Льготы в псо

Главная Право Предмет и метод права социального обеспечения

Социальные льготы ветеранам:

Социальная защита ветеранов предусматривает осуществление системы мер, направленных на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, предоставляющих им дополнительные права и гарантирующих льготы:

· по пенсионному обеспечению, налогообложению, выплате пособий в соответствии с законодательством РФ;
· получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений;
· оплате коммунально-бытовых услуг и торговому обслуживанию;
· медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию; санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарствами и изделиями медицинского назначения;
· обеспечению транспортными средствами и оплате проезда;
· трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда;
· пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений;
· получению услуг учреждений социального обслуживания, социальной и юридической помощи.

Соц.льготы лицам, пострадавшим от воздействия радиации:

· бесплатная медицинская помощь и получение лекарств по рецептам врача (для ликвидаторов аварии – со скидкой 50%), а также пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены;
· бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение (в случае отказа от путевки выплачивается компенсация);
· бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов);
· бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), а также пригородном железнодорожном и водном транспорте;
· 50%-ная скидка со стоимости проезда 1 раз в год воздушным, железнодорожным, водным транспортом;
· 50%-ная скидка по оплате коммунальных услуг и телефона;
· внеочередная установка телефона;
· внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, а также в специализированных детских лечебных и санаторных учреждениях с 50%-ной скидкой стоимости содержания.

ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Комплексная цель модуля — изучение институтов льгот и компенсаций в праве социального обеспечения и их правового регулирования нормами действующего законодательства.

В результате изучения данного модуля студенты должны:

знать

• что такое льготы; какие льготы и но каким основаниям предоставляются различным категориям населения;
• понятие и виды компенсационных выплат по действующему законодательству;

уметь

• составить заявление на выплату различных видов компенсаций и предоставление льгот для различных категорий населения;
• составить жалобу или исковое заявление в связи с отказом от предоставления льготы или компенсации или в связи с неправильным определением размера компенсации;

владеть

• навыками расчета суммы различных видов компенсаций для отдельных категорий получателей.

ЛЬГОТЫ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Понятие и дифференциация льгот в праве социального обеспечения

Льготы — это предоставление особого преимущества или предпочтения отдельным категориям граждан или семьям в связи с тем, что им необходима особая защита со стороны общества, позволяющая в какой-то степени устранить неблагоприятные последствия и обстоятельства, в силу которых они были признаны нуждающимися в особой социальной защите.

Действующее российское законодательство предусматривает очень много льгот [1] для различных категорий населения, которые предоставляются но различным основаниям и в различных формах.

Прежде всего, необходимо различать льготы социальные, которые предоставляются по социальным основаниям (малообеспеченность, старость, болезнь, многодетность, инвалидность и т.д.), и льготы, которые предоставляются в силу иных обстоятельств (род деятельности, служебное положение — судьи, депутаты, военнослужащие и т.д.).

Социальные льготы в свою очередь могут предоставляться по двум основаниям: 1) малообеспеченность (пенсионеры, ветераны, многодетные, инвалиды); 2) особые заслуги (Герои СССР и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и т.д.). Иногда оба эти основания для предоставления льгот присутствуют у одного получателя одновременно.

По форме принято различать два вида льгот: материальные и нематериальные. Суть льготы материального характера заключается в том, что получатель льготы освобождается от общепринятой платы за тот или иной товар или услугу либо оплачивает по специальной, льготной цене (например, 50%). Льгота нематериального характера заключается в праве внеочередного или первоочередного обслуживания там, где предполагается определенная очередность либо в преимущественной (по сравнению с лицами, не имеющими такой льготы) возможности воспользоваться тем или иным правом.

По содержанию можно назвать следующие виды льгот:

• льготы по проезду в общественном транспорте, транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте (бесплатно или по льготной цене);
• льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива;
• установка (вне очереди, в первую очередь, бесплатно, по льготной цене) и пользование (бесплатно, по льготной цене) телефоном;
• налоговые льготы;
• льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;
• предоставление жилья (вне очереди, в первую очередь, бесплатно);
• льготы по предоставлению путевок на санаторно- курортное лечение;
• льготы по предоставлению медико-социальной помощи и предоставлению лекарственных средств (бесплатно, по льготной цене);
• обеспечение транспортными средствами и их содержание и обслуживание;
• преимущественное право на вступление в различные кооперативы (жилищные, дачные, садово-огородные, гаражные и т.д.);
• внеочередное (первоочередное) обслуживание в учреждениях торговли, бытового обслуживания, связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждениях);
• другие льготы.

[1] Так, М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова говорят о том, что общее число льгот с учетом конкретных их особенностей — около 100 (см.: Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Указ. соч. С. 542).

Читать еще: Льготы почетный работник транспорта россии

Льготы в ПСО;

Закон от 22.08.2004 №122.

Льготы являются одним из видов самостоятельного обеспечения.

Система льгот существует длительное время. Начало – льготное существование определенных категорий, которые имели отношение к государственной службе.

К 2000 г. было 2 млн льготных категорий граждан и количество льгот было настолько огромным, что нельзя было провести систематизация. Было 3 виды льгот: федеральный, региональный и муниципальный.

Законом 2004 г. были внесены значительные изменения: о социальной защите инвалидов 1995, о реабилитации жертв политических репрессий, о ветеранах 2000, закон о социальной защите граждан, подвергнутых радиационному излучения и другие.

Этот закон решил проблему многообразия льгот и льготных категорий, путем превращения льгот из натуральных предоставлений в денежные и основная часть льгот стала компенсироваться деньгами. Была заложена гарантия уровня граждан.

С этого момента началось интенсивное научное исследование этой проблемы.

Существует несколько подходов к определению:

Любые способы, закрепленных законодательством, при помощи которых субъект ставится в лучшее положение с регулированием
Узкий подход – освобождение лица от несения обязанностей (полностью или частично) которые возложены на других субъектов в какой-то сфере правового регулирования.

В ПСО узкий подход наиболее распространен. Социально обеспечительные льготы – освобождение лица от обязанностей (уплатить за жилье, лекарства).

Существует понятие «льготы в ПСО» и «социально обеспечительные льготы». Льготы в ПСО – широкое понятие, которое охватывает почти что все институты ПСО (например, льготные пособия). Социально-обеспечительные льготы – специальный инструмент для улучшения правового положения человека. Этот специальный инструмент мы рассматривается в качестве субинститута института льгот в ПСО.

Льготы существуют во всех отраслях правового регулирования.

Субъекту-получателю6 ФЛ либо семья.
Лицо должно быть отнесено к категории нуждающихся (в трудной жизненной ситуации). Имущественное положение требует улучшения для нормального существования.
Льготы должны быть закреплены в ПСО

Компенсирующая. Компенсировать уровень существования человека. В развитых странах льготы не практикуются.
Стимулирующая. Законодательство заранее устанавливает показатели и условия к достижению которых должен стремиться и это посыл.

Льготы делятся по разным основаниям:

По субъекту-получателю: ветераны, участники боевых действий, чернобыльцы, малообеспеченные семьи, многодетные семьи, герой РФ. У каждой категории свой набор льгот.
Сферам жизнедеятельности человека: транспортные льготы (по проезду), по обеспечения транспортными средствами, льготы в области обеспечения лекарственными препаратами, льготы по внеочередному обслуживанию, льготы в сфере налогообложения, льготы по предоставлению социально-обеспечительных услуг (лечение в санаторно-курортных учреждениях)
По функциональному назначению

Льготы нужно отличать от иных способов правового регулирования улучшенного положения субъекта: преимущество, прерогатива, иммунитет, предпочтение, гарантии. Надо обособлять их как самостоятельные инструменты правовой политики. Льгота отличается от гарантии (средства, способы обеспечения прав) тем, что льготы не являются способом обеспечения – гарантии шире. Иммунитет уже, т.к. затрагивает узкий круг субъектов (часто публичной власти), предполагает неприкосновенность и защиту имущества и личности от внешнего воздействия, а льгота – не преследует этой цели. Прерогатива предоставляется узкому кругу субъектов, например, право на бесплатное жилье депутатам думы.

Положение о ветеране труда ТГУ – право бесплатно посещать Ботанический сад, бесплатно пользоваться библиотекой, бесплатно пройти курс лечения в профилактории, а также возможны единовременные выплаты.

Тема Компенсации в ПСО – самостоятельно

Надо иметь ввиду:

В литературе часто употребляется термин компенсационные выплаты – но это не компенсации. Компенсации – восстановление утраченного имущества гражданина путем предоставления предметов и прочего; а компенсационные выплаты – один из видов пособий. Компенсаций не так много, при этом они используется достаточно редко. Государство сейчас пошло по пути «монетизации» – замену на денежные выплаты. Когда переходят на денежную форму – страдают нуждающиеся лица.

Читать еще: Случаи когда разрешение на строительство не требуется

Какие категории граждан имеют право на льготы и меры соцподдержки? Ищите себя в списке.

Статья для всех. Проверяйте,все ли положенные вам льготы вы получаете?

Продолжаю публиковать статьи , содержащие информацию о льготах, пенсионном обеспечении, и о том,как всё положенные вам законом получить. Узнайте, имеете ли вы право, какие льготы и выплаты вам положены?

В данном материале рассмотрим некоторые категории граждан.

страховая или социальная пенсия по инвалидности;
ежемесячная денежная выплата;
государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг;
частичная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;
гарантии в ряде случаев по обеспечению жильем;
гарантии в сфере трудовой деятельности и образования, в том числе право на государственную социальную стипендию;
проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг за счет федерального бюджета;
налоговые льготы (например, по НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц).

Ветераны боевых действий, участники ВОВ

льготы по пенсионному обеспечению;
частичная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;
обеспечение в ряде случаев жильем за счет средств федерального бюджета;
гарантии в сфере трудовой деятельности;
государственная социальная помощь в виде набора социальных услуг;
ежемесячная денежная выплата;
налоговые льготы (например, по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц).

предоставление земельного участка в собственность бесплатно в случаях и порядке, установленных региональным законодательством;
предоставление отпуска в удобное время;
налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;
полное или частичное погашение за счет бюджетных средств обязательств заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу) на сумму не более 450 000 руб.

В г. Москве многодетные семьи имеют право на:

ежемесячные и ежегодные компенсационные выплаты, в том числе на возмещение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
бесплатные лекарства для детей и проезд городским транспортом;
налоговые льготы по транспортному налогу.

государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи;
бесплатная юридическая помощь;
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг;
обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей

страховая пенсия на случай потери кормильца или социальная пенсия;
гарантии и выплаты в сфере образования;
бесплатная медицинская помощь;
содействие в трудоустройстве;
обеспечение благоустроенным жильем по окончании пребывания в государственных и негосударственных учреждениях для детей-сирот или в приемных семьях;
бесплатная юридическая помощь;
освобождение от уплаты госпошлины за выдачу паспорта.

Также такие дети имеют право на устройство в семью, под опеку или попечительство (ст. 123 СК РФ).

денежные выплаты и компенсации, в том числе на оплату жилья и коммунальных услуг;
обеспечение в ряде случаев жилой площадью;
гарантии, связанные с трудовой деятельностью и трудоустройством;
льготы в области пенсионного обеспечения;
налоговые льготы (например, по НДФЛ, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц).

ежемесячная городская выплата;
бесплатный проезд на городском транспорте;
скидка на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату услуг телефонной связи;
бесплатные санаторно-курортные путевки при наличии медицинских показаний для неработающих ветеранов;
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно (для неработающих пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);
бесплатная юридическая помощь;
отпуск без сохранения заработной платы;
налоговые льготы (например, по НДФЛ, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц).

Льготы и гарантии для пенсионеров могут предусматриваться также региональным и местным законодательством.

единовременная денежная компенсация из расчета 75 руб. за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 000 руб.;
компенсация стоимости имущества, конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями (в том числе конфискованного жилого дома), либо возврат такого имущества;
обеспечение жилыми помещениями при возвращении на прежнее место жительства в порядке, установленном законодательством субъектов РФ.

Читать еще: Процентные ставки по ипотеки в банках

Порядок оформления звания ветеран труда в этой статье .

Льготы в псо

Ключевые слова: ЛЬГОТЫ; СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ; АЛИМЕНТАРНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ; ГАРАНТИЯ; СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ; СОЦИАЛЬНО-ЗАЩИЩЕННЫЕ СЛОИ НАСЕЛЕНИЯ; PRIVILEGES; SOCIAL SECURITY; NUTRITIONAL REQUIREMENTS; GUARANTEE; SOCIAL JUSTICE; SOCIALLY VULNERABLE SEGMENTS OF THE POPULATION.

Льготы — один из главных видов социальной помощи в Российской Федерации.

Учеными-социологами обозначены основные критерии льгот: [1, c. 20]
1) Льготы — это наиболее полное удовлетворение потребностей индивида.
2) Льгота — это улучшение положения индивида, по средствам представления ему дополнительных прав для осуществления полноценного существования.
3) Льготы в наиболее узком понимании — это освобождение индивида от выполнения части обязанностей. [1, c.35]
и общества в целом и индивида в частности очень разнообразны, и далеко не все из них человек способен удовлетворить без помощи государства. [1, с. 44]

Целью льгот в осуществлении государством социальной политики является улучшение качества жизни нуждающихся граждан через создания особых условий для удовлетворения их потребностей.

Опираясь на положения законодательства, разграничение льгот происходит не по их сущности, а по принадлежности их получателей к тем или иным социальным группам.

Таким образом количество соразмерных льгот одной и той же структуры (по оплате жилья, коммунальных услуг, налогам) различны для некоторых категорий граждан. Многообразны и нормативные правовые акты, регулирующие предоставление льгот. Объясняется это неточностям нормотворческого процесса.

Таким образом, льготы – необходимое условие социальной поддержки населения со стороны государства.

Институт льгот в системе социального обеспечения играет большую роль. Наличие значительного количества льгот, а также категорий граждан – льготников говорит о том, что законодатель постарался учесть потребности разных категорий граждан, создав при этом разветвленную нормативную правовую базу.

Каждый гражданин страны, который по разным причинам не имеет возможности удовлетворить свои потребности, может рассчитывать на помощь государства. Государством создан определенный набор мер и гарантий государственной социальной помощи, зафиксированный в нормативно-правовых актах и законах. [6, с.1]

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Под льготами в системе социального обеспечения понимается юридически-закрепленное создание особых правовых привилегий для граждан, находящихся в затрудненной жизненной ситуации.

2. Существует несколько видов льгот, в основе которых лежат такие критерии, как социально-правовые основания для их предоставления, конкретное содержание льгот, цель льгот, форма их предоставления, субъектный состав получателей льгот, сфера действия.

3. Цель льгот состоит в взаимодействии интересов личности, различных социальных слоев и государства, в создании особых правовых привилегий для удовлетворения потребностей субъектов социальных взаимоотношений.

4. Льготы носят многофункциональный характер, в праве социального обеспечения проявляется преимущественно компенсаторная функция, способствующая восполнению возможностей и удовлетворению необходимых потребностей лиц, находящихся в неравных условиях в силу биолого-социальных и экономических причин. Льготы компенсируют недостаточный для полноценной жизни человека уровень социального обеспечения.

5. Основной оценкой значимости льгот для их получателей становится пребывание субъектов социальных отношений в сложной жизненной обстановке, которая создает потребность в обеспечение субъектов средствами для их полного жизнеобеспечения. При реформации системы льгот нужно принимать во внимание тот факт, что целиком отказаться от льгот в наше время нельзя. Потому что степень социального обеспечения, устанавливается по средствам его главных видов (пособий, пенсий), не создает условий для полного существования нуждающихся граждан.

6. Льготы, предоставляемые различным социальным группам – пенсионерам, студентам, детям-инвалидам, носят разноплановый характер и направлены на компенсацию недостаточного уровня жизнесуществования данных категорий граждан.

7. Несмотря на большое количество льгот и большое количество их получателей в Российской Федерации, качество жизни социальных групп, обеспечиваемых социальными гарантиями, остается низким, таких людей нельзя назвать полностью обеспеченными в материальном плане. В большинстве льготы и социальная помощь помогают довести уровень жизни до прожиточного минимума. Что касается инвалидов, то льготы не делают их жизнь равной жизни здоровых и не ограниченных в возможностях людей из-за отсутствия доступной среды, а иногда и просто формального отношения организаций и компаний к ее созданию. Следствием этого является социальный вакуум, в котором вынуждены жить инвалиды, так как общество до сих пор не готово их принять как равных.

Источники:

http://m.studwood.ru/1195880/pravo/lgoty_sisteme_sotsialnogo_obespecheniya
http://studme.org/86948/pravo/lgoty_kompensatsii_prave_sotsialnogo_obespecheniya
http://studopedia.su/17_75576_lgoti-v-pso.html
http://zen.yandex.ru/media/id/5b3f6ec95dd05600a885588d/5dfe459fb477bf00af3fca4a
http://novaum.ru/public/p98

голоса

Рейтинг статьи