций

Одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, предоставляются следующие социальные льготы:

  • Пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении по рекомендации врачей в течение всего времени лечения;
  • Выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа.

При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по различным основаниям ему предоставляются меры социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

Видео в помощь

Льготы по Семипалатинскому полигону

Здравствуйте! Год рождения — 1974. Родился и проживал до 2010 года в Семипалатинской области Жарминского района село Георгиевка в зоне повышенного уровне заражения. В данное время проживаю в Талдыкоргане Алматинской области, работаю в государственном колледже и хотелось бы узнать полный перечень льгот на которые я могу расчитывать ? Где можно получить единовременную денежную компенсацию, которую мне не выплатили до сих пор? Спасибо за консультацию!

Лица, относящиеся к пострадавшим вследствие ядерных испытаний: граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу с 1949 по 1990 годы на территориях, подвергшихся воздействию ядерных испытаний, а также дети указанных лиц, проживавших, работавших или проходивших службу на данных территориях в период проведения ядерных взрывов, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей на указанных в Законе зонах радиационного риска (основание: Закон Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»).

При этом документами, подтверждающими право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом, являются удостоверения.

В соответствии со ст.13 Закона население, проживающее на территориях чрезвычайного, максимального, повышенного, минимального радиационного риска на территории с льготным социально-экономическим статусом имеет право на дополнительную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Для получения указанных льгот (оплату труда и ежегодный дополнительный отпуск) необходимо обязательно при себе иметь удостоверение.

На граждан, выехавших из территории Семипалатинского полигона социальная поддержка, предусмотренная 13 статьей Закона, не распространяется.

В качестве возмещения ущерба, причиненного здоровью, гражданам, проживавшим и проживающим на территории Семипалатинского испытательного ядерного полигона в период с 1949 по 1990 годы, Законом предусмотрена выплата единовременной денежной компенсации, размер которой определяется индивидуально в зависимости от зоны, периода проживания и размера месячного расчетного показателя.

Порядок назначения, выплаты единовременной государственной денежной компенсации и выдачи удостоверений,подтверждающих право на льготы и компенсации регулируется постановлением Правительства РК № 110 от 20 февраля 2006 года «О некоторых вопросах выплаты единовременной государственной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне».

Для получения более подробной информации Вам необходимо обратиться в органы занятости и социальных программ по месту жительства (отделы занятости и социальных программ по месту жительства).

Что должны получать казахстанцы, служившие на ядерном полигоне

СЕМИПАЛАТИНЦЫ: КОМУ ПОЛОЖЕНЫ ЛЬГОТЫ
«Здравствуйте. У меня такой вопрос: мой супруг Александр служил в Советской Армии в 1979-1981 годах на ядерном полигоне в Семипалатинской области (ВКО). Имеет ли он право на какие-нибудь льготы или пособия? У него есть удостоверение. Куда нужно обратиться для подачи необходимых документов?» – спрашивает читательница газеты «РАБАТ» Ирина Мальцева.

На вопрос отвечает Людмила Викторовна Ефремова, начальник отдела соцобеспечения департамента по контролю и соцзащите по ЮКО.

«Лица, проходившие службу на территории Семипалатинского полигона и которых впоследствии врачи признали инвалидами, а заболевание связали с ионизирующим излучением, приравнены по льготам и гарантиям к инвалидам Отечественной войны. Им полагается спецгоспособие в размере 7,1 МРП. Но получать это спецгоспособие они смогут, только если у них на руках будут заключение центра военно-врачебной комиссии и справка МСЭ.
Существует и вторая категория граждан, которым также положено спецгоспособие. Это лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах, других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях. Они приравниваются по льготам и гарантиям к участникам ВОВ и имеют право на получение спецгоспособия. В рамках реформы законодательства в области предоставления льгот в 1999 году натуральные льготы заменены выплатой специального государственного пособия (далее – спецгоспособие), размеры которых ежегодно повышаются с учетом уровня инфляции при утверждении республиканского бюджета на соответствующий год.
Основанием для назначения спецгоспособия может являться документ, подтверждающий участие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях, или справка из военного комиссариата или Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
Лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны, имеют право на спецгоспособие в размере 5,8 месячного расчетного показателя (Закон РК «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан»).
Для назначения спецгоспособия необходимо получить документ, подтверждающий непосредственное участие в ядерных испытаниях.
Кроме того, лица, проживавшие (проходившие службу, обучавшиеся) на территории Семипалатинского полигона, имеют право на единовременную денежную компенсацию за ущерб, причиненный ядерными испытаниями на Семипалатинском полигоне, а также на социальную поддержку.
При этом виды социальной поддержки, указанные в ст.13 Закона – дополнительная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, – распространяются на пострадавшее население, проживающее на территориях чрезвычайного, максимального, повышенного, минимального радиационного рисков и на территории с льготным социально-экономическим статусом. На граждан, выехавших с территории Семипалатинского полигона, эти виды социальной поддержки не распространяются».

Справка РАБАТа
Отдел соцобеспечения департамента по контролю и соцзащите по ЮКО – 47-84-51.

Шымкент, РАБАТ №42 от 17.10.2012 г.

Льготы пострадавшим на семипалатинском полигоне

Одним из преимуществ Российской Федерации перед другими странами является ядерное вооружение. Еще со времен Советского Союза государство стремилось усиливать свой ядерный потенциал, создавая новые, эффективные виды вооружения. Испытание первых снарядов происходило еще в 1949 году.

Производство ядерного оружия – вредный и опасный труд, который серьезно подрывает здоровье людей, работающих в этой сфере. Поэтому военнослужащие, занимавшиеся в то время созданием и испытанием ядерного вооружения, признаны государством льготной категорией.

Нормы закона

Места, на которых проводились испытания ядерного оружия, считаются загрязненными (радиационными). Люди, живущие в этих районах, подвергают свое здоровье опасности. Поэтому государством предусмотрены различные виды помощи таким гражданам. Эти меры направлены на компенсацию причиненного вреда.

Нормативные акты выделяют несколько категорий граждан, которые отличаются друг от друга степенью влияния радиации на здоровье.

Оба государства выплачивают компенсацию пострадавшим гражданам.

Кто входит в льготную категорию

Действия военных по разработке оружия продолжались до 1992 года, и тогда же был издан «Закон о социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне».

Согласно законодательству, преимущества имеют следующие группы:

  • Лица, живущие около Семипалатинского полигона, где суммарно накопленная эффективная доза облучения больше 100 бэр. Эта область считается районом критического риска (Абайский, Саржалский, Долонский, Бескарагайский районы)
  • Люди, проживающие в районах, где прослеживается риск получения радиации в максимальной степени, ее воздействие находится в пределах 35-100 бэр (Павлодарская, Малдарская области)
  • Лица, ведущие свое хозяйство в зоне риска, что выражается в пределах 7-35 бэр (Новошульбинский, Бородулихинский, Жанасемейский районы)
  • Граждане, живущие в области минимального риска заражения (0,1-7 бэр) – Уджарский, Кокпектинский, Серебрянский, Зайсанский районы
  • Люди, которые живут вблизи зон радиации (Баянаулиская область)

Эти категории граждан являются получателями выплат и льгот, предполагающихся к получению с учетом финансового положения и состояния здоровья. Размер выплат зависит от удаленности места пребывания льготников от населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний.

Читать еще:  Льготы родившимся на крайнем севере

Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:

  • Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году
  • Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году
  • Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года
  • Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
    • Граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена
    • Детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном
    • Лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр

Какие льготы положены? Общие положения

Правительством РФ разработана система льгот для граждан, подвергшихся негативному влиянию ядерного, радиационного характера.

Существуют такие виды государственной помощи:

  • Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин
  • Социальный пакет услуг:
    • Медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача)
    • Предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней)
    • Бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте
  • Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:
    • Внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках
    • Осуществление доплаты к заработной плате
    • Денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере
    • Обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия
    • Уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет
    • Предоставление мест в специализированных домах для престарелых
    • Дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время
    • Уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства
  • Денежные компенсации

Льготное пенсионное обеспечение. Сроки

Правовыми положениями Указа Президента России и решения Правительственных органов установлены особые привилегии гражданам, подвергшихся влиянию семипалатинского полигона. Так, имеет место снижение пенсионной возрастной категории до 10 лет:

  • Мужчинам, имеющим общий стаж трудовой деятельности, приравненный 25-ти годам и более
  • Женщинам – 20 лет

Получение пенсии по привилегированному порядку допускается по предъявлению документа, подтверждающего статус гражданского лица. Порядок оформления и выдачи удостоверения требует обращения в органы социальной защиты с заявлением установленного образца.

Льготы в зависимости от дозы облучения

Федеральным законом определены группы населения в зависимости от дозы ядерного облучения.

Надбавка к заработной плате

Данный вид дополнительной государственной помощи могут претендовать граждане, проживающие в зонах ядерного влияния. Размеры выплат к официальной оплате труда зависит от категории, описанной разделом выше.

Такого рода финансовая поддержка действительна до момента смены места жительства вне радиационной территории.

Льготы в зависимости от дозы облучения

Для граждан, рассчитывающих на преимущества с учетом их положения, выделяются выплаты, перечисляемые один раз в год, их размер также зависит от зоны места проживания:

  • Районы чрезвычайного риска – от 1 до 5 МРП
  • При максимальной опасности – от 1 до 2,5 МРП
  • При повышенном риске заражения – от 0,75 до 1,5 МРП
  • В случаях минимальной опасности – от 0,5 до 1 МРП
  • В льготном районе – 0,25 МРП

Проконсультироваться о том, какая льгота действует в конкретной местности, можно у специалиста социальной защиты, который занимается начислением выплат.

Льготное пенсионное обеспечение

Людям этих категорий полагается снижение возраста выхода на пенсию на срок 10 лет. Такими преференциями пользуются:

  • Мужчины, которые проработали в течение жизни 25 лет или больше этого срока
  • Женщинам с трудовым стажем 20 лет или более

Механизм оформления и документы

Механизм оформления льгот не представляет сложностей, он состоит из следующих этапов:

  • Обращение в государственное учреждение – социальную защиту, где устанавливается выплата или компенсация
  • Получение консультации у специалистов о предоставлении пакета документов и оформлении заявления
  • Сбор информации, подтверждающей статус заявителя
  • Сдача документов сотруднику и составление заявления, где указывается просьба о получении льготы
  • Рассмотрение сведений специалистом, принятие решения. Если оно положительное, человек пользуется своим статусом, отрицательное – целесообразно обжалование в судебном порядке

Для подтверждения права на пользование преимуществами требуется только удостоверение и документ, свидетельствующий о факте проживания гражданина в зоне опасности (трудовая книжка, свидетельство о рождении).

Социальные льготы гражданам

Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:

  • Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)
  • Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр)
  • Детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей

Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:

  • Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках
  • Обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию
  • Доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности
  • Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт
  • Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации
  • Назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости
  • Преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов
  • Использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней
  • Внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта
  • Оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных российским законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними
  • Оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы

Одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, предоставляются следующие социальные льготы:

  • Пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении по рекомендации врачей в течение всего времени лечения;
  • Выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа.

При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по различным основаниям ему предоставляются меры социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.

Видео в помощь

Источники:

http://altapress.ru/zdorovie/story/komu-polozheni-semipalatinskie-lgoti-otvechaem-na-voprosi-nashih-chitateley-11650
http://soczaschitnik.ru/lgoty-postradavshim-na-semipalatinskom-poligone/
http://www.enbek.gov.kz/ru/node/327349
http://otyrar.kz/2012/10/chto-dolzhny-poluchat-kazaxstancy-sluzhivshie-na-yadernom-poligone/
http://soczaschitnik.ru/lgoty-postradavshim-na-semipalatinskom-poligone/

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector
×
×