Льготы лежачим больным

Что полагается инвалиду и лежачему больному от государства

В нашей стране действует ряд законодательных актов, оказывающих социальную, трудовую, образовательную и медицинскую помощь инвалидам, в том числе и лежачим больным. Регулирование прав инвалидов осуществляется на федеральном и региональном уровне, в органах соцзащиты. «Какие льготы положены инвалидам?»- вопрос, интересующий тех, кто непосредственно ухаживает за лежачим больным, инвалидом 1 группы, заботится о его благополучии, жизни и здоровье.

Права инвалидов

Понятие «инвалиды» с точки зрения закона и государства объединяет группу физических лиц, имеющих проблемы со здоровьем, стойкую временную или пожизненную дисфункцию отдельных систем организма. Инвалидность может быть результатом врожденного заболевания, полученной травмы или последствием перенесенной инфекции.

Лечащий врач, при постановке лежачего больного на группу, должен составить для него индивидуальную реабилитационную программу, расписать прием положенных лекарственных средств и необходимость тех или иных процедур (с учетом этих рекомендаций больной имеет право на получение бесплатной путевки в санаторий). Если лежачий больной, получивший инвалидность 1 группы, одинок, то от государства (органов соцзащиты) ему положен опекун. В большинстве случаев необходима и сиделка для инвалида 1 группы (например, если больной соблюдает лежачий образ жизни, не может самостоятельно питаться, принимать ванну и т.п.).

Члены семьи, ухаживающие за лежачим больным и проживающие с ним на одной территории, имеют право на получение новой жилплощади. Узнать более подробно о том, что положено инвалидам от государства, можно ознакомившись с Федеральным законом “О социальной защите инвалидов” или обратившись в органы соцзащиты по месту регистрации. Например, людям, имеющим хронические заболевания последних стадий, или лежачим больным, положено жилье от государства вне очереди, при условии, что их текущее место жительства нуждается в капитальном ремонте.

Положено ли жилье инвалидам, проживающих в большой семье? Если в семье, на одного человека приходится менее установленной в регионе нормы жилой площади, то можно встать в очередь в соцзащите на получение жилья от государства. В этом случае, инвалидам положена квартира по договору социального найма.

При необходимости инвалид (даже лежачий больной) может также получить от государства через соцзащиту земельный участок для ведения ЛПХ, строительства гаража, дачи или жилого дома вне очереди и без публичных слушаний. В земельном кодексе также указано, что исполнительные власти самостоятельно проводят межевание земельного участка и постановку на кадастровый учет, т.е. недвижимость не должна иметь ограничений. Как правило, получением недвижимого имущества от государства занимаются члены семьи лежачего больного, имеющие над ним официальное опекунство.

Каждый из нас – будь то здоровый человек, лежачий больной, слепой или глухой – имеет право на получение информации о том, что происходит в окружающем их мире, например, все официальные выступления президента страны положено переводить на язык жестов.

Люди, имеющие инвалидность, должны иметь доступ в любые общественные учреждения (театры, кинозалы, банки, супермаркеты, кафе и рестораны), то есть все работающие учреждения должны быть обеспечены пандусами, кнопками вызова персонала и т.п.

Помните! Нарушение прав инвалидов влечет за собой уголовную ответственность.

Перечень льгот от соцзащиты

Льготы зависят от назначенной человеку группы инвалидности. Всего существует три разделения:

Государственная помощь лежачим больным

Когда человек прикован к постели, он не может помочь себе сам. Ему нужна помощь. Государство взяло на себя обязательства помочь людям, оказавшимся в такой ситуации.

Законодательство

Людям, которые не могут справиться самостоятельно, оказывает помощь государство. В законах описано, какие виды помощи существуют и как ее получить ( Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации») .

Если человек оказался прикованным к кровати, ему нужно оформить группу инвалидности. Об этом написано:

— Постановление РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»,

— Приказ Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2015 г. № 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».

Федеральный закон № 442-ФЗ от 28.12.2013 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

Постановление РФ № 95 от 20.02.2006 г. «О порядке и условиях признания лица инвалидом»

Оформление группы инвалидности

Инвалидность дает право лежачему больному на получение пенсии от государства и льготы. Постарайтесь оформить инвалидность или уход за инвалидом — это поможет материально.

Как это сделать?

1. Вызовите участкового терапевта. Он определит, есть ли у больного показания для установления инвалидности и оформит документы по форме 088/у для прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

2. Если при оформлении документов потребуется заключение узких специалистов, то заявку на их приход к больному нужно подать в территориальной поликлинике.

3. В течение месяца после подачи документов на дом к лежачему больному выезжает комиссия для проведения экспертизы. Комиссия принимает решение на месте. Лежачему больному выдается на руки решение комиссии (справка) о присвоении инвалидности розового цвета.

Пустой бланк решения комиссии (справка) о присвоении инвалидности

Когда инвалидность установлена, можно оформить несколько видов государственной социальной помощи:

1. Пенсию.

Обратитесь в территориальное отделение Пенсионного фонда по месту жительства. На основании решения комиссии здесь оформят пенсию. Если хотите, здесь же можно вместо льгот на лекарства, санаторно-курортное лечение, льгот на оплату коммунальных услуг и на проезд в транспорте можно оформить и получать денежные выплаты.

Сегодня пенсия по инвалидности выплачивается в таких размерах:

1. Инвалидам I группы — 3236,98 рублей;
2. Инвалидам II группы, детям-инвалидам — 2590,24 рублей;
3. Инвалидам III группы — 2073,51 рублей.

ст. 28.1. Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 (ред. от 29.07.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2. Социальную помощь.

Так как лежачие больные не могут работать и обеспечивать себя, им полагается государственная социальная помощь. Она может быть в виде социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Помощь назначается, если среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума.

Государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства или пребывания человека. Помощь может быть оказана и в натуральной форме. Это может быть топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты или что-то другое.

Федеральный закон N 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи»

3. Социальные услуги.

Центр социального обслуживания населения – комплексное учреждение, осуществляющее организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг.

4. Льготы по оплате коммунальных услуг.

Для получения нужно обратиться в многофункциональный центр государственных и муниципальных услуг (МФЦ). В Москве открыто более 100 МФЦ. Ближайший из них можно найти здесь . Обратиться можно в любой МФЦ, они не привязаны к прописке.

5. Льготы на лекарства.

Обратитесь в поликлинику, за которой закреплен ваш участок, для оформления рецептов на льготное получение лекарств. Там же можно узнать перечень аптек, в которых эти лекарства есть в наличии.

Это примерный список видов социальной защиты. Полный перечень зависит от группы инвалидности и льгот, которые положены лежачему больному.

Центры социального обслуживания

После оформления группы инвалидности лежачему больному выдается на руки его индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В документе указывают все необходимые медицинские и социальные услуги, а также технические средства, необходимые инвалиду для его реабилитации.

Как получить услуги?

1. Представитель лежачего больного (с оформленной доверенностью представлять его интересы) с его ИПР должен прийти в ближайший центр социального обслуживания населения (ЦСО).

Оформление документов в ЦСО

ст.16 Федерального закона № 442-ФЗ от 28.12.2013 (последняя редакция) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

2. Ответственный работник ЦСО выясняет чем можно помочь человеку, определяет какие услуги будут предоставляться согласно ИПР, оговаривает когда будет приходить социальный работник и какой объем работ он будет делать.

3. В течение трех дней руководство центра обязано провести комиссионное обследование материально-бытовых условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт.

Проведение обследования материально-бытовых условий сотрудниками ЦСО

4. ЦСО с письменного согласия лежачего больного запрашивает выписку из его финансово-лицевого счета в инженерной службе района.

5. Лежачий больной должен предоставить заключение из поликлиники о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому.

Отказать в социальном обслуживании могут, если у лежачего больного есть:

— бактерио- или вирусоносительство,
— хронический алкоголизм,
— карантинное инфекционное заболевание,
— тяжелое психическое расстройство,
— активная форма туберкулеза,
— венерическое заболевание,
— другое заболевание, требующее лечения в специализированном учреждении здравоохранения.

В таком случае лучшим вариантом будет помощь в стационарных условиях. Эти заболевания являются опасными для окружающих и требуют особого внимания врачей, круглосуточного наблюдения, а также специфического лечения. Их предоставить социальный работник не может.

Социальные работники ЦСО не могут заменить сиделку лежачим больным, ведь каждый визит длится не дольше 1−2 часа. Это происходит не из-за душевной черствости или нежелания помочь человеку. Просто каждый из них обслуживает 10−15 человек. И всех нужно успеть навестить. Кроме того, существует план предоставления социальных услуг. В нем в зависимости от состояния здоровья лежачего больного определено сколько дней в неделю нужно его посещать.

При некоторых неизлечимых заболеваниях лежачие больные или их представители имеют право обратиться за помощью в государственный хоспис, который относится к учреждениям паллиативной медицинской помощи. Показания для обращения — онкология, хронические прогрессирующие заболевания терапевтического профиля, последствия травм, необратимые нарушения мозгового кровообращения, различные формы деменции, в том числе болезнь Альцгеймера и другие заболевания.

Федеральный закон N 122-ФЗ от 02.08.1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

Жизнь человека, болезнью прикованного к постели, невероятно сложна. Ему требуется посторонняя помощь и финансовая поддержка, ведь огромная часть бюджета тратится на лекарства и средства гигиены. Часто родственники таких людей не знают, как оформить льготы лежачему больному в РФ.

Оформление инвалидности

Больной, прикованный к кровати, обычно получает 1 группу инвалидности. Ведь неспособность самостоятельно обслуживать себя и работать прямо указывает на получение именно этой группы. Значит первый шаг к оформлению льгот такому больному – это получение инвалидности. Инвалидность присваивается медико-социальной экспертизой, которая может проводиться заочно, либо в стационаре или на дому. По результатам МСЭ выдаются документы, подтверждающие инвалидность: справка с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Помимо этого будет выдана справка, на основании которой инвалиду будет назначена пенсия и оформлены льготы.

Оформление льгот

После того, как будет назначена инвалидность, необходимо обратиться в ПФР с заявлением об оформлении ежемесячной денежной выплаты инвалиду. Вместе с заявлением подаются копии паспорта, справки об инвалидности и выписки из акта о признании инвалидом.

В размер ЕДВ входят бесплатные лекарства, путевки для лечения в санатории, бесплатный проезд в пригородном транспорте и к месту лечения.

Кроме этого инвалиду будет назначена пенсия. Лежачим больным положены 90 штук бесплатных памперсов в месяц. Для их получения также надо обращаться в органы социальной защиты. Если требуется социальное обслуживание в виде ухода за больным, оказании ему правовой и других видов помощи, то такое обслуживание тоже будет предоставлено бесплатно.

Инвалидам полагается скидка за услуги ЖКХ в размере не менее 50%. Для получения этой скидки нужно предоставить управляющей компании все тот же список документов.

В налоговой сфере инвалидам также предоставляются льготы и скидки. Они не будут платить налог на имущество, а также госпошлины за некоторые виды обращений в суды. В отношении земельного налога для инвалидов действует скидка в размере 10000 рублей уменьшения налоговой базы. Услуги нотариусов обойдутся инвалиду со скидкой 50%. Чтобы воспользоваться этими льготами, требуется предоставить в налоговую такие же документы.

Положены ли бесплатные памперсы для лежачего больного

Многие люди, ухаживающие за лежачими больными, зачастую даже не подозревают о существовании государственных правовых актов, предусматривающих оказание помощи такой категории граждан. Социальная и экономическая поддержка государства заключается в обеспечении инвалидов необходимыми для жизнедеятельности средствами, предоставляемыми за счет федерального бюджета.

Медицинские товары, которые полагаются инвалидам бесплатно

Перечень того, что положено лежачему больному, устанавливается в соответствии с федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». К бесплатным техническим средствам реабилитации, призванным облегчить самообслуживание и уход за лежачими больными, относятся:

• приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;
• малогабаритные инвалидные кресла-коляски с ручным управлением и электроприводом;
• противопролежневые матрасы и подушки;
• моче — и калоприемники;
• памперсы, впитывающие простыни.

Изделия выдаются на основании медицинских показаний, имеют установленный срок эксплуатации, гарантию на ремонт и подлежат замене в случае поломки или обнаружения технического изъяна. Бесплатные подгузники для лежачих больных предоставляются в количестве 3 штук в день (при синдроме полиурии – 5). По желанию можно выбрать 3 простыни, либо комбинировать сочетание наименований, к примеру, взять один памперс и две простыни.

Если указанные средства приобретаются самостоятельно, то денежная компенсация выплачивается после подачи заявления и предоставления товарных чеков в органы социальной защиты. Сумма компенсации может не соответствовать реальным затратам, так как ее размер зависит от результатов аукциона на поставку данного вида технического средства.

Справка! Стоимость аукционного товара, как правило, значительно ниже цены аналога, представленного в розничной продаже, поэтому компенсация редко покрывает сумму, потраченную на покупку за счет личных средств.

Кому положены бесплатные памперсы для лежачего больного?

На государственном уровне бесплатное обеспечение лежачих больных памперсами и другими средствами по уходу и реабилитации возможно после официального признания прикованного к кровати человека инвалидом. Для такой категории людей разрабатываются индивидуальные программы реабилитации (ИПР), цель которых: восстановить нарушенные функции организма и компенсировать утраченные физические возможности. Помимо различных услуг и мероприятий, в программе указывается перечень необходимых инвалиду технических средств, в том числе и бесплатных памперсов или непромокаемых пеленок.

Решение о том, каким больным положены бесплатные памперсы, принимают сотрудники федеральной медико-социальной экспертизы по месту жительства, исходя из комплексной оценки состояния больного. Этапы пути получения бесплатных памперсов и других льготных изделий для лежачих больных обозначены в таблице.

Как оформить пособие по уходу за лежачим больным

Как оформить пособие по уходу за лежачим больным

Если человек вследствие болезни или по причине преклонного возраста потерял возможность самостоятельно заботиться о себе, ему не обойтись без помощи родственников, которые возьмут на себя обязанности по уходу. Когда больного нельзя оставить одного, возникает необходимость оставить работу и посвятить все время заботам о недееспособном члене семьи. В этом случае гражданину, оформившему документы об уходе, положены выплаты особого пособия от государства.

Обязанности опекуна

Прежде чем решиться взять на себя заботу о недееспособном человеке, надо понимать, какие обязанности придется выполнять:

• производить оплату счетов опекаемого за коммунальные услуги, налоговые отчисления и другие;
• покупать продукты, средства личной гигиены, лекарства и другие необходимые вещи;
• помогать в решении бытовых задач;
• проводить гигиенические процедуры, осуществлять надлежащий уход;
• отставить права и интересы человека.

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей компенсации будут отменены.

Категории граждан, на которых можно оформить уход

Согласно указу Президента РФ №1455 от 26.12.2006 г., компенсационную выплату за осуществление ухода можно получить на:

• пожилых людей старше 80 лет;
• детей инвалидов любой группы;
• инвалидов I группы;
• престарелых, которые по заключению медучреждения нуждаются в постоянной помощи.

Оформить пособия по уходу за лежачим больным имеют право не только родственники, но и люди, не имеющие родственных связей, если они отвечают требованиям.

Кто может получить пособие за заботу о лежачем больном

По российским законам на назначение государственной выплаты по уходу за больным могут претендовать дееспособные лица, без иных источников дохода:

• дети старше 14 лет при согласии родителей или опекунов;
• студенты очных отделений;
• трудоспособные граждане РФ, не работающие, не состоящие на бирже труда и не получающие денег из других источников.

Не имеют права оформить пособие по уходу:

• дети моложе 14 лет;
• пенсионеры;
• лица, состоящие на бирже труда или имеющие трудовые доходы;
• призывники;
• инвалиды любой группы;
• осужденные;
• не резиденты;
• люди с алкогольной или наркотической зависимостью.

При этом родственные связи при назначении выплаты не учитываются и на размер пособия не влияют. При оформлении ухода на студента-очника учебная стипендия не считается доходом. Кроме того, компенсацию можно получать, находясь в отпуске по уходу за ребенком и получая «детские».

Проживание в одной квартире с опекаемым не является необходимым условием для получения денег.

Величина компенсации

Перед тем как подать документы на выплату по уходу за недееспособным родственником, следует узнать, какие возможности, льготы и суммы это принесет.

По законам России человеку, оформившему на себя заботы о поддержании больного, положены выплаты в размере 1,2 тыс. руб. в месяц. Исключение – оформление ухода на лежачего ребенка-инвалида. В этом случае законный представитель получает 5,5 тыс. руб., а постороннее лицо – 1,2 руб. Размер компенсации никак не зависит от величины пенсии опекаемого, но подлежит умножению на районный коэффициент. Таким образом, для Камчатки ее величина будет 2,4 тыс. руб., для Тюменской области – 1,8 тыс. руб., для Бурятии – 1,5 тыс. руб.

Сумма начисляется одновременно с пенсией инвалида на тот же счет. И уже он сам расплачивается с лицом, который о нем заботится. Это сделано, чтобы не допустить ненадлежащего ухода за недееспособным человеком.

Разрешено опекать сразу несколько человек. В этом случае получаемые деньги суммируются, стаж рассчитывается в увеличенном размере: 3,6 балла – за двоих, 5,4 балла – за троих.

За время ухода государство начисляет трудовой стаж с ежегодными 1,8 баллами. Больше никакими льготами забота о недееспособном гражданине не наделяет.

Условия прекращения получения выплаты

Постановлению Правительства № 343 от 04.06.2007 г. п. 9 предусматривает следующие причины прекращения выплат, связанных с пособием по уходу:

• смерть больного;
• прекращение ухода, подтвержденное опекаемым;
• наступление пенсионного возраста или получение инвалидности лицом, на которое оформлен уход;
• назначение иных денежных выплат гражданину, оформившему компенсацию по уходу;
• снятие первой группы инвалидности больного;
• помещение больного в государственный или частный пансионат, дом престарелых.

Человек, получающий деньги за осуществление ухода, обязано самостоятельно предоставить данные об изменении ситуации и прекращении начисления средств в Пенсионный фонд лично, по почте или в электронном виде в течение пяти дней. Деньги прекращают выплачивать с первого дня месяца, следующего за тем, в котором возникли вышеперечисленные условия.

Так же выплаты могут быть прекращены при ненадлежащем уходе за опекаемым. Это подтверждается заключением, сделанным лечащим врачом или актом обследования сотрудниками пенсионного фонда Российской Федерации.

Документы для оформления

Чтобы получить деньги, назначенные государством за опеку недееспособного, необходимо предоставить следующие документы:

• заявление с указанием даты начала ухода и местом жительства человека, собирающего документы для пособий;
• заявление больного или его законного представителя о согласии на осуществление ухода конкретным лицом;
• справки для лица, осуществляющего заботу за недееспособным, об отсутствии пенсий из ПФ, пособий по безработице из Центра занятости, об отсутствии статуса ИП из налоговых органов;
• документ о признании опекаемого человека инвалидом или нуждающимся в постоянном уходе;
• паспорт, трудовая книжка больного и опекуна с отметкой об увольнении с последнего места работы.

Дополнительно могут потребоваться справка из учебного учреждения об очной форме обучения, справка об успеваемости и поведении в школе, разрешение родителей при оформлении компенсации на несовершеннолетнего.

Пакет документов необходимо отнести в отделение пенсионного фонда, которое осуществляет начисление пенсии недееспособному гражданину.

Решение должно быть принято в течение 10 рабочих дней. Пособия назначаются с месяца подачи заявления. Если при этом были приложены не все необходимые документы, но они были предоставлены в полном объеме в течение трехмесячного срока, то датой начала начисления денег считается день подачи заявления.

Если по какой-то причине начисленные суммы не были получены, их можно получить в течение трех лет с момента начисления. Но если в неначислении был виноват ответственный орган, выплата денег проводится без ограничения по срокам.

Альтернативные виды ухода

Выплачиваемые в РФ по законам деньги, предусмотренные для родственников, ухаживающих за лежачим больным, невелики. И оставить работу ради заботы об инвалиде оказывается проблематично. Поэтому рационально рассмотреть альтернативы

• наем сиделки. Это может быть любой человек, согласившийся находиться возле больного, пока вас нет рядом, или специально обученная сиделка с дипломом медсестры. Во втором случае расходы будут выше, но и помощь профессиональнее;
• обращение в социальную службу. В некоторых сложных жизненных ситуациях государство предоставляет сиделку для ухода за инвалидом на безвозмездной основе. Узнать о такой возможности можно в отделении социальной защиты;
• помещение в государственный пансионат. После предоставления пакета документов пожилого родственника можно оформить в дом престарелых. В государственной организации уход будет осуществляться за 75 % пенсии больного;
• помещение в частный пансионат. Оплату за пребывание в доме престарелых осуществляют родственники. Взамен работники пансионата «Тульский дедушка» обеспечивают круглосуточный медицинский уход, необходимый больному, общаются с ним, проводят гигиенические процедуры, делают массаж, следят за состоянием.

В большинстве случаев при выборе между государственной выплатой по уходу и сохранением работы, но оплаты сиделки или дома престарелых, второй вариант оказывается выгоднее как с финансовой, так и с психологической точки зрения.

Существенный фактор, говорящий в пользу обращения в профессиональное учреждение, – под круглосуточным контролем медицинских специалистов проще поддерживать здоровье больного. Медик быстрее заметит признаки начинающейся пневмонии. Диета в столовых пансионатов рассчитана на нормализацию работы желудочно-кишечного тракта лежачих пациентов. Регулярные процедуры помогают избежать появления пролежней. Дополнительное преимущество – возможность социализации. Дома человек, прикованный к постели, оказывается запертым в четырех стенах наедине со своей болезнью. В доме престарелых грамотно организован досуг, всегда можно пообщаться с медицинским работником или соседями, что зачастую помогает достичь результатов в лечении даже тяжелых больных.

С учетом всех сопутствующих трат, содержание родственника в пансионате оказывается дешевле, чем оплата сиделки с проживанием.

Источники:

http://lezhachi-bolnoi.ru/zakonodatelstvo/chto-polagaetsya-invalidu-i-lezhachemu-bolnomu-ot-gosudarstva/
http://www.csomo.ru/news/gosudarstvennaya-pomoshh-lezhachim-bolnym/
http://sekonomim.com/kak-oformit-lgotyi-lezhachemu-bolnomu-v-rf/
http://zabota-doma.ru/yuridicheskie-voprosy/komu-polozheny-besplatnye-pampersy-dlya-lezhachego-bolnogo/
http://pansionat-tulskij-dedushka.ru/kak-oformit-posobie-po-uhodu-za-lezhachim-bolnym/