3 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Фз о льготах чернобыльцам

Содержание

Закон о чернобыльцах

Лицам, которые проводили работу по устранению аварии в Чернобыле и их семьям, по законодательству Российской Федерации полагаются льготы. Кто их вправе получать и в каком размере — указывается в положениях Федерального Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Описание ФЗ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

В апреле 1986 года произошла катастрофа на атомной электростанции в Чернобыле. При взрыве в окружающую среду было выброшено множество радиоактивных веществ, которые пагубно сказываются на здоровье людей. В связи с этим 15 мая 1991 года был создан Федеральный Закон № 1244-1.

Регламентирует закон права населения, которое принимало участие в ликвидации последствий катастрофы. Также закон содержит аспекты о положенных компенсациях лицам, имеющим отношение к Чернобыльской аварии. Описывает и процедуру проведения контроля за соблюдением норм настоящего закона.

Состоит Федеральный Закон № 1244-1 из 7 разделов и 49 статей:

  • 1-ый Раздел (состоит из статей 1 — 6) — указывает на общие положения закона — цели, задачи, как осуществляется финансирование, права лиц, которые пострадали из-за аварии;
  • 2-ой Раздел (статьи 7 — 12) — обуславливает меры, направленные на оздоровление территорий, которые пострадали в результате катастрофы;
  • 3-ий Раздел закона (статьи 13 — 28) — содержит положения о статусе граждан, которые были подвержены радиации;
  • 4-ый Раздел (статьи 28.1 — 38) — указывает на пенсионное обеспечение для пострадавших лиц от чернобыльской АЭС;
  • 5-ый Раздел (статьи 39 — 42) — содержит положения о полагающейся компенсации;
  • 6-ой Раздел закона (ст. 43- 46) — характеризует права и полномочия учреждений, организаций и общественных объединений в связи с катастрофой;
  • 7-ой Раздел (ст. 47 — 49) — обуславливает положения контролирования исполнения норм настоящего закона.

Краткое содержание и название закона целиком подверглись изменениям, дополнениям и внесению поправок 28 декабря 2016 года.

Основные положения закона о чернобыльцах

ФЗ о социальной защите чернобыльцев преследует цель — защитить права и интересы граждан, которые оказались в области влияниях вредных химикатов, возникших из-за случившейся катастрофы на АЭС, либо которые участвовали в ликвидации последствий от взрыва.

Настоящий закон определяет государственную политику в сфере предоставления социальной поддержки людям, которые пострадали из-за взрыва на Чернобыльской атомной электростанции.

Пострадавшие граждане вправе рассчитывать на:

  • возмещение вреда, который был причинен здоровью вследствие взрыва на Чернобыльской АЭС;
  • возмещение вреда, который был нанесен имуществу;
  • возмещение вреда за полученный риск для здоровья, вследствие проживания и проведения работ на радиоактивной территории;
  • предоставление государственной социальной поддержки.

По закону о чернобыльской катастрофе, социальная поддержка заключается в предоставлении ежемесячных мер, способствующих улучшению благосостояния граждан и их семей. Подробно все меры описывает 4 статья настоящего ФЗ.

Льготы чернобыльцам

По закону, размер и периодичность льготных выплат напрямую зависит от того, на какой чернобыльской территории находился человек. Чтобы понять, какую помощь может предоставить государство, следует знать в какой зараженной зоне находился человек. После происшествия катастрофы на чернобыльской АЭС, территория была разделена на 4 зоны:

Чернобыльская зона отчуждения — подразумевает часть радиационной территории, которая окружает чернобыльскую АЭС. Законом запрещается на данной местности устанавливать поселения и использовать природные ресурсы.

Чернобыльская зона отселения. Переселение лиц, которые проживали в данной местности. Переселение проводится в другие области. Это необходимо для максимального снижения ущерба от радиации. Те граждане, которые согласились покинуть место заражения, вправе рассчитывать на соц. помощь.

Чернобыльская зона права на отселение. Часть местности, на которой специалисты периодически проводят медицинский осмотр жителей, а также проводят меры, направленные на оздоровление населения. Согласно закону, люди, которые выезжают на ПМЖ в другую область, вправе рассчитывать на компенсации и льготы от государства.

Чернобыльская зона граждан, подразумевает категорию людей, которые вправе получать социальные выплаты и льготы.

ФЗ о ЧАЭС в последней редакции регламентирует категорию лиц, которые вправе получать льготы:

  • граждане, у которых есть лучевая болезнь или иной диагноз, связанный с катастрофой на чернобыльской АЭС;
  • граждане, которые перенесли лучевую болезнь или иное заболевание, если заболевание произошло из-за чернобыльской аварии или из-за последствий ее устранения;
  • люди, ставшие инвалидами из-за аварии на чернобыльской АЭС или из-за проведения работ по ее устранению;
  • вдовам чернобыльцев.

Закон о соцзащите чернобыльцев предоставляет льготы гражданам, пострадавшим от катастрофы на чернобыльской АЭС:

  • повышение качества жилищных условий;
  • 50% скидки на оплату жилплощади;
  • 50% скидки на внесение платы за коммунальные услуги;
  • право не быть сокращенным, при условии официального трудоустройства;
  • выделение части земли вне очереди для строительства жилья;
  • внеочередное право на получение медицинского обслуживания;
  • обслуживание вне очереди в аптеках;
  • пострадавшие граждане от чернобыльской аварии и члены их семей вправе вне очереди устроить детей в санатории, лечебные центры, и в детские сады;
  • им предоставляются места в домах для престарелых;
  • при подаче документов в ВУЗ, по закону, у детей чернобыльцев есть привилегии.

По Федеральному Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», гражданам положены льготные отпуска. Предоставляется отпуск только пострадавшим гражданам вследствие происшествия на Чернобыльской атомной электростанции, либо устранявшим последствия катастрофы. Они вправе рассчитывать на предоставляемый очередной отпуск, который, согласно закону, работодатель обязан оплачивать. Привилегией считается, что гражданин вправе самостоятельно выбрать дату предполагаемого отдыха.

Помимо очередного оплачиваемого отпуска, пострадавшим вследствие чернобыльской аварии полагается дополнительный отдых на 14 календарных дня. Люди, находившиеся на местности с правом переселения и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года, вправе рассчитывать на дополнительный оплачиваемый отпуск на 7-14 календарных дня.

Согласно закону, члены семьи пострадавшего человека от радиации чернобыльской атомной станции, имеют право на получение пенсии в связи с потерей кормильца.

Члены семьи, которые вправе получать денежную помощь:

  • несовершеннолетние дети;
  • муж или жена, являющиеся опекунами ребенка погибшего человека в возрасте 14 лет;
  • супруг или супруга погибшего в возрасте 55 (50) лет, или до наступления инвалидности;
  • родители погибшего, являющиеся нетрудоспособными;
  • дедушка и бабушка, достигшие возраста пенсии (60 и 55 лет) или получившие статус инвалида. (О том, как получить такой статус в ФЗ о социальной защите инвалидов).

Выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации

Федеральный Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривает пострадавшим гражданам ежемесячные выплаты. Список предоставляемых выплат следующий:

  1. Компенсация до прежней зарплаты, в случае, когда гражданин из-за неблагоприятного состояния здоровья был переведен. По закону, компенсация выплачивается либо до присвоения статуса инвалида, либо до возвращения полной трудоспособности;
  2. Компенсация в связи с нетрудоспособностью. Подобные выплаты составляют 100% от средней заработной платы гражданина;
  3. Ежемесячно государство платит пособие чернобыльцам с детьми до 14 лет. Сумма пособия равна 881,25 руб. По закону, эти денежные средства должны расходоваться на продукты питания;
  4. По закону, детям пострадавших граждан положены льготы на питание: в школе — 84,21 руб., в детском саду — 433,06 руб.;
  5. Государство производит ежемесячные выплаты инвалидам за полученный ущерб на чернобыльской АЭС:
  • инвалидам 1-ой группы положены ежемесячные выплаты в размере 18 425,94 руб.;
  • инвалидам 2-ой группы полагается 9 212,98 руб.;
  • инвалидам 3-ей группы выплачивается 3 685, 17 руб.

Согласно закону № 1244-1, выплаты и компенсации полагаются лицам, которые вынуждены были переехать на ПМЖ с радиоактивной чернобыльской местности. Выплачиваются денежные средства за имущество, также возмещаются расходы, связанные с переселением:

  • жилье и дачный участок, которые на момент 1 января 1994 года были собственностью гражданина;
  • жилое имущество, которое было в зоне поражения радиоактивными веществами;
  • домашний скот, который был подвержен радиации вследствие взрыва на чернобыльской АЭС;
  • утраченный посев.

Что необходимо для получения выплат?

Получение выплат гражданам, пострадавшим от последствий чернобыльской аварии, подлежит оформлению в любое время, т.к. срок давности не предусмотрен. Для получения ежемесячной финансовой помощи, следует обратиться в службу социальной поддержки. При обращении в учреждение, необходимо предоставить пакет документов:

  • заявление на предоставление компенсации;
  • копия удостоверения чернобыльца;
  • копии страниц трудовой книжки (нужны: первая стр. и стр. о последнем месте работы);
  • копия справки о присуждении статуса инвалида.

Скачать образец заявления по ссылке.

Скачать закон 1244-1

ФЗ о Чернобыле направлен на улучшение качества жизни лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, а также пострадавшим при чернобыльской АЭС. Чтобы понять, какая категория населения вправе рассчитывать на социальную помощь и какой будет размер компенсаций, необходимо изучить закон о чернобыльцах.

Скачать Закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», можно по ссылке.

А узнать больше про Закон о гражданской обороне можете по ссылке:

Льготы для чернобыльцев

Эта страшная авария произошла 30 с лишним лет назад, но ее отголоски слышны до сих пор. Сотни пострадавших ликвидаторов и тысячи среди обычных граждан, десятки тысяч разрушенных судеб и отселенных семей. Государство взяло на себя обязательство возместить причиненный им вред и предоставлять всесторонние меры социальной поддержки. Но выполняет ли оно свои обещания сегодня? На что могут рассчитывать чернобыльцы и члены их семей?

Читать еще:  Ип инвалид 1 группы льготы по налогам

Рассказываем, какие льготы у чернобыльцев в России в 2019-2020 годах.

Кто такие «чернобыльцы»?

Собственно, чернобыльцами принято считать всех, кто из-за аварии подвергся радиации. По закону это 12 категорий граждан, в числе которых (ст. 13 ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»):

  1. Лица, перенесшие лучевую болезнь в связи с катастрофой и работами и по ликвидации ее последствий.
  2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
  3. Ликвидаторы, участвовавшие в работах на территории зоны отчуждения в 1986-87 годах.
  4. Ликвидаторы и сотрудники МВД, проходившие службу в зоне в период 1988-1990 годов.
  5. Граждане, занятые на работах в зоне.
  6. Эвакуированные и переселенные из зоны в 1986 году, в том числе несовершеннолетние и дети, находившиеся на этот момент на стадии внутриутробного развития.
  7. Лица, постоянно проживающие на территории:
  • зоны с правом на отселение;
  • зоны с льготным социально-экономическим статусом;
  • зоны отселения до их переселения в другие районы.
  1. Лица, не проживающие, но занятые на работах в зоне отселения.
  2. Лица, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
  3. Военнослужащие, проходившие службу в одной из зон.

Что гарантирует государство?

Государство не зря поделило всех пострадавших от радиации на категории. Дело в том, что от нее и зависит, какие льготы положены чернобыльцам. Основные виды льгот покрывают наиболее массовые категории – лиц, перенесших лучевую болезнь и инвалидов, ликвидаторов, а также граждан, эвакуированных из зоны (ст. ст. 1415 ФЗ № 1244-1). Перечень льгот чернобыльцам включает такие социальные меры, как трудовые, жилищные, налоговые льготы, денежные выплаты и прочие. Рассмотрим их подробнее.

Жилищные льготы

Прежде всего, это однократное обеспечение нуждающихся жильем – чернобыльцам выдаются жилищные сертификаты по Правилам, утв. Постановлением Правительства № 153 от 21.03.2006. Ключевое здесь «нуждающихся». Сертификаты на приобретение жилья положены только тем льготникам, которые стоят на жилищном учете. А стать на такой учет могут только малоимущие.

Вторая жилищная льгота – компенсация 50% на оплату коммунальных услуг. Она покрывает расходы на содержание жилья, управлению имуществом МКД, капремонтный взнос, расходы на горячее и холодное водоснабжение, иные коммунальные расходы по счетчикам, но не более 50% расходов от норматива потребления, установленного в регионе. Если чернобылец проживает в частном доме, это также компенсация 50% стоимости газа на отопление или иного вида топлива + стоимости его доставки. Льгота предоставляется независимо от вида жилфонда, где проживает льготник.

Трудовые льготы

Трудовые льготы, положенные чернобыльцам, включают:

  • доплату до размера прежнего заработка, если в связи с состоянием здоровья чернобыльца перевели на работу с менее высокой зарплатой;
  • право на использование ежегодного отпуска в любое удобное время + дополнительный двухнедельный оплачиваемый отпуск;
  • повышенное пособие по безработице в размере 100% среднего заработка независимо от стажа;
  • преимущественное право сохранить работу при сокращении штата и преимущественное право на трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия.

Другим, менее массовым категориям чернобыльцев, также устанавливаются трудовые льготы. Например, для лиц, занятых на работах в зоне отчуждения, устанавливается повышенная оплата труда, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск (ст. 16 ФЗ № 1244-1).

Пенсионные льготы чернобыльцам

Чернобыльцы могут выйти раньше на пенсию. Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста на них абсолютно не отразятся. Но величина сокращения напрямую зависит от категории, к которой относится чернобылец. Уйти на пенсию раньше могут:

  • ликвидаторы, работавшие в зоне в период 1986-87 годов – на 10 лет раньше общеустановленного возраста – в 45 лет женщины и 50 лет мужчины;
  • ликвидаторы, принимавшие участие в работах в период 1988-1990 годов – на 5 лет раньше, в 50 и 55 лет для женщин и мужчин соответственно;
  • лица, которые постоянно проживали и работали на загрязненных территориях, размер уменьшения зависит от зоны, в которой они проживали и работали (их 4, в зависимости от степени загрязнения) – от 6 месяцев до 5 лет с возможностью увеличения этого возраста в зависимости от срока проживания и работы;
  • лица, перенесшие лучевую болезнь – на 5 лет раньше;
  • инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС – на 10 лет раньше.

Помимо права на досрочную пенсию, чернобыльцы могут получать две пенсии – такое право есть у военнослужащих, ставших вследствие катастрофы инвалидами. Им выплачивается страховая пенсия и пенсия по инвалидности.

Денежные выплаты

Денежных выплат много, все они выплачиваются в виде компенсаций – ежегодных, ежемесячных или единовременных. Но не все они значительные. Так е жемесячные выплаты (помимо пенсии) положены в 2019 году:

  • инвалидам 1-3 групп, а также инвалидам вследствие катастрофы – ЕДВ от 2162 до 3782 руб.;
  • ежемесячная компенсация на покупку продовольственных товаров – 942 руб. инвалидам и их детям, и по 628 руб. ликвидаторам и эвакуированным;
  • ежемесячная компенсация возмещения вреда – 3939 руб. для инвалидов 3 группы, 9849 руб. для 2 группы и 19698 руб. для 1 группы, 984 руб. без установления инвалидности;
  • компенсация за потерю кормильца – 238 руб.

Ежегодные компенсации включают такие виды:

  • компенсация за вред здоровью – 1570 руб. инвалидам 1 и 2 групп, 1256 – инвалидам 3 группы;
  • компенсация ликвидаторам и эвакуированным на оздоровление – от 314 до 942 руб.;
  • компенсация детям, потерявшим кормильца – 314 руб.

Размер единовременной компенсации зависит от группы инвалидности и в 2019 году составляет 15701 до 31403 руб. Кроме того, семья может получить пособие на погребение чернобыльца в размере 11948 руб.

Размер указанных компенсаций и выплат ежегодно индексируется, а потому в 2020 году суммы будут выше.

Льготы чернобыльцам по налогам

Чернобыльцы пользуются льготами по имущественным налогам, а также по НДФЛ:

  1. Во-первых, это земельный налог . Любое лицо, отнесенное к чернобыльцам ст. 13 ФЗ № 1244-1, вправе снизить налоговую базу по налогу на землю на кадастровую стоимость 6 соток принадлежащего ему земельного участка (пп. 5 п. 5 ст. 391 НК). Дополнительные льготы могут быть установлены на местах. Например, в Москве налоговую базу разрешено дополнительно уменьшать на 1 млн руб. (пп. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы № 74 от 24.11.2004).
  2. Во-вторых, это налог на имущество. Чернобыльцы освобождены от его уплаты в отношении одного объекта недвижимости каждого вида – на 1 дом, 1 квартиру, 1 гараж, 1 комнату и т.д. (п.п. 1,3 ст. 407 НК).
  3. В-третьих, это транспортный налог . Он региональный, а потому устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Например, в Москве льгота предоставляется на 1 автомобиль с двигателем, мощностью до 200 л.с. (ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.2008).
  4. В-четвертых, это НДФЛ . Его размер можно уменьшить за счет стандартных налоговых вычетов. В зависимости от категории, к которой относится чернобылец, ежемесячный вычет может составить от 500 до 3 тыс. руб. (ст. 218 НК).

Льготы членам семей

Государство обязуется предоставить социальную поддержку и членам семей чернобыльцев. Прежде всего, это льготы вдовам чернобыльцев. Они получают:

  • ежемесячную компенсацию на приобретение продовольствия;
  • право на жилищные сертификаты, если нуждаются в жилье;
  • компенсацию 50% оплаты коммунальных услуг;
  • преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Если вдова была нетрудоспособна на момент смерти чернобыльца, она может получать компенсацию по потере кормильца. Кроме того, у вдов сохраняется право на получение одновременно двух пенсий – пенсии по потере кормильца и страховой пенсии по старости.

Льготы детям чернобыльцев еще уже. Если родитель-чернобылец скончался, они могут получать пенсию по утрате кормильца + компенсацию по утрате кормильца. До достижения 18 лет они также могут получать ежемесячную денежную выплату, положенную инвалидам и компенсацию на приобретение продовольствия. Кстати, право на ЕДВ сохраняется и за внуками. Кроме того, за детьми умерших чернобыльцев сохраняется право на:

  • жилищный сертификат;
  • компенсацию 50% расходов на коммуналку;
  • преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении.

Как видим, перечень льгот огромен. Другой вопрос, насколько хорошо работают механизмы их предоставления. И судя по постоянным жалобам со стороны чернобыльцев, они-то как раз оставляют желать лучшего.

Закон о чернобыльцах

Законодательная основа

Авария, произошедшая в 1986 году на Чернобыльской атомной электростанции, потрясла весь мир и имела глобальные последствия для здоровья людей и экосистемы территории. Государство взяло на себя обязательства по компенсации вреда выжившим людям, а также тем, кто ликвидировал последствия на месте аварии и также подвергся облучению радиацией.

Для этого 15 мая 1991 г. был издан Федеральный закон №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Нормативный акт регулярно дополнялся вплоть до 2014 года.

СКАЧАТЬ текст закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» можно по этой ссылке.

Закон нацелен на помощь и социальную поддержку граждан, которые в момент аварии или во время ликвидации последствий подверглись облучению и повредили здоровье.

Также акт устанавливает понятие чернобыльца и перечень положенных льгот. По сравнению с первоначальной редакцией некоторые льготы отменены.

Количество привилегий зависит от местоположения (зоны) человека в момент аварии:

  • отчуждения. Это территория, находящаяся в непосредственной близости к реакторам. До сих пор на ней запрещено проживание и ведение сельскохозяйственной или иной деятельности;
  • отселения. Зона, с которой в обязательном порядке переселялись жители для предотвращения вреда здоровью, они являются льготной категорией;
  • с правом на отселение. Участок, проживание на котором потенциально не опасно для человека, но граждане имеют право на переселение и обеспечение привилегиями. Также он подконтролен медицинским работникам и лабораториям, которые регулярно производят замеры радиации;
  • с уровнем радиации на допустимом уровне. Самая отдаленная от реакторов и безопасная зона. Граждане не наделены правом на переселение, но могут претендовать на льготы.
Читать еще:  Льгота 83

Программа переселения

В соответствии с Федеральным законом социальная помощь оказывается гражданам, которые проживают или постоянно работают на территории, радиоактивное излучение на которой превышает 1 миллизиверт. Показания ниже этого уровня считаются допустимыми. Замер производится аккредитованной организацией и является достоверным.

Граждане, которые подверглись негативным последствиям аварии, должны быть переселены.

Для этого была разработана Единая государственная программа. Она регламентирует минимальное расстояние от зараженной территории. Важно, что пострадавшие имеют право выбора нового места жительства.

Как получить от государства материальную помощь на приобретение квартиры, читайте тут.

Категории чернобыльцев

Закон наделяет особым статусом чернобыльца несколько категорий граждан:

  • первая – получившие самый серьезный вред. Это граждане, которые стали инвалидами или получили лучевую болезнь вследствие нахождения в месте аварии;
  • вторая – граждане, которые принимали участие в ликвидации последствий в зоне отчуждения: до 1 июля (любой период пребывания), 1 июля – 31 декабря 1986 года (более пяти суток), в 1987 году (более двух недель), эвакуированные из зоны отчуждения и выселения. Также под статус попадают еще не родившиеся в тот момент дети, которые официально стали чернобыльцами после совершеннолетия;
  • третья – ликвидаторы последствий, которые присутствовали в области отчуждения в период 1 июля – 31 декабря 1986 года (менее пяти суток), в 1987 году (до двух недель), 1988-1990 гг. (более одного месяца). Также к этой категории относятся граждане, которые работали на пунктах санитарной обработки в 1986 году (более двух недель) и жители зон переселения, которые не попали во вторую категорию;
  • четвертая – люди, которые до 1993 года прожили более трех лет на территории постоянного радиологического контроля.

Права, предоставленные законом

Все гарантии и льготы чернобыльцев установлены Федеральным законом №1244-1, попытка хотя бы частичного восстановления их прав – его основная миссия.

Государство поддерживает жертв катастрофы следующим образом:

  • компенсация вреда, причиненного имуществу и здоровью;
  • социальная поддержка;
  • компенсация риска, который имеется в связи с проживанием на территории, зараженной радиацией;
  • компенсация риска, который возник вследствие ликвидации последствий аварии, выполнения других работ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Кто на льготы вправе претендовать

Перечень законных претендентов на льготы для чернобыльцев довольно большой:

  • граждане, которые после аварии на Чернобыльской АЭС или ликвидации ее последствий получили лучевую болезнь или другое заболевание. Единственная проблема – доказательство взаимосвязи аварии и заболевания, которое не прямо указывает на радиацию;
  • лица, которые успешно перенесли лучевую болезнь или иное заболевание, являющееся следствием катастрофы или устранения ее последствий;
  • граждане, получившие инвалидность из-за облучения: командированные для устранения последствий аварии, лица, участвовавшие в ликвидации последствий в связи со спецификой профессии: пожарные, милиция, эвакуированные, граждане – доноры костного мозга, которые участвовали в спасении пострадавших, период трансплантации не имеет значения, граждане, целью работы которых являлась ликвидация последствий аварии, эвакуация людей, животных, имущества, дети, находившиеся в момент аварии в утробе матери, граждане, которые воспользовались правом на переселение, военнослужащие, которые служили на участках аварии.

Посмотрите видео. Особенности пенсионного обеспечения участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС:

Привилегии чернобыльцев

Интересен факт, что льготы могут разниться в субъектах Федерации. Это обусловлено тем, что региональные власти имеют право в рамках своего бюджета улучшать положение социально уязвимых граждан. Например, в Москве пострадавшие от радиации имеют право бесплатно ездить в общественном транспорте.

Общими для всех чернобыльцев являются льготы:

  • улучшение жилищных условий;
  • оплата коммунальных услуг, жилья, топлива в размере половины стоимости;
  • преимущественное право на рабочее место при сокращении независимо от стажа работы;
  • вступление в садоводческие, жилищные, гаражные кооперативы вне очереди;
  • наделение земельным участком и строительство садового домика вне очереди, если чернобылец нуждается в этом;
  • медицинские услуги и обслуживание в аптеках осуществляется также вне очереди;
  • дети чернобыльцев принимаются в лечебные, санаторные, дошкольные учреждения без очереди;
  • детям чернобыльцев предоставляют право на бесплатные обеды в указанных учреждениях или их компенсацию;
  • получают места в интернатах для престарелых и инвалидов и пансионатах для ветеранов;
  • преимущественное право на трудоустройство по профессии при переезде на новое место жительства;
  • использование дополнительного отпуска, сохранение среднего заработка за последние четыре месяца работы, непрерывный трудовой стаж.

Положенные выплаты

Помимо перечисленных льгот, чернобыльцы имеют право на выплаты:

  • если здоровье гражданина заставляет перевестись на менее оплачиваемую работу, ему будет выплачиваться пособие до восстановления здоровья и прежнего заработка или до момента оформления инвалидности;
  • листок нетрудоспособности оплачивается, исходя из 100% среднего заработка, несмотря на стаж работы;
  • если с чернобыльцем проживает ребенок до четырнадцати лет, ему выплачивается отдельное пособие для покупки продуктов.

Лицам, которые были эвакуированы из зон отселения, выплачивается:

  • ежемесячная сумма на оздоровление – 260 рублей;
  • компенсация проезда;
  • при переезде – 1120 рублей на каждого члена семьи;
  • компенсация потери имущества из-за радиации: сельскохозяйственных животных, жилья, имущества, урожая.

Документы для оформления льгот

Порядок получения любых льгот и компенсаций в России носит заявительный характер.

То есть для начисления компенсаций и назначения льгот нужно обратиться в кабинет социальной защиты населения с заявлением и комплектом подтверждающих документов:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении);
  • удостоверение чернобыльца, ликвидатора последствий;
  • для членов семьи – справки, подтверждающие родство;
  • для вдов – свидетельство о смерти;
  • трудовая книжка;
  • подтверждение группы инвалидности, ели она назначена;
  • при оформлении налоговых скидок – документ о праве собственности на землю, имущество, транспорт.

Каждый вид льгот имеет специфический состав документов, поэтому рекомендуется заранее обратиться в социальную защиту за консультацией.

Удостоверение чернобыльца является его основным документом для получения всех причитающихся привилегий, поэтому оформить его нужно обязательно, этот процесс займет не более десяти дней.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на выдачу удостоверения чернобыльца:

Предоставление дополнительного отпуска

Определенные категории чернобыльцев имеют право на дополнительный отпуск. Также могут сами определять дату очередного отпуска, не взирая на ежегодный график.

Срок дополнительного оплачиваемого отпуска составляет четырнадцать дней, оплачивается он из средств федерального бюджета.

То есть начисление отпускных происходит не в обычном порядке работодателем, а после обращения в орган социальной защиты населения.

Чтобы отпуск оплатили, необходимо предоставить:

  • паспорт;
  • удостоверение чернобыльца;
  • справку о среднем заработке;
  • номер счета для перечисления средств.

Важно! Дети, которые родились до 1 апреля 1987 года и находились в утробе матери в зоне с правом на отселение, имеют право на отпуск до четырнадцати дней.

Льготы для родственников

Вдовы и другие родственники чернобыльцев имеют право претендовать на оплату половины площади в домах и квартирах. Вместе с этим они имеют скидку 50% на коммунальные услуги и топливо.

Если чернобылец-инвалид умер, а у него осталась нетрудоспособная вдова и другие родственники, находившиеся на иждивении, последние будут получать ежемесячную компенсацию. Сумма вариативна, зависит от группы инвалидности чернобыльца, количества нетрудоспособных родственников.

Также члены семьи чернобыльца имеют право на улучшение жилищных условий, оставление на рабочем месте при сокращении в преимущественном порядке, обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях вне очереди, места в домах престарелых.

Посмотрите видео. Пособия семьям погибших чернобыльцев:

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

8 (499) 322-73-27

Москва, Московская область

8 (812) 507-82-87

Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 551-71-02

Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Льготы для чернобыльцев

Эта страшная авария произошла 30 с лишним лет назад, но ее отголоски слышны до сих пор. Сотни пострадавших ликвидаторов и тысячи среди обычных граждан, десятки тысяч разрушенных судеб и отселенных семей. Государство взяло на себя обязательство возместить причиненный им вред и предоставлять всесторонние меры социальной поддержки. Но выполняет ли оно свои обещания сегодня? На что могут рассчитывать чернобыльцы и члены их семей?

Рассказываем, какие льготы у чернобыльцев в России в 2019-2020 годах.

Кто такие «чернобыльцы»?

Собственно, чернобыльцами принято считать всех, кто из-за аварии подвергся радиации. По закону это 12 категорий граждан, в числе которых (ст. 13 ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»):

  1. Лица, перенесшие лучевую болезнь в связи с катастрофой и работами и по ликвидации ее последствий.
  2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
  3. Ликвидаторы, участвовавшие в работах на территории зоны отчуждения в 1986-87 годах.
  4. Ликвидаторы и сотрудники МВД, проходившие службу в зоне в период 1988-1990 годов.
  5. Граждане, занятые на работах в зоне.
  6. Эвакуированные и переселенные из зоны в 1986 году, в том числе несовершеннолетние и дети, находившиеся на этот момент на стадии внутриутробного развития.
  7. Лица, постоянно проживающие на территории:
  • зоны с правом на отселение;
  • зоны с льготным социально-экономическим статусом;
  • зоны отселения до их переселения в другие районы.
  1. Лица, не проживающие, но занятые на работах в зоне отселения.
  2. Лица, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
  3. Военнослужащие, проходившие службу в одной из зон.

Что гарантирует государство?

Государство не зря поделило всех пострадавших от радиации на категории. Дело в том, что от нее и зависит, какие льготы положены чернобыльцам. Основные виды льгот покрывают наиболее массовые категории – лиц, перенесших лучевую болезнь и инвалидов, ликвидаторов, а также граждан, эвакуированных из зоны (ст. ст. 1415 ФЗ № 1244-1). Перечень льгот чернобыльцам включает такие социальные меры, как трудовые, жилищные, налоговые льготы, денежные выплаты и прочие. Рассмотрим их подробнее.

Читать еще:  Льготы при сахарном диабете 2 типа

Жилищные льготы

Прежде всего, это однократное обеспечение нуждающихся жильем – чернобыльцам выдаются жилищные сертификаты по Правилам, утв. Постановлением Правительства № 153 от 21.03.2006. Ключевое здесь «нуждающихся». Сертификаты на приобретение жилья положены только тем льготникам, которые стоят на жилищном учете. А стать на такой учет могут только малоимущие.

Вторая жилищная льгота – компенсация 50% на оплату коммунальных услуг. Она покрывает расходы на содержание жилья, управлению имуществом МКД, капремонтный взнос, расходы на горячее и холодное водоснабжение, иные коммунальные расходы по счетчикам, но не более 50% расходов от норматива потребления, установленного в регионе. Если чернобылец проживает в частном доме, это также компенсация 50% стоимости газа на отопление или иного вида топлива + стоимости его доставки. Льгота предоставляется независимо от вида жилфонда, где проживает льготник.

Трудовые льготы

Трудовые льготы, положенные чернобыльцам, включают:

  • доплату до размера прежнего заработка, если в связи с состоянием здоровья чернобыльца перевели на работу с менее высокой зарплатой;
  • право на использование ежегодного отпуска в любое удобное время + дополнительный двухнедельный оплачиваемый отпуск;
  • повышенное пособие по безработице в размере 100% среднего заработка независимо от стажа;
  • преимущественное право сохранить работу при сокращении штата и преимущественное право на трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия.

Другим, менее массовым категориям чернобыльцев, также устанавливаются трудовые льготы. Например, для лиц, занятых на работах в зоне отчуждения, устанавливается повышенная оплата труда, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск (ст. 16 ФЗ № 1244-1).

Пенсионные льготы чернобыльцам

Чернобыльцы могут выйти раньше на пенсию. Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста на них абсолютно не отразятся. Но величина сокращения напрямую зависит от категории, к которой относится чернобылец. Уйти на пенсию раньше могут:

  • ликвидаторы, работавшие в зоне в период 1986-87 годов – на 10 лет раньше общеустановленного возраста – в 45 лет женщины и 50 лет мужчины;
  • ликвидаторы, принимавшие участие в работах в период 1988-1990 годов – на 5 лет раньше, в 50 и 55 лет для женщин и мужчин соответственно;
  • лица, которые постоянно проживали и работали на загрязненных территориях, размер уменьшения зависит от зоны, в которой они проживали и работали (их 4, в зависимости от степени загрязнения) – от 6 месяцев до 5 лет с возможностью увеличения этого возраста в зависимости от срока проживания и работы;
  • лица, перенесшие лучевую болезнь – на 5 лет раньше;
  • инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС – на 10 лет раньше.

Помимо права на досрочную пенсию, чернобыльцы могут получать две пенсии – такое право есть у военнослужащих, ставших вследствие катастрофы инвалидами. Им выплачивается страховая пенсия и пенсия по инвалидности.

Денежные выплаты

Денежных выплат много, все они выплачиваются в виде компенсаций – ежегодных, ежемесячных или единовременных. Но не все они значительные. Так е жемесячные выплаты (помимо пенсии) положены в 2019 году:

  • инвалидам 1-3 групп, а также инвалидам вследствие катастрофы – ЕДВ от 2162 до 3782 руб.;
  • ежемесячная компенсация на покупку продовольственных товаров – 942 руб. инвалидам и их детям, и по 628 руб. ликвидаторам и эвакуированным;
  • ежемесячная компенсация возмещения вреда – 3939 руб. для инвалидов 3 группы, 9849 руб. для 2 группы и 19698 руб. для 1 группы, 984 руб. без установления инвалидности;
  • компенсация за потерю кормильца – 238 руб.

Ежегодные компенсации включают такие виды:

  • компенсация за вред здоровью – 1570 руб. инвалидам 1 и 2 групп, 1256 – инвалидам 3 группы;
  • компенсация ликвидаторам и эвакуированным на оздоровление – от 314 до 942 руб.;
  • компенсация детям, потерявшим кормильца – 314 руб.

Размер единовременной компенсации зависит от группы инвалидности и в 2019 году составляет 15701 до 31403 руб. Кроме того, семья может получить пособие на погребение чернобыльца в размере 11948 руб.

Размер указанных компенсаций и выплат ежегодно индексируется, а потому в 2020 году суммы будут выше.

Льготы чернобыльцам по налогам

Чернобыльцы пользуются льготами по имущественным налогам, а также по НДФЛ:

  1. Во-первых, это земельный налог . Любое лицо, отнесенное к чернобыльцам ст. 13 ФЗ № 1244-1, вправе снизить налоговую базу по налогу на землю на кадастровую стоимость 6 соток принадлежащего ему земельного участка (пп. 5 п. 5 ст. 391 НК). Дополнительные льготы могут быть установлены на местах. Например, в Москве налоговую базу разрешено дополнительно уменьшать на 1 млн руб. (пп. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы № 74 от 24.11.2004).
  2. Во-вторых, это налог на имущество. Чернобыльцы освобождены от его уплаты в отношении одного объекта недвижимости каждого вида – на 1 дом, 1 квартиру, 1 гараж, 1 комнату и т.д. (п.п. 1,3 ст. 407 НК).
  3. В-третьих, это транспортный налог . Он региональный, а потому устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Например, в Москве льгота предоставляется на 1 автомобиль с двигателем, мощностью до 200 л.с. (ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.2008).
  4. В-четвертых, это НДФЛ . Его размер можно уменьшить за счет стандартных налоговых вычетов. В зависимости от категории, к которой относится чернобылец, ежемесячный вычет может составить от 500 до 3 тыс. руб. (ст. 218 НК).

Льготы членам семей

Государство обязуется предоставить социальную поддержку и членам семей чернобыльцев. Прежде всего, это льготы вдовам чернобыльцев. Они получают:

  • ежемесячную компенсацию на приобретение продовольствия;
  • право на жилищные сертификаты, если нуждаются в жилье;
  • компенсацию 50% оплаты коммунальных услуг;
  • преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Если вдова была нетрудоспособна на момент смерти чернобыльца, она может получать компенсацию по потере кормильца. Кроме того, у вдов сохраняется право на получение одновременно двух пенсий – пенсии по потере кормильца и страховой пенсии по старости.

Льготы детям чернобыльцев еще уже. Если родитель-чернобылец скончался, они могут получать пенсию по утрате кормильца + компенсацию по утрате кормильца. До достижения 18 лет они также могут получать ежемесячную денежную выплату, положенную инвалидам и компенсацию на приобретение продовольствия. Кстати, право на ЕДВ сохраняется и за внуками. Кроме того, за детьми умерших чернобыльцев сохраняется право на:

  • жилищный сертификат;
  • компенсацию 50% расходов на коммуналку;
  • преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении.

Как видим, перечень льгот огромен. Другой вопрос, насколько хорошо работают механизмы их предоставления. И судя по постоянным жалобам со стороны чернобыльцев, они-то как раз оставляют желать лучшего.

​​Льготы чернобыльцам в 2020 году

Гражданам, пострадавшим во время и от различных последствий аварии на ЧАЭС, присваивают статус «чернобылец» и дают разнообразные льготы (например, отдельные пенсии ветеранам-инвалидам). Также подобных льготников и их потомков обеспечивают новым жильем и предоставляют медицинское бесплатное обслуживание.

Рассмотрим, какие выплаты и льготы положены лицам, пострадавшим от облучения в чернобыльской зоне, — чернобыльцам и их членам семей, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и их детям до и после 18 лет.

Нормативное регулирование

Гражданам РФ присваивают статус «чернобылец» в зависимости от самого факта проживания в определенной чернобыльской зоне и иных важных факторов. В ст. 7 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. установлены 4 категории подобного места:

  1. Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
  2. Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
  3. Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
  4. Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.

Определение статуса чернобыльца

После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:

  • граждане, которые получили конкретную дозу радиации во время самого взрыва на советской АЭС или после аварии ликвидировали ее последствия;
  • лица, которые по состоянию на 26 апреля 1986 г. работали и жили около ЧАЭС и ближайших районах;
  • лица, которые из-за радиационного облучения стали инвалидами — получили конкретную группу. К таковым относят военных, врачей, сотрудников МСЧ — ликвидаторов последствий аварии на реакторах ЧАЭС, а также местных жильцов (в том числе и беременных) в зоне отчуждения и др.;
  • доноры костного мозга. Срочную пересадку этого органа делали многим пострадавшим от облучения;
  • работники, которые были отправлены на место аварии для выполнения различных рабочих обязанностей и др.

Категории льготников

Статус «чернобылец» присваивают нижеприведенным основным 4 категориям льготников:

  1. Первая — подобную категорию присваивают чернобыльцам—ликвидаторам различных последствий аварии на реакторах ЧАЭС, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу;
  2. Вторая — в эту льготную категорию включают ликвидаторов чернобыльской катастрофы. Однако, при нахождении гражданина в этом месте с 26 апреля до 1 июля 1986 г. время пребывания на этой территории не учитывают;
  3. Третья — такую категорию дают ликвидаторам различных последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, которые жили в г. Чернобыле и г. Припяти как минимум 1 мес. в период 1988-1990 г. или занимались санобработкой этого места в 1986 г. не менее 2 недель;
  4. Четвертая — к подобной категории относят тех льготников, которые живут в зоне радиационного контроля и до конца 1992 г. жили в этом месте на протяжении 4 лет и более после ЧП на АЭС.

Льготы чернобыльцам

По российскому законодательству, чернобыльцам предоставляют определенный перечень льгот. Основные преференции перечислены в таблице ниже.

  • электроэнергия;
  • водоснабжение (холодная и горячая вода);
  • водоотведение;
  • газ;
  • содержание жилья по соцнайму;
  • обращение с ТКО

Источники:

http://210fz.ru/chernobylskij-zakon-v-poslednej-redakcii/
http://pravoved.ru/journal/lgoty-u-chernobyltcev/
http://potreb-prava.com/subsidii-i-lgoty/chernobylskij-zakon-v-poslednej-redakcii.html
http://pravoved.ru/journal/lgoty-u-chernobyltcev/
http://zakonoved.su/lgoty-chernobylcam-kak-poluchit.html

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:

Adblock
detector