Льготы для старшего по дому

Виды компенсаций и льгот для старшего по дому в многоквартирных домах

Старший по дому – человек, представляющий интересы жильцов многоквартирного дома в организациях и учреждениях. Такая должность не установлена федеральной властью, но может быть закреплена правовым актом органа местного самоуправления. Значит и льготы старшего по дому в многоквартирных домах нигде не прописаны. Существуют ли для них какие-либо привилегии?

Создание совета в многоквартирном доме

Организация совета многоквартирного дома – процедура простая. Для этого необходимо провести собрание жильцов. Выступать инициаторами мероприятия могут только владельцы квартир. Они обязаны оповестить всех остальных собственников о проведении собрания за 10 дней.

Создание совета многоквартирного дома инициативной группой проводится при совершении следующих действий:

Обращение в управляющую компанию за уточнением порядка проведения собрания и документальным оформлением процесса.
Подготовка документов.
Проведение собрания.
Принятие решения о создании совета многоквартирного дома.

В данном мероприятии следует принимать участие всем собственникам квартир. Ведь жильцы отвечают не только за собственную жилую площадь, но и за имущество общего пользования, к примеру, подъезд, подвал, крышу. Наличие старшего по дому позволит избежать многих хлопот, так как он будет полностью контролировать все жилищные вопросы и взаимодействовать с управляющей компанией.

Права и обязанности

Перечень прав и обязанностей, льгот старшего по дому на федеральном уровне не установлен, но на местном может разрабатываться документ, регламентирующий его деятельность.

Обязанности управляющего во всех регионах схожие и включают следующие действия:

Есть у старшего по дому и определенные права. К ним относятся:

Отправление запроса в ЖЭК для предоставления какой-либо информации или устранения нарушений.
Разработка предложений, направленных на улучшение условий проживания.
Участие в регулировании финансирования, направленного на содержание и ремонт многоквартирного дома.
Помощь жильцам в оплате и разъяснения права на получение льготы на коммунальные услуги.
Внесение предложений в жилищную организацию о проведении капитального ремонта. При этом некоторые жильцы могут быть частично или полностью освобождены от сдачи денежных средств. Обязательно старший по дому должен проинформировать про льготы пенсионерам по оплате за капитальный ремонт дома и льготы на капремонт ветеранам труда.
Проверка выполнения работ управляющим учреждением.
Участие в оформлении документов о выполненных работах жилищной компании.
Борьба с нарушителями порядка в многоэтажном доме.
Выступление с инициативой о проведении общего собрания.
Участие в выборах на должность члена домового комитета по району.
Предоставляет льготы на квартплату пенсионерам.

Указанные права и обязанности старшего по дому не являются исчерпывающим списком. Окончательный их объем остается за общим собранием. Оно же решает, какие льготы положены старшему по дому.

Какими документами подтверждаются полномочия

Выборы старшего по многоквартирному дому осуществляются на общем собрании всех собственников, в процессе которого оформляется протокол. Он станет документом, подтверждающим назначение.

Протоколом фиксируют продолжительность нахождения в должности, уровень зарплаты, перечень льгот. По истечении срока период полномочий продлевают или же назначают другое лицо старшим по дому.

Кто назначает и выплачивает зарплату

Управляющий многоквартирным домом за свою деятельность получает денежное вознаграждение (статья 161.1 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2017)). Размер заработной платы и способ ее выдачи определяется также общим собранием владельцев квартир.

Денежные средства на оплату работы управляющего собираются со всех жильцов. Выплата производится одним из двух способов:

Законодательство не регулирует вопрос об оплате труда старшего по дому. Отсюда могут возникать самые разные конфликтные ситуации. Поэтому юристы советуют составлять не только протокол общего собрания о назначении на должность, но и трудовой договор.

Договор на вознаграждение

Если заработная плата выплачивается управляющей компанией, требуется составление договора. Когда жильцы сами собирают деньги, то понадобится оформить соглашение с ними.

В договоре стороны могут отражать такие пункты:

Условия и дата получения заработной платы управляющим по дому.
Случаи, при которых старший вправе рассчитывать на льготы и премии.
Действия, из-за которых он может лишиться зарплаты.
Размер ежемесячной оплаты труда.

Какие льготы положены старшему по многоквартирному дому

Есть ли льготы у старшего по дому в многоквартирных домах? Точно сказать невозможно, потому что законодательство не предусматривает этого. Здесь все зависит от самих жильцов. Только они вправе решить, будут у управляющего льготы или нет.

Иногда предоставлением привилегий занимается управляющая компания. Выражаются льготы в бесплатном вывозе мусора, использовании домофона и прочих общих объектов. В некоторых районах устанавливают льготу в 50 процентов старшему по дому на указанные выше услуги.

Таким образом, назначение управляющего – выбор собственников квартир в жилом доме. Для такой должности следует избирать человека, который заслужил доверие и уважение жильцов, проявил себя неравнодушным к людям и дому.

Старший по дому и подъезду, его права и льготы, кто им может быть

Нередкие столкновения интересов жильцов домов и эксплуатационных организаций способствовали введению должности старшего по дому (подъезду), дабы более эффективно и оперативно решать спорные вопросы. Выполнение функций старшего наделяет жильца правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей прочих жильцов дома.

Кто такой «старший по дому» или по подъезду, как правильно называть таких людей, их правовой статус

Ныне действующий жилищный кодекс не содержит таких понятий, как старший по дому (в народе – управдом), старший по подъезду или же главный по дому. Вместе с тем такие лица имеются и их правовой статус закреплен в локальных нормативно-правовых актах на уровне территориальных органов самоуправления.

Фактически старший по дому – это один из жильцов дома, которому остальные жильцы в установленном локальной инструкцией порядке делегировали право осуществлять представительство своих интересов перед ТСЖ или ЖСК, или УК (управляющая компания). Узнать, кто именно им является в вашем доме или подъезде, можно в одной из вышеупомянутых организаций.

Конкретный перечень полномочий, которыми наделен старший по дому, и прочих вопросов, касающихся его деятельности, прописывается в местной инструкции и индивидуален для каждой административно-территориальной единицы. Узнать, что конкретно включает в себя должность старшего, можно лишь изучив действующую в данном населенном пункте инструкцию.

Однако ряд положений будет присутствовать в инструкциях всех административно-территориальных единиц. В частности:

Общие положения, которыми определяется, кто такой старший по дому (подъезду), как происходит его назначение и в подчинении у кого он находится;
Правовой статус: права и обязанности старшего по дому;
Ответственность, которую может понести управдом, и ее основания.

Права, обязанности и ответственность

Управдом наделен особым правовым статусом по сравнению со всеми остальными жильцами дома, и ему предоставлены определенные полномочия.

Так, в обязанности старшего по дому входит:

Осуществление на постоянной основе контроля за качеством и регулярностью уборки всех объектов общего пользования (лестниц, лифтов и т.д.) и придомовой территории, в том числе проверка качества уборки снега в зимний период;
Контроль деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, в вопросах исполнения ими обязательств, принятых на себя на основании договоров, — уборка, благоустройство и т.д.;
Контроль за проведением текущего или капитального ремонта;
Контроль за соблюдением стандартов в области гигиены, санитарии, экологии, противопожарной безопасности, над качеством проведения дезинфекция, и в том числе оценка условий содержания кошек, собак и прочих домашних животных;
Принятие мер, направленных на устранение нарушений в использовании и содержании общего имущества дома;
Предложение и внедрение идей и решений по поддержанию и обеспечению сохранности общедомового имущества;
Разъяснение жильцам их правового статуса в вопросах содержания и использования жилых и нежилых помещений и общих мест;
Доведение до сведения жильцов контактов эксплуатационных учреждений, которые могут понадобиться в чрезвычайной и иной нестандартной ситуации;
Взаимодействие с органами пожарного надзора для обеспечения надлежащего противопожарного состояния дома;
Общение с органами созцащиты и здравоохранения при оказании помощи малоимущим и проведении профилактических мероприятий;
Общение с правоохранительными органами для обеспечения правопорядка и профилактики бытового насилия.

Хранение ключей от аварийных выходов, подсобок, служебных, технических помещений (исключение — электрощитовые и пусковые), а ведение и хранение журналов с протоколами собраний собственников, учет обращений жильцов, паспортов на МКД и т.д. также входит в обязанности старшего по дому.

По итогам года управдом отчитывается о проделанной работе с представлением соответствующих документов общему собранию жильцов.

Обязанности старшего по подъезду

Фактически обязанности старшего по подъезду и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме идентичны, разница заключается лишь в масштабах.

Права старшего по дому

Старший по дому имеет право:

Запрашивать в различных инстанциях сведения и направлять управляющей организации требования об устранении нарушений в области принятых обязательств;
Предлагать варианты улучшения содержания и использования объектов общего пользования, а также работ по ремонту;
Контролировать расходование средств, предназначенных для ремонта и содержания имущества дома;
Участвовать в начислении платы за ЖКУ;
Указывать управляющей организации на необходимость проведения работ по капремонту имущества дома;
Оценивать качество услуг и работ УК, участвовать в приемке произведенных работ с составлением актов;
Способствовать оказанию общественного воздействия на жильцов, нарушающих правила пользование жильем;
Инициировать созыв общего собрания жильцов;
Может быть избран членом районного домового комитета и «старшего по району».

Ответственность за нарушения обязанностей старшего наступает в соответствии с законодательством РФ. В зависимости от характера нарушений она может быть административной, уголовной или гражданско-правовой.

Читать еще: Льготы для подключения газа в частный дом

Избрание и переизбрание — кто может стать управдомом

Претендовать на звание старшего может лишь собственник жилья в доме!

Старшая или старший по дому получают такой статус в результате голосования. Выборы старшего по дому проводятся на общем собрании собственников жилья. Итог выборов фиксируется в протокол о выборе. Введение такой административной единицы, как упрадом, зависит от желания жильцов, и при его отсутствии у большинства жильцов о выборах речи быть не может. Установлен необходимый кворум голосов – 2/3 собственников. В отсутствие управдома председатель совета дома реализует часть его полномочий.

Согласно законодательству, инициатором введения управдома может выступить любой собственник как на очередном, так и на внеочередном собрании, которое также проводится по инициативе одного из собственника, заблаговременно (за 10 и более дней) уведомившего остальных и составившего повестку собрания.

Стать старшим может лишь жилец, в пользу которого отдано более половины всех голосов.

В многоквартирных домах выбрать старшего можно с применением заочного голосования. Правом голоса наделены лишь собственники, арендаторы не участвуют в голосовании.

Результат отражается в протоколе, а решение выборов обязательно для исполнения всеми жильцами, как принимавшими участие, так и нет.

Переизбрать старшего можно аналогичным назначению способом. Проводятся выборы, ОС. Переизбрание либо продлевает срок полномочий, либо прекращает их досрочно.

Зарплата, ее размер и кто должен ее оплачивать

Управдом за выполнение своих функций получает зарплату. Зарплата старшего по дому устанавливается по принципу, аналогичному выборам самого управдома. На общем собрании жильцов определяется, каким из не противоречащих закону способом будут производиться выплаты и их ежемесячная сумма.

Оплата услуг старшего может производится:

Путем предоставления скидки на оплату ЖКУ;
Путем ежемесячного сбора средств с совладельцев МКД и передачи их членам совета. Такой способ позволяет гарантировать управдому вознаграждение и возмещение его личных затрат, понесенных им при выполнении своих функций.

Льготы

Постановление Правительства Москвы от 13 апреля 1999 г. N 328 предусматривает определенные льготы для управдома. К ним относятся:

100% освобождение от оплаты вывоза мусора,
100% освобождение от платы за домофонную систему;
100% освобождение от оплаты услуг консьержа.

Иных снижений сумм платы за коммунальные услуги не предусмотрено.

Работники, числящиеся в штате жилищной организации и являющиеся старшими, могут получать доплату к зарплате, не превышающую 5% от должностного оклада.

Решение о применении такой стимулирующей меры может принять только руководитель жилищно-эксплуатационной организации.

В управдомы стоит выбирать человека не просто наобум, из числа владельцев жилья в доме, а исходя из личностных качеств. Такой человек должен пользоваться авторитетом среди всех жильцов, ответственно подходить к возложенным обязанностям, быть организованным и обладать базовыми правовыми знаниями.

Новое в блогах

Оплата работы старшей по дому

ВОПРОС: Оплата работы старшей по дому.
– По платежке от управляющей компании http://uk-avangard.ru/contacts.htm мы оплачиваем вознаграждение председателю совета нашего дома. Мы, собственники неоднократно требовали от управляющей компании исключить из расчётки эту дополнительную услугу, но они игнорируют наши замечания. Правомерно ли с нас берут деньги?

ОТВЕТ от Марата Исмагилова, начальника Госжилинспекции – главный государственный жилищный инспектор Удмуртии http://www.gzhi.udmurt.ru/officials/index.php и Дианы Новомейской,
начальника Управления жилищного хозяйства Министерства энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов Удмуртии http://rekudm.ru/content/blogcategory/38/74/ .

– Если на общем собрании собственников принято решение о начислении платы вашей старшей по дому, то это законно. Протокол голосования можно запросить в управляющей компании. Мы считаем, что такая практика – правильная. Есть дома, где работу старшей по дому оплачивает сама управляющая компания. Но тогда он уже представляет их интересы, а не самих жителей.
____________________________________________________________________________________________________________________ С указанным ответом не согласны в полном объёме.
Считаем, что наше обращение рассмотрено не объективно, с нарушением норм действующего законодательства РФ.
Наши доводы о нарушении наших прав и законодательства РФ заключаются в следующем:

В квитанции-извещении от ООО «УК Авангард» к оплате ЖКУ по строке дополнительная услуга “вознаграждение председателю совета МКД” – оплата должна производиться собственниками помещений в МКД – добровольно.

Если даже данная услуга и будет включена в квитанцию, то она не должна являтсья обязательной к оплате.

Мы, собственники жилого помещения в МКД не однократно требовали от УК Авангард исключить из нашей квитанции-извещения вышеуказанную дополнительную услугу. Однако УК Авангард в нарушение законодательства РФ наши требования игнорирует и начисляет пени за не оплату.

Основания к исключению:

По представлению прокурора Центрального района из оплаты коммунальных услуг исключено денежное вознаграждение председателя совета многоквартирного дома.
19.11.2014 11:10:35
Прокуратура Центрального района г.Красноярска проверила законность включения в коммунальные расходы материального содержания председателя совета многоквартирного дома по ул.Конституции СССР, 25.
Проверка показала, что ООО УК «Центржилсервис» предусмотрело выплату вознаграждения председателю совета МКД в размере 3, 50 руб. с кв.м., включив указанные расходы в квитанции жильцов на оплату услуг ЖКХ, сославшись при этом на решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и договор возмездного оказания услуг, заключенный с председателем.
С января по июль 2014 года ООО УК «Центржилсервис» с собственников помещений дома на оплату вознаграждения председателю совета многоквартирного дома собрано 108 тысяч рублей, с учетом НДФЛ выплачено 94 тысячи рублей.
Между тем, согласно действующему жилищному законодательству РФ услуги председателя совета многоквартирного дома не входят в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Кроме того определение размера расходов на оплату услуг председателя совета дома, не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а расширительное толкование перечня вопросов компетенции общего собрания противоречит принципам действующего законодательства.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Центрального района г.Красноярска в адрес ООО «УК Центржилсервис» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО «УК Центржилсервис» взимание платы в качестве вознаграждения председателю совета многоквартирного дома прекращено, собственникам сделан перерасчет.

Павел Качкаев перечислил поправки в Жилищный Кодекс РФ

В четверг 18 июня на площадке НП «ЖКХ Контроль» прошел онлайн-семинар, посвященный недавним изменениям в Жилищном Кодексе РФ. О принятом законопроекте № 500410-6, который и вносит в кодекс поправки, рассказал заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев.

Участники НП «ЖКХ Контроль» опубликовали список принципиальных нововведений, который во время мероприятия перечислил госдеп.

– Расширяются права Совета и Председателя Совета многоквартирного дома. Вводится возможность оплаты труда Председателя Совета многоквартирного дома.

Предлагается законодательно урегулировать вопрос оплаты труда председателя и членов совета многоквартирного дома
15 мая 2015

Перечень прав общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут расширить. Соответствующий законопроект1 внесен в Госдуму Законодательным Собранием Нижегородской области.
Предлагается прописать в Жилищном кодексе РФ порядок оплаты труда председателя и членов совета многоквартирного дома. Так, планируется наделить общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правом принимать решение об определении размера и порядка выплаты компенсации членам совета многоквартирного дома понесенных при осуществлении полномочий совета многоквартирного дома расходов или вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю такого совета.
По словам авторов инициативы, существующей практикой, связанной с оплатой труда указанных лиц, выработан единственный механизм сбора соответствующих средств с собственников помещений в многоквартирном доме – включение в договор управления многоквартирным домом положения о начислении управляющей организацией вознаграждения председателю и членам совета многоквартирного дома. “Такой механизм заведомо приводит к конфликту интересов, так как устанавливается прямая зависимость председателя и членов совета многоквартирного дома от действий управляющей организации, производящей им соответствующие выплаты”, – подчеркивают разработчики законопроекта.

Обоснованность включения в плату отдельных затрат:

Включение в состав платы иных затрат (например, плата за консьержей, за стоянку (если не выполняется ряд условий, подробности по ссылке), за парковку, за антенну (это бытовая услуга), оплата старшему по дому / по подъезду и т.п.) — неправомерно, т.к. не относится к затратам по содержанию и ремонту общего имущества дома, перечисленным выше в постановлении. Эти затраты на дополнительные сервисно-бытовые услуги могут оплачиваться собственниками добровольно, действие норм Жилищного кодекса на такие виды платежей не распространяется.

5.
http://www.garant.ru/news/569045/
Должность председателя совета многоквартирного дома может стать оплачиваемой
6 октября 2014
Председателям советов многоквартирных домов, возможно, начнут выплачивать вознаграждение. Соответствующий законопроект1 внесло в Госдуму Законодательное Собрание Челябинской области.
Депутаты предлагают внести изменения в ст. 161-1 Жилищного кодекса РФ, в которой говорится о полномочиях совета многоквартирного дома. В статью внесут норму, согласно которой собственники жилья имеют право на общем собрании установить вознаграждение председателю. Размер, источники и порядок выплаты вознаграждения они должны будут определить самостоятельно.
6.
http://www.rg.ru/2014/09/11/sovet.html
Минстрой предлагает платить зарплату членам советов многоквартирных домов.
Председатель и члены так называемого совета многоквартирного дома, которых выбирают из числа жителей, в ближайшее время начнут получать зарплату.
Деньги они получат за то, что будут следить за чистотой в подъездах, проведением ремонта и качеством коммунальных услуг – то есть контролировать работу управляющей компании. С такой инициативой выступил минстрой.

Совершенно не важно, включило ООО «УК Авангард» в строку «содержание и ремонт МКД» или в иную отдельную, дополнительную строку/целевой сбор, в иные указанные расходы в квитанции жильцов на оплату услуг ЖКХ, сославшись при этом на решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и договор возмездного оказания услуг, заключенный с председателем – действия УК незаконны, как и само решение собственников.

Читать еще: Перерасчет жкх по льготам

Согласно жилищному законодательству РФ до изменений Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 161.1 настоящего Кодекса дополнена частью 8.1, – услуги председателя совета многоквартирного дома не могут входить в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так как общее собрание собственников помещений МКД не уполномочено принимать подобные решения. А расширительное толкование перечня вопросов компетенции общего собрания противоречит принципам действующего законодательства РФ.

Проведённое ранее заочное голосование собственников помещений МКД и принятие решения (протокол № 16/4 от 28.06.2012г.) собственниками помещений МКД по оплате вознаграждения председателю совета МКД, не распространяет своё юридическое действие/легитимность по отношению к сегодняшнему законодательству РФ. Закон обратной силы не имеет –

Статья 161.1. ЖК РФ, – Совет многоквартирного дома
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 161.1 настоящего Кодекса дополнена частью 8.1
8.1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Только после законных/легитимных/компетентных прав собственников помещений МКД о принятии решения по оплате вознаграждения председателю совета МКД, которые введены в законное действие/пользование, собственники помещений МКД имеют право принимать вышеуказанное решение. То есть, для взимания платы за услугу «вознаграждение председателю совета МКД» необходимо провести общее собрание собственников помещений МКД после введения изменений в ЖК РФ, которые дают компетентные права для принятия подобных решений. На сегодняшний день такого решения собственников НЕТ.
Все ранее принятые решения собственников помещений МКД незаконны и не распространяют своё юридическое действие на собственников помещений МКД, как обязанность по их оплате.

Считаем, что данные действия (бездействия) ООО «УК в ЖКХ г. Ижевска-Авангард» нарушают законодательство РФ и наши права – собственников жилого помещения в МКД/потребителей ЖКУ, т.к. не исключают услугу «вознаграждение председателю совета МКД» и начисляют пени.

ЕЩЁ РАЗ ОТМЕТИМ, что дополнительная услуга “вознаграждение председателю совета МКД” – даже если и может оплачиваться собственниками помещений в МКД, то только добровольно.
Если, по мнению надзорных органов, решение собрания до 30.06.2015 г. не противоречит законодательству РФ и данная услуга может включаться в квитанцию, то тогда она не должна являться обязательной к оплате.

Не надо сопоставлять действия к равенству – возможность утверждения данной услуги на общем собрании собственников помещений МКД, если это прямо не запрещено законом РФ и, обязательную плату данной услуги в связи с её выставлением к оплате собственнику помещения в МКД. Отражение указанной услуги в квитанции не обязывает собственника её оплачивать, т.к. она не относится к ЖКУ утверждённым ЖК РФ, а является добровольной платой/взносом.

Законодатель закрепил/предоставил право принимать общим собранием собственников помещений в МКД подобные решения «о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома» только поле 30 июня 2015 г. (Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 161.1 настоящего Кодекса дополнена частью 8.1).

По представлению прокурора Центрального района из оплаты коммунальных услуг исключено денежное вознаграждение председателя совета многоквартирного дома.

Прокуратура Центрального района г.Красноярска проверила законность включения в коммунальные расходы материального содержания председателя совета многоквартирного дома по ул.Конституции СССР, 25.

Проверка показала, что ООО УК «Центржилсервис» предусмотрело выплату вознаграждения председателю совета МКД в размере 3, 50 руб. с кв.м., включив указанные расходы в квитанции жильцов на оплату услуг ЖКХ, сославшись при этом на решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и договор возмездного оказания услуг, заключенный с председателем.

С января по июль 2014 года ООО УК «Центржилсервис» с собственников помещений дома на оплату вознаграждения председателю совета многоквартирного дома собрано 108 тысяч рублей, с учетом НДФЛ выплачено 94 тысячи рублей.

Между тем, согласно действующему жилищному законодательству РФ услуги председателя совета многоквартирного дома не входят в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того определение размера расходов на оплату услуг председателя совета дома, не входит в компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а расширительное толкование перечня вопросов компетенции общего собрания противоречит принципам действующего законодательства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Центрального района г.Красноярска в адрес ООО «УК Центржилсервис» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого ООО «УК Центржилсервис» взимание платы в качестве вознаграждения председателю совета многоквартирного дома прекращено, собственникам сделан перерасчет.

Старший по дому: права, обязанности, зарплата

Старший по дому (управдом) – ответственное лицо, представляющие интересы совета многоквартирного дома перед управляющей компанией, службами ЖКХ и иными структурами. Несмотря на то, что такая должность существует достаточно давно, единого законодательного регулирования она не имеет. С учетом данного фактора актуальным становится вопрос о полномочиях соответствующего лица.

Жилищный кодекс не дает определения понятию “старший по дому” и не регламентирует его полномочий. Однако такой термин часто употребляется в местных территориальных правовых актах.

С учетом общепринятой практики старшего выбирает совет многоквартирного дома. Формирование и деятельность такого образования регламентируется статьей 161.1 ЖК РФ . Именно данный орган и наделяет жильца полномочиями управдома.

В соответствии с назначением старший по дому становится ответственным лицом. Основная его функция – представительная. Управдом выступает от лица совета, защищает интересы жильцов в управляющей компании, службах ЖКХ, а также перед другими структурами.

Права и обязанности старшего по дому регламентируются местными законодательными актами. В зависимости от региона и населенных пунктов отдельные нормы могут отличаться. Однако среди них выделяют и общие положения.

Обязанности старшего по дому

В основные обязанности старшего по дому входит:

регулярный контроль уборки лестниц, лестничных площадок, лифтов, подъездов и иных объектов общего пользования;
контроль за деятельностью жилищно-эксплуатационных организаций по уборке и благоустройству прилегающих территорий;
контроль над соблюдением предписаний по санитарным, гигиеническим, экологическим, противопожарным и эксплуатационным требованиям, включая содержание жильцами домашних животных;
принятие мер для ликвидации недостатков, порчи и случаев нарушения использования общедомового имущества;
формирование инициатив и рационализация по поддержанию порядка и сохранности имущества и объектов общедомового пользования;
проводить разъяснительную работу с жильцами в вопросах их прав и обязанностей по соблюдению правил пользования жилых и нежилых помещений, включая общедомовое имущество;
предоставлять контактную информацию об эксплуатационных учреждениях, куда жильцы могут обращаться при аварийных или чрезвычайных ситуациях;
хранение ключей от запасных входов и помещений служебного и технического характера, электрощитов, пусковых устройств;
контроль над проведением ремонтных работ;
содействие органами пожарного контроля для сохранения противопожарной защиты дома;
содействие органам социальной защиты в предоставлении помощи малоимущим гражданам;
сотрудничество со здравоохранительными органами при проведении профилактических и противоэпидемиологических мероприятий;
содействие органам внутренних дел для сохранения общественного порядка и исключения насилия среди жильцов;
ведение и хранение паспорта многоквартирного дома, протоколов общих собраний жильцов, их обращений, а также составление техосмотров общедомового имущества;
предоставление отчетов о проделанной в течение года работе.

Старший по дому отчитывается перед общим собранием или советом жильцов, в зависимости от того, кем был выбран. Соответственно по решению данного органа полномочия управдома могут быть продлены или прекращены досрочно.

Права старшего по дому

Помимо обязанностей, старший по дому имеет и определенные права:

получение необходимой информации в управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, направление в данные структуры требований по устранению нарушений;
внесение предложений по улучшению условий эксплуатации и содержания имущества, а также по его ремонту;
контроль над использованием финансов, направленных на содержание и ремонт общедомового имущества;
содействие жильцам по оплате коммунальных и жилищных услуг;
направление в управляющую компанию или иную структуру предложений о необходимости проведения капитального ремонта общедомового имущества;
оценка качества произведенных ремонтных работ, участие в составлении акта приема;
принятие мер по воздействию на квартиросъемщиков и жильцов, нарушающих правила пользования жилыми и нежилыми помещениями;
подача инициативы для проведения общего собрания жильцов.

Также старший по дому может быть избран членом районного домового комитета. В этом случае его полномочия предусматривают защиту общих интересов жильцов многоквартирных объектов.

Зарплата у старшего по дому есть?

При отсутствии государственного регулирования трудовых обязанностей старшего по дому вопрос о заработной плате остается открытым. Никаких начислений со стороны государственных учреждений не предусматривается.

Аналогично нет положений и о поощрениях со стороны совета жильцов многоквартирного дома. В некоторых случаях общее собрание привлекает управляющую компанию к выдаче заработной платы с включением соответствующих сборов в счет коммунальных услуг жильцов. Однако подобный подход считается некорректным. Если управляющая компания получает от жильцов деньги на зарплату старшего по дому – она должна заплатить с них налог на доход. После этого удерживается и налог с зарплаты сотрудника, включая страховые сборы.

В данном контексте привлечение управляющей компании становится затратным и отчасти неправомерным. Законным поощрением деятельности старшего по дому считаются следующие варианты:

предоставление скидок на коммунальные платежи;
самостоятельный сбор средств среди жильцов и их предоставление совету многоквартирного дома с последующим распределением между должностными лицами.

Читать еще: Льготы по жкх военнослужащим

Размер вознаграждения может фиксироваться локальными правовыми актами, однако общего законодательного регулирования не имеет. С учетом прав и обязанностей старшего по дому его работа считается ненормированной и может составлять как несколько минут в неделю, так и несколько часов в день.

С учетом данного аспекта оценить работу старшего по дому достаточно трудно. В некоторых случаях зарплату рассчитывают по количеству жильцов или квартир, в других – по площади помещений или по затраченному времени.

Вне зависимости от способа начисления, размер заработной платы определяется общим решением жильцов . Старший по дому не может требовать прибавки или премию – подобные заявления неправомерны.

Назначение и переизбрание

Избрание старшего по дому производится на общем собрании жильцов. Введение подобной должности требует участия двух третей всех собственников квартир, в ином случае в голосовании нет необходимости. Арендаторы в назначении и избрании управдома не участвуют.

Старшим по дому может стать только собственник одной из квартир. Для избрания он должен получить больше половины голосов. Допускается проведение заочного избрания, если некоторые жильцы не могут присутствовать на общем собрании.

Инициировать введение должности управдома также может только собственник одной из квартир. При достаточной поддержке проводится голосование, ход которого должен быть зафиксирован в протоколе общего собрания.

Избрание старшего по дому может проводиться как на очередном, так и на внеочередном собрании жильцов. В аналогичном порядке производится и переизбрание – процедура сохраняет тот же порядок действий и условия.

В ходе переизбрания полномочия управдома могут быть продлены на новый период или прекращены досрочно. Срок их действия также определяется собранием жильцов. При отсутствии старшего по дому часть его обязанностей выполняет председатель совета.

Полезная статья? Тогда не забудьте подписаться на наш канал, здесь еще много интересной информации!

О правах, обязанностях и льготах старших по дому или подъезду

При слове “управдом” у многих тут же возникает образ героини Нонны Мордюковой в фильме “Бриллиантовая рука”. И совершенно напрасно. Современные старшие по дому или подъезду приносят неоценимую пользу всем жильцам. Добиться качественного ремонта, уладить споры между соседями, прогнать шумные пьяные компании. Поэтому в стране остаётся всё меньше домов, где до сих пор не выбрали своего собственного, так сказать, завхоза.

Типичный панельный жилой дом в микрорайоне Верхние Печеры города Нижнего Новгорода.9 этажей, 9 подъездов, 320 квартир – здесь живёт почти тысяча человек. На общем собрании жильцы решили – по дому нам нужен старший.

Где оканчивается основная работа и начинается общественная, старший по дому Галина Киселёва и сама не может определить. В делах – сутки напролёт. Утром, перед тем как отправиться в офис, Галина Киселёва занимается консалтингом, осматривает окна в подъезде. Ремонтники их заново выкрасили, выбитые застеклили, да вот незадача – некоторые окна после ремонта теперь не закрыть. Недоглядела, вздыхает управдом. Бригаде ремонтников придётся выставлять претензии, работу надо переделать . Ещё одна головная боль – лифты.

Галина Киселёва, старший по дому: “9 лифтов, все они в очень плохом состоянии. Мы постоянно бедствуем, у нас одни проблемы. Я, как старший по дому, буду писать в ДУК о том, чтоб нам обновили лифты”.

Зато во дворе – маленькая победа. На тротуарах, наконец, выложили новый асфальт, также домоуправляющая компания установила заборчик. Дело – за детской площадкой. Она пока по-прежнему без ограждения, и играющая ребятня рискует выскочить прямо под проезжающие машины.

Галина Киселёва, старший по дому: “Машины очень близко подходят к детской площадке. Конечно, безопасность детей у нас будет обеспечена, если будет поставлен заборчик”.

Вечером старшему по дому назначил встречу ветеран Юрий Кукшинов. Юрий Борисович живёт в первом подъезде, но по пути у Галины Киселёвой запланирована остановка. Из почтового ящика соседки она вынимает квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Галина Киселёва, старший по дому: “Таня Сидорова уехала у нас в отпуск, я как старший по дому ей тоже оказываю помощь: плачу за квартиру, так как длительный период она отсутствует”.

Юрий Борисович уже заждался. В его квартире на четвёртом этаже проблема с водой. Вместо горячей – течёт едва тёплая. Пенсионер просит вмешаться. Галина Киселёва берёт просьбу на заметку. Никаких денег за свой труд старшего по дому она не получает – работа общественная. Объясняет, что отказаться было нельзя.

Галина Киселёва, старший по дому: “Я себя не считала, что мне надо быть старшим по дому, но если люди мне доверили, то я считаю, что должна уже работать. Планы по дому – самое главное, чтобы было уютно и хорошо людям жилось”.

Жильцы управдома ценят и о выборе своего коллективного представителя пока не жалеют.

Мария Краюшкина: “Безусловно, большой плюс, что есть старший по дому, потому что мне, например, абсолютно некогда заниматься этими вопросами, потому что дом, работа, дети. Просто приходишь домой и нет времени”.

Всем старшим по дому в Нижнем Новгороде городская администрация выдала служебные удостоверения. С таким можно и в любой чиновничий кабинет идти, но Галина Киселёва нашла красным корочкам ещё одно применение: пугает удостоверением компании гуляк, которые пьют и курят на лавочках у подъездов.

Удостоверение и строгий голос в действии – троица с пивом предпочитает молча удалиться. А завтра у старшего по дому “противники” посерьёзней: в домоуправляющей компании она будет требовать заменить прогнившие трубы в третьем подъезде.

Гость в студии – ЕКАТЕРИНА АЛЕКСЕЕВА, главный специалист управления жилищно-коммунального хозяйства префектуры Юго-Восточного округа Москвы

Ведущий: О старших по подъездам мы подробно поговорим с главным специалистом Управления ЖКХ префектуры Юго-Восточного округа Москвы Екатериной Алексеевой. Екатерина Анатольевна, добрый день.

Ведущий: Есть ли какая-то официальная единая процедура, как выбирают таких инициативных товарищей?

Гость: Да, конечно. Она разработана положением по страшим по домам. Избираются они общим собранием на три года. Запротоколировано обязательно и утверждено главной Управы района.

Ведущий: Каковы обязанности старшего по подъезду?

Гость: Основными обязанностями старшего по подъезду является сохранность жилого фонда и повышение ответственности населения, жителей этого дома за сохранность квартиры, придомовой территории, подъезда и всех остальных коммунальных сооружений, всего, что находится в доме. И он является посредником между жителями и властью. Он может представлять интересы жителей, то есть он может выступать, собирать собрание, приходить к главе управы и говорить, что у нас такие-то проблемы, у нас жители не могут достучаться.

Ведущий: И местные власти как к официальному лицу к нему относятся?

Гость: Конечно. Он считается по нашим меркам официальным лицом, конечно, который представляет сторону жителей. С ним считаются.

Ведущий: Какой у старших по подъезду интерес заниматься общими делами, общими проблемами, какие-то может быть существуют льготы, привилегии?

Гость: Да, существуют определенные льготы и привилегии. Это – снижение оплаты жилищных услуг, оплаты наема жилого помещения, оплаты запирающего устройства, консьержек, обязательно технического обслуживания. Техническое обслуживание – это что-то разовое. Например, заменить кран, какую-то прокладку поменять. То есть к нему могут прийти и бесплатно сделать. Вывоз мусора опять-таки он не оплачивает.

Ведущий: Кто следит за работой старших по подъезду, кому они подчиняются?

Гость: Это либо жилищная организация, которая в чьем ведомственном подчинении находится дом, либо глава управы, это местный орган исполнительной власти.

Ведущий: Что может, допустим, глава управы сделать с нерадивым старшим по подъезду?

Гость: Лишить мер стимулирования или общим собранием лишить его должности.

Ведущий: Если сами жильцы недовольны и хотят свергнуть такого плохого старшего по подъезду, как им действовать?

Гость: Собирается общее собрание. Считаются голоса, обсуждается, то есть чем человек себя дискредитировал, почему люди не хотят, чтобы он был старшим по дому. Протокол поступает в органы исполнительной власти. Если управа района, глава управы, посчитает, что данный старший по дому или по подъезду дискредитировал себя и не может больше на этой должности состоять, то, конечно, его снимают с данной должности.

Ведущий: Большое спасибо, Екатерина Анатольевна. Главный специалист Управления ЖКХ при префектуре Юго-Восточного округа Москвы Екатерина Алексеева рассказала нам о правах и обязанностях старших по подъездам. Еще раз коснемся главного.

Подобных начальников избирают на общем собрании жильцов сроком на три года. Необходим, что называется, кворум. Не меньше половины ответственных квартиросъёмщиков.

Старшими по подъездам чаще всего, и это не случайно, выбирают людей средних лет или деятельных пенсионеров.

Выдвинутый жильцами человек становится официальным лицом. В различных органах власти он может и должен отстаивать интересы своего подъезда, и с ним обязаны считаться.

Для самих жильцов это не начальник. Он не имеет права указывать им или заходить в квартиры. Поэтому очень важно поставить на эту должность уважаемого человека.

Старший по подъезду не платит за наём жилого помещения, домофон, консьержек и техническое обслуживание. Свет, вода, отопление, вывоз мусора – на это льготы не распространяются.

Источники:

http://posobie.net/lgoty/kakie-polozheny-starshemu-po-domu-v-mnogokvartirnyh-domah.html
http://zakondoma.ru/upravlenie/starshij-po-domu-i-podezdu-prava-obyazannosti-lgoty.html
http://maxpark.com/community/4701/content/3669081
http://zen.yandex.ru/media/id/5c99ef9461fcd200b27e5b38/5ca213f5134d6700b2a47391
http://www.1tv.ru/n/136539

голоса

Рейтинг статьи