Льготы переселенцам из зоны ато

Права переселенцев в Украине: Какие есть льготы и как их получить?

Согласно официальным данным Министерства социальной политики, на 19 июня 2017 года в Украине зарегистрировано 1 586 709 временно перемещенных лиц с Крыма и Донбасса. В реальности переселенцев еще больше, но те, кто взят на учет официально, могут получать от государства денежную помощь и ряд социальных льгот.

Какие существуют права переселенцев в Украине, как их получить, в чем могут возникнуть трудности и куда в таком случае обращаться? Доступно отвечаем на 7 самых актуальных вопросов.

Примечение: учитывая возможные изменения законодательных норм, информация может обновляться.

Первым делом, необходимо получить “справку переселенца”. Обзавестись ею можно в Управлении труда и социальной защиты населения. Искать его стоит по месту фактического проживания. Единственный документ, который вам понадобится — украинский паспорт. Получив справку (она выдается на месте), переселенец получает ряд прав.

Прежде всего, государство восстанавливает все социальные выплаты и пенсии переселенцам. Для оставшихся без работы предусмотрена упрощенная регистрация в центре занятости и первоочередное содействие в предоставлении работы. Пока вы безработный — есть возможность бесплатно питаться, но не более одного месяца. Еще — бесплатная медицинская помощь, нужно только стать на учет в любую поликлинику, независимо от места проживания. Проблемы могут возникнуть только при обследовании на дорогостоящем оборудовании вроде УЗИ и МРТ — тут денег попросят. Также вынужденные переселенцы имеют право на гуманитарную, благотворительную и материальную помощь.

Для получений последней нужно идти в “Ощадбанк” и открывать там счет — туда будут перечисляться деньги.

Денежная помощь переселенцам бывает двух видов — одноразовая и ежемесячная. Поводом для первой могут быть те или иные заболевания, нетрудоспособность, инвалидность, размер помощи определяется в каждом конкретном случае. Для получения нужно нести в орган соцзащиты медицинскую справку о состоянии здоровья или заключение об инвалидности, кроме нее — справку об учете вынужденных переселенцев, справки о родственниках (свидетельства о браке, рождении детей), ну и паспорт с идентификационным кодом и их копии.

Ежемесячная денежная помощь может быть разной: для детей и пенсионеров она будет 884 грн, для людей с инвалидностью — 1074 грн. Трудоспособные же граждане получают 442 грн. При этом, такие выплаты не могут превышать 2400 грн на всю семью. Период выплаты — не больше 6 месяцев, после этого нужно подавать новое заявление, где нужно указать, произошли ли какие-нибудь изменения.

Могут. Прежде всего, денежная помощь переселенцам не выдается в том случае, если любой из членов семьи владеет жильем вне оккупированного Крыма и районов АТО. Также нельзя иметь два и больше авто, только одно. А еще — если у вас или у кого-либо из членов семьи счет в банке в 10 раз превышает прожиточный минимум.

Закон Украины о переселенцах из зоны АТО гарантирует на время боевых действий неначисление пени и штрафов по кредитам и займам с 14 апреля 2014 года. Однако, они не освобождены от уплаты процентов и от погашения основной части долга. Также государство должно помогать переселенцам в приобретении жилья, участков земли и строительстве для них домов. Однако тут сложности — механизмы рефинансирования таких затрат или возвращение процентов по кредитам на законодательном уровне должным образом еще не разработаны.

Также переселенцы могут получать долгосрочные кредиты для получения образования. Эти льготы для переселенцев действительны до 23-летнего возраста, по ним можно получать полное или частично бесплатное высшее или техническое образование; предоставляются социальные стипендии, бесплатное обеспечение учебниками и общежитием.

Бесплатное жилье для переселенцев в Украине дается во временное пользование, оплачивать нужно только коммуналку. Но на практике сложно даже с временным, государство пока не разработало действенную программу помощи с поселением. Впрочем, существует ряд общественных инициатив, по которым временно перемещенным лицам предлагают бесплатно поселиться в частных домах или разместиться в квартирах по льготным ценам (обычно в регионах, жилье для поселенцев в Киеве получить сложнее). Про такие организации — в конце текста.

Также переселенцы имеют возможность получить земельный участок. Его, по идее, можно получить в любом регионе, для этого нужно сверяться с кадастрами — есть ли свободное жилье без владельца. По этому вопросу стоит идти в департамент архитектуры. Процесс этот достаточно трудоемкий, поэтому имеет смысл обратиться за бесплатным юридическим консультированием, например — в организацию “Восток SOS” (контакты — ниже).

Отдельная социальная помощь переселенцам по предоставлению субсидии не предусмотрена — для всех граждан действуют общие законы и правила. Однако правительство несколько упростило процедуру начислений: если раньше те, кто арендует жилье, проходили регистрацию и оформляли счет на арендатора, то теперь достаточно только арендного договора.

Чтобы получить субсидию, нужен вышеупомянутый договор и декларация о доходах всех, в том числе и всех тех, кто проживает в квартире. Срок действия субсидии — год. Отказать в ней могут в том случае, если за этот период вы совершили одноразовую покупку, превышающую 50 тыс. грн. Рассчитать ее можно онлайн в разработанном правительством калькуляторе субсидий. Если нужна более детальная информация, можно позвонить на горячую правительственную линию: 0 (800) 507 309.

Организации, которые предоставляют бесплатную юридическую помощь по вопросам переселенцев:

Общественная организация “Донбасс СОС”

Общественная организация “Восток СОС”

Телефоны линии юридической помощи с 10:00 до 19:00 (ежедневно):

+38 (050) 823 77 02

+38 (066) 686 65 12

+38 (093) 295 18 27

+38 (098) 808 81 93

Центр взаимопомощи “Спасем Украину”

+38 (099) 172 68 68

+38 (063) 802 22 94

+38 (066) 318 00 35

+38 (097) 725 70 60

Ресурсный центр вынужденных переселенцев

+38 (044) 364 37 34

+38 (095) 377 70 14

+38 (068) 985 18 00

+38 (093) 164 78 85

Крымская правовая миссия по правам человека:

Как переселенцам получить социальную помощь и что ожидать от проекта “Жилье для ВПЛ” в 2020 году

По состоянию на 30 сентября 2019 года, по данным Единой информационной базы данных о внутренне перемещенных лицах, в Украине числится 1 млн 410 тыс. переселенцев из временно оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей и АР Крым. В соответствии с постановлением правительства, ВПЛ выплачивается ежемесячная адресная помощь на оплату жилищно-коммунальных услуг. С 2014 года ее размер зафиксирован на уровне 442 гривен в месяц. 112.ua подготовил памятку для украинцев, которые были вынуждены временно покинуть свои дома, о том, где и как оформить социальную помощь. А также расскажем о том, чего ожидать переселенцам от законопроекта о госбюджете на 2020 год.

Кто имеет права получать социальные выплаты для переселенцев

Выплаты предоставляются гражданам Украины, иностранцам и лицам без гражданства, которые стали на учет (получили справку) как внутренне перемещенное лицо (ВПЛ) в Управлениях труда и социальной защиты населения по новому месту жительства на подконтрольной Украине территории.

Как ВПЛ получить материальную помощь в Украине

1. Получить статус переселенца в Управлении труда и социальной защиты.
2. Открыть счет для социальных выплат в “Ощадбанке”.
3. В Управлении труда и соцзащиты написать заявление на получение материальной помощи.

Размер денежной помощи для переселенцев

Материальная помощь для переселенцев может быть двух типов: регулярная и одноразовая.

Регулярная ежемесячная помощь переселенцам в 2019 варьируется от 1000 грн – для пенсионеров и детей, до 1784 грн – для людей с инвалидностью.

Трудоустроенные граждане получают помощь для переселенцев в сумме 442 грн. Важно, что этот вид выплаты не должен превышать компенсацию в 2400 грн на одну семью. Период выплат расписывается на срок до 6 месяцев, по истечении которого переселенцам необходимо еще раз подать заявление в орган соцзащиты для контроля изменений финансового положения (если такие имеются).

Трудоспособные, но не трудоустроенные ВПЛ получают выплаты в течение двух месяцев в полном объеме и два месяца в размере 50%, после этого выплата прекращается.

Поводом для одноразовой выплаты могут быть болезни, инвалидность, нетрудоспособность. Для ее оформления необходимо принести в орган соцзащиты справку, подтверждающую диагноз. Для подачи документов на помощь переселенцу по инвалидности кроме вышеуказанной медсправки понадобится:

• заключение врача об инвалидности;
• справка об учете вынужденного переселенца;
• документы о близких родственниках (свидетельства о браке и рождении детей);
• паспорт и ИНН;
• ксерокопии всех вышеуказанных документов.

Кому из ВПЛ могут отказать в предоставлении выплат

Претендовать на денежную компенсацию не могут лица, которым принадлежит недвижимость за пределами территории, на которой проводится операция Объединенных сил, и Крыма. Также помощь не выдается тем переселенцам, на чье имя зарегистрировано более одного автомобиля или на банковских счетах имеется сумма, превышающая прожиточный минимум в 10 раз. Это же касается всех членов семьи претендента.

Дополнительные льготы для переселенцев

Согласно законодательству, переселенцы имеют льготы при покупке жилья и участков земли. Но четкие суммы в законе до сих пор не прописаны, поэтому будут рассматриваться индивидуально.

Также государство продвигает проекты, через которые переселенцы смогут получить долгосрочный кредит на получение образования. Такие льготы для переселенцев действуют до 23-летнего возраста и по ним можно получить:

• высшее образование (частично или полностью оплаченное);
• социальные стипендии (для учащихся за бюджетные средства);
• учебники;
• место в общежитии.

В то же время правила назначения субсидии в Украине действуют для всех граждан одинаково. И какая-то скидка конкретно для ВПЛ не предусмотрена.

Жилье для переселенцев: Что обещает законопроект о госбюджете на 2020-й год?

Так, на предоставление ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг, – 3 042,6 млн грн.

В проекте государственного бюджета для предоставления государственной поддержки строительства (приобретения) доступного жилья предполагается 100 млн грн, которые позволят ввести в эксплуатацию почти 15,6 тыс. кв. м жилья и обеспечить собственным жильем 256 семей участников АТО, внутренне перемещенных лиц, а также других граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На реализацию проекта “Жилье для внутренне перемещенных лиц” в проекте бюджета заложено 485 млн гривен.

Пресс-центр

Новости

Все о льготах для переселенцев – СМИ

Согласно официальной статистике Министерства социальной политики, в Украине зарегистрировано 1 684 815 вынужденных переселенцев из зоны АТО и Крыма. Многие из них, выезжая с неподконтрольных территорий, не знают о том, что государство гарантирует им тот или иной вид материальной помощи. «ОстроВ» попытался разобраться, какие виды помощи и льготы для вынужденных переселенцев закреплены законодательно и как их получить на практике.

Ежемесячная денежная помощь

Жители АР Крым, а также неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей имеют право на получение ежемесячной денежной помощи от государства. Она составляет:

• для нетрудоспособных лиц (пенсионеров, детей) – 884 грн на одного человека (члена семьи);
• для инвалидов – прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность (в 2016 году — 1074 грн);
• для трудоспособных лиц – 442 грн на одного человека (члена семьи).

При этом общая сумма помощи на семью, которую рассчитывают как сумму размеров помощи на каждого члена семьи, не может превышать 2400 грн. Период выплаты ежемесячной денежной помощи не превышает 6 месяцев. По истечении этого срока необходимо заново подавать заявление, где указать об отсутствии изменений, которые влияют на назначение денежной помощи.

В предоставлении такой помощи могут отказать в следующих случаях:

• любой из членов семьи имеет во владении жилое помещение, расположенное в регионах иных, нежели временно неподконтрольная территория Украины и районы проведения АТО;
• во владении семьи находится два или больше транспортных средств (легковые машины, автобусы, грузовики);
• любой из членов семьи имеет на депозитном банковском счете средства в сумме, превышающей 10-кратный размер прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (в 2016 году соответствующая планка составляет 1378 грн.).

Для получения денежной помощи необходимо оформить справку переселенца в Управлении труда и социальной защиты населения по месту временного проживания. Из документов с собой необходимо иметь только паспорт гражданина Украины. Далее с этой справкой, которая выдается на месте, нужно обратиться в «Ощадбанк» для открытия текущего счета (бесплатно), куда и будет перечисляться денежная помощь.

Жилищные субсидии

Переселенцы, которые выехали на подконтрольную украинской власти территорию и снимают жилье, имеют право на получение субсидий, а с 1 октября 2015 года Кабинет министров Украины упростил эту процедуру.

Субсидии – это помощь государства в оплате жилищно-коммунальных услуг и на них имеют право абсолютно все граждане Украины, независимо от прописки, возраста, размера квартиры или дома и так далее. На размер субсидии влияет только уровень дохода. Отдельных законов или нормативно-правовых актов для начисления субсидий внутренне перемещенным лицам нет, поэтому для них действуют общие правила, о которых многие не знают.

Ранее для начисления субсидий для тех, кто арендует жилье, необходимо было регистрироваться в нем и переоформлять личные счета на имя арендатора. Сейчас же достаточно только договора аренды. В законодательстве не прописано, какой именно договор аренды необходим, должен ли он быть оформлен у юриста, заверен ЖЭКом. Но в киевском управлении соцзащиты корреспондента «ОстроВа» заверили, что достаточно «обычного договора от руки». В общественной организации «Крымская полевая миссия по правам человека» в комментарии «ОстроВу» также сказали, что обычный договор между арендодателем и арендатором без юридического заверения является достаточным основанием для оформления субсидии.

Помимо договора об аренде, необходимо заполнить заявление и декларацию о доходах (с указанием доходов всех, кто фактически проживает в квартире). Другие документы (справка о доходах, из налоговой, медицинские справки, о несудимости и так далее) от заявителя требовать запрещается.

Бланки заявления и декларации, а также примеры их заполнения, можно найти на сайте Министерства социальной политики в разделе «Все про жилищные субсидии».

Кабинет министров разработал специальный калькулятор субсидий, где можно рассчитать ее ориентировочный размер. Работает он просто: необходимо ввести количество человек, которые зарегистрированы в квартире (или фактически проживают), их совокупный доход за месяц и сумму коммунальных, которую вы платите (в среднем). И через несколько секунд высветится примерная сумма субсидии.

В начислении субсидий могут отказать в случае совершения одноразовой оплаты за последние 12 месяцев, сумма которой превышает 50 тысяч гривен. Это касается покупки земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплаты услуг по строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) связи, кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности.

Субсидия назначается сроком на 12 месяцев (а не только на отопительный сезон), после чего продолжается автоматически.

Дополнительную информацию о начислении субсидий можно узнать по телефону горячей правительственной линии: 0-800-507-309.

Право на бесплатное и льготное жилье

«За прошлый месяц (декабрь 2015 года, – «ОстроВ») из 2000 звонков, поступивших на горячую линию «Донбасс СОС», по вопросу поиска жилья было около 80 звонков. Это немного, но эти звонки есть. Я считаю, что многие не обращаются лишь потому, что не верят государству, понимают, что фундаментальной помощи от государства не будет, поэтому стараются найти жилье своими силами», – говорит координатор по развитию общественной организации «Донбасс СОС» Ольга Гвоздева.

Согласно комплексной государственной программе по поддержке переселенцев (утверждена постановлением Кабмина от 16 декабря 2015 № 1094), одним из заданий на 2016-2017 год является обеспечение права внутренне перемещенных лиц на жилье. В частности, планируется создание реестра объектов недвижимости (незавершенного строительства, брошенных жилых домов, коттеджных городков и так далее, модульных зданий для временного проживания), наработка моделей предоставления их в аренду на льготных условиях, а также создание социального жилищного фонда в городах (общежития) для предоставления в аренду переселенным гражданам на льготных условиях.

Согласно закону «Об обеспечении правил и свобод внутренне перемещенных лиц», государство обязано предоставлять переселенцам бесплатное жилье во временное пользования (оплачиваются только коммунальные услуги), однако решать эту проблему на практике могут только местные власти, которые должны формировать специальный фонд жилья (санатории, дома отдыха, гостиницы, общежития и так далее), где могут жить переселенцы. Но исходя из реальной практики, по наблюдениям «ОстроВа», эта норма закона практически не выполняется. Местные органы власти просто ссылаются на отсутствие свободного жилья и советуют обращаться в общественные и благотворительные организации.

Корреспондент «ОстроВа», представившись переселенцем, который срочно ищет жилье, обратился на горячую правительственную линию (именно туда рекомендуют звонить переселенцам с любыми вопросами), где женщина минут 5 искала «подходящие контакты для помощи», после чего дала номер телефона Министерства социальной политики с фразой «там, вроде, должны помочь». Однако, в Минсоцполитики, после нескольких попыток дозвониться, трубку так и не взяли.

На сайте Министерства социальной политики, помимо горячей правительственной линии, по любым вопросам переселенцам рекомендуют обращаться в Межведомственный координационный штаб. Так и поступил корреспондент «ОстроВа». Там взяли трубку, спросили ФИО и вопрос, по которому я хочу получить консультацию. После этого дали 3 номера телефона, где мне должны были помочь. Не сложно догадаться, что ни один из этих номеров не отвечал.

Все тот же сайт Минсоцполитки дает очень интересную ссылку «Информация по наличию свободных мест для размещения», где есть интерактивная карта Украины с информацией о том, сколько есть свободных мест в каждой из областей для бесплатного или льготного поселения. Например, по состоянию на 18 января в Киевской области 204 места для проживания, а во Львовской – 1131. В каждой области, кроме Харьковской, были места для поселения, возникает только вопрос, как этим воспользоваться и куда обратиться.

В Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ (именно на их сайте расположена интерактивная карта) рекомендуют обращаться в региональные государственные администрации (номера телефонов прилагаются) по месту пребывания, что и сделал корреспондент «ОстроВа». Позвонив в Винницкую, Запорожскую, Сумскую, Днепропетровскую и Николаевскую (выборка случайна) области, был получен примерно один и тот же ответ: «Мы этим не занимаемся, обратитесь по телефону такому-то». Набрав тот или иной номер телефона, корреспондент «ОстроВа» смог услышать только длинные гудки. В одном лишь случае взяли трубку, но сказали, что тот человек, который «занимается переселенцами», работает с 14-00.

Не теряя надежды, «ОстроВ» позвонил на горячую линию общественной организации «Донбасс СОС» с просьбой подсказать, куда же обращаться переселенцам, которые хотят воспользоваться данным государством правом на бесплатное жилье. По словам консультанта, у государства «нет смысла» искать бесплатное жилье, но есть места в модульных городках и порекомендовали обратиться в Главное управление Государственной службы по чрезвычайным ситуациям в Запорожской области. Там корреспонденту «ОстроВу» подтвердили информацию о наличии свободных мест в модульных городках, но предупредили, спать придется только на втором ярусе (двухъярусные кровати) и в восьмиместных номерах. В месяц за такое проживание придется платить 140 гривен.

В Ресурсном центре вынужденных переселенцев (контакты ниже) «ОстроВу» также порекомендовали обращаться в модульные городки, где еще есть свободные места. Также там предоставляют контакты комендантов этих городков, у которых можно узнать всю необходимую информацию.

Как сказала «ОстроВу» координатор по развитию «Донбасс СОС» Ольга Гвоздева, некоторые люди сами звонят и предлагают свое жилье бесплатно для переселенцев. В большей части это касается жилья в сельской местности. Поэтому, отчаиваться не стоит, а есть смысл обращаться во все возможные инстанции.

Помимо помощи от государства, существует большое количество общественных инициатив и ресурсов, где переселенцам предлагают либо бесплатное жилье (чаще всего это частные дома), либо по льготным ценам и где могут проконсультировать относительно данного вопроса.

Как оформить соцвыплаты жителям зоны АТО: полезные советы

В последнее время в Украине активно обсуждаются недавние изменения процедуры получения пенсий и других соцвыплат жителями зоны АТО. Речь идет о временном прекращении с 1 декабря социальных выплат населению районов Луганской и Донецкой областей, которые подконтрольны ополченцам.

Соответствующее решение Кабинет Министров Украины принял 7 ноября (постановление № 595). В правительстве объяснили, что деньги будут начисляться, но их выплата станет возможна только после освобождения территорий.

В то же время, как заверили в правительстве, жители оккупированных территорий смогут продолжать получать надлежащие им пособия при условии выезда из зоны ведения боевых действий и получения на свободной территории Украины статуса переселенца.

Что нужно знать жителям Донбасса, которые переехали в другие регионы, для получения гарантированных государством пенсий и других социальных выплат – читайте дальше.

С чего начинать

Первое, что необходимо сделать, – получить так называемую справку “переселенца”. То есть, человек должен зарегистрироваться и стать на учет в местных органах власти по месту временного проживания (пребывания). Это обязательное условие для получения пенсий и других видов пособий, которые люди получали по месту регистрации.

Для получения справки совершеннолетний переселенец должен лично или через своего законного представителя обратиться с заявлением в уполномоченные органы – управление по вопросам социальной защиты населения районной госадминистрации или исполнительный орган городского или районного совета по месту временного проживания (в народе – “собес”).

Кроме того, исходя из постановления Кабмина № 509, принимать заявления и выдавать справки о постановке на учет могут работники жилищно-эксплуатационных организаций (ЖЭО) по месту проживания лица, а также сельские и поселковые советы по согласованию с Минсоцполитики (но на практике такой механизм ещё не работает).

Если человек не самостоятельно выбирает место жительства, а размещается на новом месте региональным штабом по вопросам социального обеспечения переселенцев, то заявление подается соответствующему должностному лицу, привлеченному к работе штаба.

Для получения справки о постановке на учет несовершеннолетних, которые выехали без родителей или членов семьи, заявление подает их опекун, попечитель или их законный представитель.

Следует помнить, что уполномоченные органы имеют право осуществлять проверки с посещением фактического места проживания переселенцев, указанного ими в заявлении.

Что нужно указывать в заявлении

В заявлении на получение справки “переселенца” указываются:

• фамилия, имя и отчество;

• дата и место рождения;

• сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, которые прибыли вместе с заявителем;

• сведения о зарегистрированном и фактическом месте нахождения;

• адрес, по которому с лицом может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;

• идентификационный номер (кроме лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и имеют отметку в паспорте или не являющиеся гражданами Украины);

• обстоятельства, повлекшие перемещение из района проведения антитеррористической операции;

• наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного в свободных регионах Украины;

• сведения о месте работы и времени, с которого лицо там работает;

• сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других потребностях.

Какие документы нужны для получения справки переселенца

К заявлению о получении справки необходимо предоставить:

– для граждан Украины – внутренний паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (например, временное удостоверение гражданина Украины, служебный паспорт, удостоверение личности о возвращении в Украину);

– для иностранцев или лиц без гражданства – паспортный документ, вид на жительство или другой документ, удостоверяющий личность (например, проездной документ беженца, удостоверение лица без гражданства для выезда за границу).

В случае, если заявление подает не сам переселенец, а его представитель, то дополнительно нужно предъявить документ, удостоверяющий личность этого представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия как законного представителя (доверенность), кроме случаев, когда представителями являются родители или усыновители.

Важно! В случае утери или кражи документов, удостоверяющих личность, переселенец должен обратиться к территориальным подразделениям Государственной миграционной службы (паспортный стол) по месту временного пребывания, которые в однодневный срок выдают временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства.

Получение справки переселенца

Справка выдается бесплатно в день подачи заявления.

Она должна быть распечатана на бумаге формата А4, заверена подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ.

В случае потери или порчи справки выдается дубликат на основании заявления переселенца.

В справке указывается фактическое место проживания переселенца и адрес, куда будут перечислены средства вне зоны АТО.

В каких случаях могут отказать в выдаче справки?

Переселенцу может быть отказано в выдаче справки, если у него нет причин для внутреннего перемещения (например, если он выехал из зоны АТО ещё до начала военных действий или не является жителем территорий, которые не подконтрольны украинской власти).

Если в выдаче справки отказано, человек имеет право требовать от уполномоченного органа письменно обосновать причину отказа.

Оформление пенсии переселенцами

Для продолжения выплаты пенсии после переезда из зоны АТО необходимо до 1 декабря 2014 года обратиться в управление Пенсионного фонда Украины в районе (городе, районе в городе), где пенсионер фактически находится (проживает) и предоставить:

– заявление о запросе пенсионного дела;

– справку о постановке на учет (справку “переселенца), полученную в органах соцзащиты.

К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих личность пенсионера – паспорт и пенсионное удостоверение.

Выплата пенсий осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, до которого выплачена пенсия по предыдущему месту жительства. Другими словами, если пенсионер из зоны АТО в последний раз получал выплату, например, за август, то при постановке на учет по месту временного проживания (до 1 декабря) ему обязаны выплатить пенсию за предыдущие 3 месяца (сентябрь, октябрь, ноябрь) уже по новому месту пребывания.

Важно! Пенсионеры с Донбасса, которые уже получают пенсию в другом регионе Украины, должны до 1 декабря 2014 года предоставить в орган Пенсионного фонда, в котором переоформлялась пенсия, справку о взятии таких лиц на учет, другими словами, принести “справку переселенца”. В ином случае выплата пенсий с 1 декабря будет заморожена.

Сейчас рассматривается вопрос о продлении сроков подачи документов для оформления соцвыплат.

Способы получения пенсии

Пенсию по месту фактического пребывания (проживания) можно получить через предприятие почтовой связи или на карточный счет в банковском учреждении, с которым органом Пенсионного фонда заключен соответствующий договор.

Пенсионерам, имеющим карточные счета, открытые в банковских учреждениях Донецкой и Луганской областей, не стоит беспокоиться. Если на новом месте жительства есть отделение соответствующего банка, то люди, как и прежде, будут получать деньги на свой счет. Дополнительно обращаться для регистрации в местное отделение банка таким пенсионерам не нужно.

Остальным переселенцам пенсионного возраста, желающим получать деньги через банк, придется открыть карточный счет в отделении банка, с которым Пенсионный фонд Украины заключил договор о проведении выплат.

Другие виды соцвыплат

Кроме пенсий, для вынужденных переселенцев предусмотрена также государственная социальная помощь следующим категориям:

– семьям с детьми;

– инвалидам с детства;

Для переоформления указанных выплат нужно стать на учет в местных органах социальной защиты населения (“собесах”) по месту фактического пребывания (проживания). Процедура постановки на учет аналогична той, по которой на учет берутся пенсионеры. При себе надо иметь паспорт, а также идентификационный код и соответствующее льготное удостоверение (при наличии).

Ежемесячная адресная помощь

Временным переселенцам следует также знать о положенной им материальной помощи на покрывание расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

На такую помощь, согласно постановлению Кабмина № 505, могут рассчитывать граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории Украины и перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения АТО.

Выплаты производятся ежемесячно, но не более 6 месяцев с момента обращения.

Размер помощи составляет:

– для нетрудоспособных лиц (пенсионеры, инвалиды, дети) – 884 гривни на одного человека (члена семьи);

– для трудоспособных лиц – 442 гривни на одного человека (члена семьи).

Общая сумма помощи на семью рассчитывается как сумма размеров помощи на каждого члена семьи и не может превышать 2400 гривен в месяц.

Важно! Если трудоспособные лица не устроились на работу или находятся в трудовых отношениях с работодателями на временно оккупированной территории Украины или зоны АТО, но фактически не работают, в течение 2 месяцев после начала выплаты помощи её размер на следующие 2 месяца сокращается на 50%, а еще через 2 месяца – прекращается.

Однако это правило не распространяется на тех кто:

– находится в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком до 6 лет;

– имеет троих и более детей до 16 лет;

– ухаживает за инвалидами І группы или ребенком-инвалидом до 18 лет, или инвалидами І и ІІ групп вследствие психического расстройства, или лицами, достигшими 80-летнего возраста;

– предоставляет социальные услуги.

Следует учитывать, что помощь назначается на всю семью, но выплачивается на банковский счет одного из её членов.

Для оформления ежемесячной адресной помощи лицам необходимо обратиться в те же “собесы” и получить справку о взятии на учет лица, которое перемещается (т.е. получить справку “переселенца”). Порядок её получения описан в начале этой статьи.

При себе надо иметь паспорт, свидетельства о браке и рождении ребенка, идентификационный номер (нужен для заполнения заявления).

К заявлению, которое заполняется на месте, прилагаются: копия свидетельства о браке, копии свидетельств о рождении детей, в свободной форме письменное согласие о выплате помощи одному уполномоченному члену семьи.

Важно! На момент обращения за помощью уполномоченный член семьи должен иметь банковский счет, куда будут перечисляться деньги.

Выплата ежемесячной адресной помощи назначается в течение 10 дней с момента обращения, о чем извещается уполномоченный член семьи.

В оказании материальной помощи могут также и отказать, если:

– у кого-либо из членов семьи есть в собственности жилье, расположенное не в зоне АТО;

– у семьи есть в собственности два и более транспортных средства;

– на депозитном банковском счету есть средства в размере, превышающем 12180 грн (т.е. 10 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц).

ВНИМАНИЕ!

Запомнить, а лучше записать

Перечень “горячих линий” помощи для временных переселенцев:

– для людей, которые планируют выехать из зоны АТО – Межведомственный координационный штаб, Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям: 101, 044-247-30-02, 044-247-32-92, mns.gov.ua

– для получения информации от органов исполнительной власти – правительственная “горячая линия”: 0-800-50-73-09

– для получения помощи в трудоустройстве – Государственная служба занятости: 0-800-50-50-60, dcz.gov.ua, trud.gov.ua

– по вопросам пенсионных выплат – Пенсионный фонд Украины: 0-800-50-37-53; pfu.gov.ua

– для получения социальной помощи – Министерство социальной политики Украины, 044 289-53-68, mlsp.gov.ua

– по вопросам восстановления утраченных документов – Государственная миграционная служба: 044-278-50-30; dmsu.gov.ua

– “горячая линия” Министерства здравоохранения – 0-800-801-333

Все що потрібно знати про пільги для переселенців.

Згідно з офіційною статистикою Міністерства соціальної політики, в Україні зареєстровано 1 684 815 вимушених переселенців із зони АТО та Криму. Багато з них, виїжджаючи з окупованих територій, не знають про те, що держава «гарантує» їм той чи інший вид матеріальної допомоги. Які ж види допомоги та пільги для вимушених переселенців закріплені законодавчо і як їх отримати на практиці.

Щомісячна грошова допомога

Жителі АР Крим, а також окупованих районів Донецької та Луганської областей мають право на отримання щомісячної грошової допомоги від держави. Вона становить:

– Для непрацездатних осіб (пенсіонерів, дітей) – 884 грн на одну людину (члена сім’ї);

– Для інвалідів – прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (в 2016 році – 1074 грн);

– Для працездатних осіб – 442 грн на одну людину (члена сім’ї).

При цьому загальна сума допомоги на сім’ю, яку розраховують як суму розмірів допомоги на кожного члена сім’ї, не може перевищувати 2 400 грн. Період виплати щомісячної грошової допомоги не перевищує 6 місяців. Після закінчення цього терміну необхідно заново подавати заяву, де вказати про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги.

У наданні такої допомоги можуть відмовити в наступних випадках:

– Будь-який з членів сім’ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО;

– У володінні сім’ї знаходиться два або більше транспортних засобів (легкові машини, автобуси, вантажівки);

– Будь-який з членів сім’ї має на депозитному банківському рахунку кошти суму, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (в 2016 році відповідна планка становить тисячу триста сімдесят вісім грн.).

Для отримання грошової допомоги необхідно оформити «довідку переселенця» в Управлінні праці та соціального захисту населення за місцем тимчасового проживання. З документів з собою необхідно мати лише паспорт громадянина України. Далі з цією довідкою, яка видається на місці, потрібно звернутися в «Ощадбанк» для відкриття поточного рахунку (безкоштовно), куди і буде перераховуватися грошова допомога.

Переселенці, які виїхали на підконтрольну українській владі територію і знімають житло, мають право на отримання субсидій, а з 1 жовтня 2015 Кабінет міністрів України спростив цю процедуру.

Субсидії – це допомога держави в оплаті житлово-комунальних послуг і на них мають право абсолютно всі громадяни України, незалежно від прописки, віку, розміру квартири або будинку і так далі. На розмір субсидії впливає тільки рівень доходу. Окремих законів або нормативно-правових актів для нарахування субсидій внутрішньо переміщеним особам немає, тому для них діють загальні правила, про які багато хто не знає.

Раніше для нарахування субсидій для тих, хто орендує житло, необхідно було реєструватися в ньому і переоформляти особисті рахунки на ім’я орендаря. Зараз же достатньо лише договору оренди. У законодавстві не прописано, який саме договір оренди необхідний, чи повинен він бути оформлений у юриста, завірений ЖЕКом. Крім договору про оренду, необхідно заповнити заяву та декларацію про доходи (із зазначенням доходів усіх, хто фактично проживає у квартирі). Інші документи (довідка про доходи, з податкової, медичні довідки, про несудимість і так далі) від заявника вимагати забороняється.

Бланки заяви та декларації, а також приклади їх заповнення, можна знайти на сайті Міністерства соціальної політики в розділі «Все про житлові субсидії».

Кабінет міністрів розробив спеціальний калькулятор субсидій, де можна розрахувати її орієнтовний розмір. Працює він просто: необхідно ввести кількість осіб, які зареєстровані в квартирі (або фактично проживають), їх сукупний дохід за місяць і суму комунальних, яку ви платите (в середньому). І через кілька секунд висвітиться приблизна сума субсидії.

У нарахуванні субсидій можуть відмовити у разі вчинення одноразової оплати за останні 12 місяців, сума якої перевищує 50 000 гривень. Це стосується покупки земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплати послуг з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв’язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов’язаних із забезпеченням життєдіяльності.

Субсидія призначається строком на 12 місяців (а не тільки на опалювальний сезон), після чого продовжується автоматично.

Додаткову інформацію про нарахування субсидій можна дізнатися за телефоном гарячої урядової лінії: 0-800-507-309.

Право на безкоштовне і пільгове житло

Згідно комплексної державної програми з підтримки переселенців (затверджена постановою Кабміну від 16 грудня 2015 № 1094), одним із завдань на 2016-2017 рік є забезпечення права внутрішньо переміщених осіб на житло. Зокрема, планується створення реєстру об’єктів нерухомості (незавершеного будівництва, кинутих житлових будинків, котеджних містечок і так далі, модульних будівель для тимчасового проживання), напрацювання моделей надання їх в оренду на пільгових умовах, а також створення соціального житлового фонду у містах (гуртожитки) для надання в оренду переселеним громадянам на пільгових умовах.

Відповідно до закону «Про забезпечення правил і свобод внутрішньо переміщених осіб», держава зобов’язана надавати переселенцям безкоштовне житло у тимчасове користування (оплачуються тільки комунальні послуги), проте вирішувати цю проблему на практиці можуть тільки місцеві влади, які мають формувати спеціальний фонд житла (санаторії, будинки відпочинку, готелі, гуртожитки і так далі), де можуть жити переселенці. Але виходячи з реальної практики, ця норма закону практично не виконується. Місцеві органи влади просто посилаються на відсутність вільного житла і радять звертатися в громадські та благодійні організації.

На сайті Міністерства соціальної політики, крім гарячої урядової лінії, по будь-яких питань переселенцям рекомендують звертатися в Міжвідомчий координаційний штаб. Все той же сайт Мінсоцполіткі дає дуже цікаву посилання «Інформація по наявності вільних місць для розміщення», де є інтерактивна карта України з інформацією про те, скільки є вільних місць у кожній з областей для безкоштовного або пільгового поселення. Наприклад, станом на 18 січня у Київській області 204 місця для проживання, а у Львівській – 1131. У кожній області, крім Харківської, були місця для поселення, виникає тільки питання, як цим скористатися і куди звернутися.

У Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ (саме на їхньому сайті розташована інтерактивна карта) рекомендують звертатися в регіональні державні адміністрації (номери телефонів додаються) за місцем перебування.

Крім «допомоги» від держави, існує велика кількість громадських ініціатив та ресурсів, де переселенцям пропонують або безкоштовне житло (найчастіше це приватні будинки), або за пільговими цінами і де можуть проконсультувати щодо даного питання.

Громадська ініціатива «Відновлення Донбасу»

Источники:

http://zmina.info/ru/articles-ru/prava_pereselencev_v_ukraine_kakije_jest_lgoty_i_kak_ih_poluchit/
http://112.ua/obshchestvo/kak-pereselencam-poluchit-socialnuyu-pomoshh-i-chto-ozhidat-ot-proekta-zhile-dlya-vpl-v-2020-godu-509810.html
http://www.fdu.org.ua/news/21027
http://mariupolnews.com.ua/news/view/kak-oformit-sotsvyplaty-zhitelyam-zony-ato-poleznye-sovety
http://sdcrisis.org/uk/node/701